Дело №2А-1764/2023
УИД 23RS0001-01-2023-002103-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Абинск 21 сентября 2023 года
Абинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Михина С.Б.,
при секретаре Рязановой С.В.,
с участием:
административного истца ФИО1,
представителя административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края от 02.08.2023 №1553 об отказе в постановке ФИО1 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Свои требования мотивирует тем, что она состоит в зарегистрированном браке с ФИО3, у них имеются дети: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
От первого брака административный истец имеет ребенка - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Они с супругом являются многодетной семьей, что подтверждается удостоверением многодетной семьи № от 07.06.2021.
В июле 2023 года ФИО1 обратилась в администрацию муниципального образования Абинский район с заявлением о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в соответствии с Законом Краснодарского края от 26.12.2014 № 3085-K3 «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности».
02.08.2023 ФИО1 получила ответ от управления муниципальной собственности администрации (№ 1553 от 02.08.2023), согласно которому ей отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.
В обоснование принятого решения указано, что согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица, у ФИО7 в собственности имеется доля земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>, кадастровый №.
У ФИО1 в собственности находится 1/2 доля земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в <адрес>, кадастровый №, однако данная доля была получена ею в порядке наследования после смерти ДД.ММ.ГГГГ ее матери ФИО8. Иных земельных участков у неё никогда не находилось в собственности.
Таки образом, ФИО1 на территории Краснодарского края ранее не предоставлялся в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства (далее - ЛПХ).
В связи с этим отказ в предоставлении ФИО1 земельного участка в собственность бесплатно, в связи с наличием у нее ранее выданного земельного участка, противоречит требованиям действующего законодательства.
Административный истец поддержала заявленные требования.
Представитель административного ответчика исковые требования просила оставить без удовлетворения.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Письмом администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края №1553 от 02.08.2023 ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги - постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно. Решение мотивировано тем, что у ФИО1 есть доли в праве собственности на земельный участок.
Согласно свидетельству о рождении от 18.12.1985 матерью ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ФИО8.
Согласно свидетельству от 16.06.2017 ФИО3 и ФИО9 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака присвоена фамилия жене - ФИО10.
Согласно свидетельству о рождении от 05.12.2017 родителями ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО3 и ФИО1
Согласно свидетельству о рождении от 02.03.2021 родителями ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО3 и ФИО1
Согласно свидетельству о рождении от 11.08.2011 родителями ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения являются ФИО11 и ФИО9
Согласно удостоверению от 07.06.2021 ФИО1 и ФИО3 являются многодетной семьей.
Согласно выписке из ЕГРН ФИО12 является собственником 1/2 доли земельного участка по адресу: <адрес>. Целевое назначение – ведение личного подсобного хозяйства. Паво собственности зарегистрировано 23.09.2011.
Согласно заявлению ФИО13 (законный представитель несовершеннолетней ФИО9) от 1998 она просит выдать свидетельство о праве на наследство после смерти ФИО14 её наследнику - дочери ФИО9. Наследство состоит из домовладения по адресу: <адрес>.
20.10.1998 ФИО9 выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти ФИО8
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно п.6 ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно.
Согласно ч.1 ст.1 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» гражданин (один из родителей), имеющий трех и более детей, имеющих гражданство Российской Федерации, без торгов имеет право на предоставление ему земельного участка в собственность бесплатно в порядке, установленном названным Законом, для строительства жилого дома, не предназначенного к разделу на квартиры (дома, пригодного для постоянного проживания), высотой не выше трех надземных этажей.
Согласно ч.2 ст.1 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» для приобретения земельного участка в собственность бесплатно заявитель должен состоять на учете в качестве лица, имеющего право на предоставление ему в собственность бесплатно земельного участка (далее - учет), включенного в перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно в целях индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок)
Согласно п.3 ст.4 Закона Краснодарского края от 26.12.2014 №3085-КЗ «О предоставлении гражданам, имеющим трех и более детей, в собственность бесплатно земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» снованием для отказа заявителю в постановке на учет является уже принятое решение о предоставлении заявителю (другому родителю) в собственность бесплатно земельного участка как гражданину, имеющему трех и более детей.
Из материалов дела следует, что ФИО1 земельный участок в собственность бесплатно не предоставлялся. Имеющаяся у неё доля в праве собственности на земельный участок получена в несовершеннолетнем возрасте по наследству после смерти матери.
При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края о признании незаконным отказа в предоставлении муниципальной услуги – удовлетворить.
Признать незаконным решение администрации муниципального образования Абинский район Краснодарского края от 02.08.2023 №1553 об отказе в постановке ФИО1 на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно.
Обязать администрацию муниципального образования Абинский район Краснодарского края повторно рассмотреть заявление ФИО1 о постановке на учет в качестве лица, имеющего право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу, о чём сообщить в суд и административному истцу в тот же срок.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: