22RS0041-01-2023-000571-43

Дело № 2а-441/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Ребриха 02 ноября 2023 года

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.

при секретаре Соповой А.П.,

с участием: заместителя прокурора Ребрихинского района Алтайского края Лукьянова Д.Л.

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ребрихинскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что в отношении ответчика решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 30.03.2021 установлен административный надзор на срок 3 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства (месту пребывания) поднадзорного лица, в ночное время с 22 до 6 часов, запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от <дата> ответчику дополнены ранее установленные административные ограничения, установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях. После установления дополнительных административных ограничений, ответчик дважды (<дата> и <дата>) привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.3 КоАП РФ. В связи с чем, административный истец просит дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения в виде явки в ОМВД России по Ребрихинскому району для регистрации 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения по месту жительства (пребывания) в ночное время с 21 часов до 06 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении административного иска по доводам, изложенном в иске.

Административный ответчик в судебном заседании не явился, от него до начала судебного заседания от него поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.

Суд, с учетом положения ст. 272 КАС РФ, мнения представителя административного истца и прокурора, полагает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Заслушав представителя прокуратуры, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объёме, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст. 4 Закона суд, в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от 30.03.2021, вступившему в законную силу 14.04.2021, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или иного фактического нахождения, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Ребрихинского районного суда Алтайского края от 15.07.2021 административному ответчику дополнены ранее установленные административные ограничения, установлено административное ограничение: в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях.

Постановлением мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 29.08.2023 ФИО2 признан виновным в совершении 27.08.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Ребрихинского района Алтайского края от 20.09.2023 ФИО2 признан виновным в совершении 16.09.2023 административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

По месту жительства уполномоченным сотрудником полиции и администрацией сельсовета административный ответчик характеризуется посредственно.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно разъяснениям пункта 28 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец.

Согласно части 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Приведенные положения норм материального и процессуального права, а также его разъяснения, наделяют суд правом устанавливать дополнительные виды ограничений административного надзора исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

По смыслу закона выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Из представленных материалов дела следует, что административный ответчик дважды привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, за совершение административных правонарушений в ночное время.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, учитывая, что административный ответчик в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, связанные с несоблюдением установленных административных ограничений, в том числе в ночное время, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд приходит к выводу об частичном удовлетворении административного искового заявления и установлении дополнительных административных ограничений посредством увеличения количества обязательной явки до трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установления запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21-00 час. до 06-00 час., с сохранением ранее установленных административных ограничений, что в полной мере соответствует целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве трех раз в месяц будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора и будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в указанной части иска суд полагает необходимым отказать.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ребрихинскому району к ФИО2 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить установленные административные ограничения в отношении ФИО2 установив ему одну дополнительную обязательную явку (а всего – 3 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21-00 час. до 06-00 час.

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Зык

Мотивированное решение изготовлено <дата>.