Дело № 2а-477/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гагарин
Смоленской области 10 мая 2023 года
Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:
председательствующего судьи Шамаевой Е.П.
при секретаре Гвоздеве И.С.,
с участием прокурора Британовой Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Гагаринский» Смоленской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1,
установил:
Межмуниципальный отдел МВД России «Гагаринский» обратился в суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1, сославшись на то, что ДД.ММ.ГГГГ последний был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 18 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено нак5азание в виде 6 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ он освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания.
Решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13 мая 2022 года, в отношении ФИО1 на срок 10 лет с определением ряда административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 29 числа); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Однако административный ответчик, имея непогашенную судимость, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 18.11.2022, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 25.01.2023, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 14.02.2023, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 01.02.2023, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 02.02.2023.
Представитель МО МВД России «Гагаринский» в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела без её участия, административные исковые требования поддержала.
ФИО1 в судебное заседание также не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела без его участия, с заявлением согласился, административные исковые требования признает полностью, его явка не признана судом обязательной.
Исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора Британовой Н.Н., поддержавшей заявленные требования, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что 19 апреля 2016 года ФИО1 был осужден приговором мирового судьи судебного участка № 18 в муниципальном образовании «Гагаринский район» Смоленской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 12 августа 2022 года он освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д. 29-30).
12 августа 2022 года он освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания (л.д. 26).
После освобождения из мест лишения свободы, решением Рославльского городского суда Смоленской области от 13 мая 2022 года, в отношении ФИО1 на срок 10 лет с определением ряда административных ограничений: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 29 числа); запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить выезд за пределы Смоленской области без разрешения органа внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 14-16).
Освобожденный из мест лишения свободы ФИО1, в связи с установлением административного надзора, поставлен на учет в МО МВД России «Гагаринский».
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - ФЗ № 64-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений.
На основании ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктами 1 и 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В течение 2022-2023 гг. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 18.11.2022, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 25.01.2023, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 01.02.2023, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ от 02.02.2023, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ от 14.02.2023, то есть совершил правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (л.д. 8, 9, 10, 12-13, 17).
Согласно справки-характеристики от 06.04.2023 установлено, что гражданин ФИО1, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, привлекался к уголовной ответственности по ч. 1 ст. 158 УК РФ. Состоит на учете в МО МВД России «Гагаринский» с 17.08.2022. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. На учете «Гагаринская ЦРБ» не состоит, склонен к совершению преступлений и правонарушений, нигде не трудоустроен (л.д. 24).
Из справок от врача-нарколога и психиатра следует, что на Д-учете у данных врачей в ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» ФИО1 не состоит (л.д. 22).
Статьей 4 ФЗ № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом согласно ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (п. 3) является обязательной.
Частью 1 статьи 8 ФЗ № 64-ФЗ определено, что наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая срок погашения судимости ФИО1 по приговору Рославльского городского суда Смоленской области от 13 мая 2022 года, а так же его образ жизни и поведение, неоднократность привлечения в течение года к административной ответственности, имеются все основания для установления в отношении него дополнительных ограничений административного надзора.
Также суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым, поднадзорное лицо имеет право: обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений (п. 1); обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (п. 3); обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (п. 4).
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Гагаринский» Смоленской области об установлении дополнительных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Павлодар Р. Казахстан, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в Межмуниципальный отдел МВД России «Гагаринский» для регистрации.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.
Мотивированное решение изготовлено 10 мая 2023 года.
Судья Е.П. Шамаева