Дело № 2-10932/2022

УИД: 16RS0042-03-2022-009605-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года г. Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской Республики Татарстан суд в составе:

председательствующего - судьи Вафиной Г.В.,

при секретаре – Бычковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации),

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии. В обоснование иска указано следующее.

Решением 625248/21 от ... Отдел установления пенсий ... Отделения ПФР по РТ (...) отказал истице в назначении страховой пенсии на основании отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности страхового стажа.

С данным решением ответчика истица не согласна, так как для подтверждения стажа были представлены трудовая книжка, справки, диплом об образовании. Однако ввиду несоответствия фамилии заявителя паспортным данным, часть документов не была принята для принятия решения о назначении страховой пенсии. Отказ в назначении пенсии нарушает ее гарантированные Конституцией Российской Федерации права на пенсионное и социальное обеспечение.

Истец просит установить факт принадлежности ей правоустанавливающих документов следующих документов: трудовой книжки, серии АТ-II..., заполненная ...; диплома об обучении в Брежневском среднем профессиональном техническом училище серии А ..., выданного ...; справки .../к от ...; справки ... от ...; справки ... от ...; справки ... от ...; справки ... от .... Также просит обязать ответчика включить в страховой стаж период учебы с ... по ...; период работы с ... по ... (в льготном исчислении) в качестве кухрабочей, повара на руднике Пирамида «Арктиуголь»; обязать ответчика при установлении страховой пенсии по старости произвести замену периода работы на период ухода за ребенком ФИО2, ... года рождения; обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ... (уточненные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО9 ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, при этом в заявлении указала, что уточенные исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... по доверенности ФИО10 ходатайствовала о рассмотрении дела без их участия. Исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать по мотивам, указанным в отзывах.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В части 1 статьи 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ указано, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к этому федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ... N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В статье 12 Федерального закона от ... N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ). При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона N 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от ... N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно пункту 11 Правил от ... N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с положениями статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно статье 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что решением 625248/21 от ... Отдел установления пенсий ... Отделения ПФР по РТ (...) на обращение от ... отказал истице в назначении страховой пенсии на основании отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента и продолжительности страхового стажа.

... ФИО1 подала повторное заявление о назначении страховой пенсии по старости, по которому Отделом установления пенсий ... Отделения ПФР по РТ (...) также принято решение об отказе в назначении пенсии от ... ....

Решением от ... № Ц/08-10/2124/599310/22 вновь отказано в назначении страховой пенсии, при этом решения от ... ..., от ... отменены.

Отказ мотивирован отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Документы, представленные в подтверждение стажа и заработной платы не были приняты, так как имеют несоответствия с анкетными данными заявителя по паспортным данным, не подтверждена принадлежность данных документов заявителю.

Истица в девичестве ФИО3 родилась ... в ... Украинской ССР, о чем была составлена актовая запись ... от ... по райбюроЗАГС ..., что подтверждается свидетельством о рождении серии IV-УР ... (л.д.35).

Из диплома серии А ... от ... следует, что ФИО3 в период с 1980 по 1983 год обучалась в Брежневском среднем профессиональном техническом училище Министерства торговли Татарской АССР по профессии повар (л.д.34).

При обращении за назначением страховой пенсии ФИО1 была представлена трудовая книжка серии АТ-II .... Дата заполнения трудовой книжки – .... В графе фамилия записано три фамилии – ФИО3, ФИО14 (эти фамилии зачеркнуты) и ФИО13. При этом на внутренней стороне обложки трудовой книжки имеются следующие сведения: 1) «фамилия изменена на ФИО14 на основании свидетельства о браке IV-НО ...»; 2) фамилия изменена на «ФИО13» на основании свидетельства о браке III-ВЛ ... от ... г». Другие данные истицы записаны как «ФИО7, ... года рождения». Трудовая книжка была заполнена при поступлении на работу в Трест столовых и ресторанов ... (ныне ...), где истица проработала с ... по ... (л.д.9-13).

... ФИО3 вступила в брак с ФИО4 и ей была присвоена фамилия ФИО14, о чем была составлена актовая запись ... от ... по Соледарскому городскому ФИО6 ... Украинской ССР. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Государственного реестра актов гражданского состояния о регистрации брака от ..., с переводом на русский язык (л.д.108-110).

В сохранившемся паспорте гражданина ФИО6, выданным отделом внутренних дел Готвальдовского райсполкома ... ... на имя ФИО5, ... года рождения, указано ее следующее семейное положение. Регистрация брака ... с ФИО4, дети - ФИО2, ... года рождения, ... брак был расторгнут. ... зарегистрирован брак с ФИО11.

Записи в трудовой книжке истицы согласуются с данными, содержащимися в справках .../к от ...; ... от ...; ... от ...; ... от ...; ... от ... (л.д.47-49).

Таким образом, совокупность собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что данные содержащиеся в трудовой книжке серии АТ-II ...; дипломе серии А ... от ...; справке .../к от ...; справках ... и ... от ... год; ... и ... от ..., выданных ПАО «Центрэнерго» Республики Украина принадлежат ФИО1.

В период с ... по ... истица работала на руднике «Пирамида» Арктического производственного объединения по добыче угля «Арктикуголь» Министерства угольной промышленности ФИО6 на архипелаге Шпицберген.

Работающие на архипелаге Шпицберген граждане, с учетом особого статуса, местоположения, условий оплаты труда и других льгот, были отнесены к лицам, работающим в районах Крайнего Севера.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В спорные периоды работы истца действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО6 от ... N 590, абзацем 2 пункта 110 которого было предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ... засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные статьей 5 Указа Президиума Верховного ФИО6 ФИО6 от ... "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера".

В свою очередь, статья 5 Указа Президиума Верховного ФИО6 ФИО6 от ... "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" определено, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, засчитывать при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности, один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года. Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах.

Указом Президиума Верховного ФИО6 ФИО6 от ... N 1908-VII "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера" продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных статья 5 Указа Президиума Верховного ФИО6 ФИО6 от ... "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", сокращена с пяти до трех лет.

В то же время, в силу пункта 1 Инструкции о порядке предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденной постановлением Государственного комитета ФИО6 по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от ... N 530/П-28 (далее - Инструкция), льготы, установленные Указами Президиума Верховного ФИО6 ФИО6 от ... "Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", предоставляются всем рабочим и служащим (в том числе местным жителям и другим лицам, принятым на работу на месте) государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В силу пункта 2 Инструкции льготы, предусмотренные статьями 1, 2, 3, 4 Указа от ..., с учетом изменений и дополнений, внесенных Указом от ..., предоставляются независимо от наличия письменного срочного трудового договора. Льготы, предусмотренные статьей 5 Указа от ..., предоставляются дополнительно работникам, прибывшим на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны (включая лиц, прибывших по собственной инициативе), при условии заключения ими трудового договора о работе в этих районах и местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

На основании подпункта "а" пункта 43 этой же Инструкции лицам, указанным в п. 2 Инструкции, общий стаж работы, дающий право на получение пенсий по старости и по инвалидности, исчисляется за период работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с ... в порядке: один год работы засчитывается за один год и шесть месяцев.

В последующем, положением статьи 94 Закона Российской Федерации от ... N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до ..., предусматривалось льготное исчисление трудового стажа, и в частности, периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере; аналогичные положения содержались в статье 28 Закона Российской Федерации от ... N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (утратила силу с ... на основании Федерального закона от ... N 122-ФЗ), при этом в данной статье дополнительно указывалось, что при подсчете трудового стажа для назначения пенсии на любых основаниях период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется в полуторном размере независимо от факта заключения срочного трудового договора (контракта).

С учетом приведенных нормативных положений, с ... (даты введения в действие Закона РФ "О государственных пенсиях в Российской Федерации") законодателем фактически подтверждено право лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях на льготное исчисление трудового стажа и исключены какие-либо различия в оценке трудового стажа, приобретенного в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в зависимости от условий выполнения соответствующей работы (в частности, от заключения срочного трудового договора).

Поскольку законодательство, действовавшее в спорный период работы истицы, предусматривало зачет периодов работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, всем рабочим и служащим предприятий, учреждений и организаций, находящихся в таких районах, в стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, в полуторном исчислении, и учитывая, что полярный архипелаг Шпицберген – это остров в Северном Ледовитом океане, суд считает необходимым требование о включении периода работы истицы на этом острове в льготном исчислении удовлетворить.

Также в страховой стаж подлежит включению период учебы с ... по ... в Брежневском среднем профессиональном техническом училище Министерства торговли Татарской АССР.

В соответствии с подходом, который неоднократно подтвержден законодателем, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права. Это же следует из разъяснений, содержащихся в пункте 3.3 Постановления Конституционного Суда РФ от ... N 2-П.

В спорный период действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением ФИО6 от ... N 590 (признано недействующим на основании постановления Правительства Российской Федерации от ... N 80).

В соответствии с подпунктом "з" пункта 109 Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывались: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горно-промышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации. Период, указанный в подпункте "з" приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", женщины, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которым в 2020 году исполнится 55 лет, получат право выйти на пенсию в 56 лет 6 месяцев. При этом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения по старости в 2021 году составляет 12 лет при наличии ИПК не ниже 21.

Включив в страховой стаж период учебы с ... по ... в Брежневском среднем профессиональном техническом училище Министерства торговли Татарской АССР, период работы с ... по ... на руднике «Пирамида» Арктического производственного объединения по добыче угля «Арктикуголь» Министерства угольной промышленности ФИО6 в полуторном исчислении, а также заменив период работы на период ухода за ребенком - ФИО2, ... года рождения, у истицы выработан необходимый стаж и величина индивидуального пенсионного коэффициента. Соответственно требование о назначении страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет 6 месяцев, то есть с ... подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика, изложенные в решениях, а также в отзывах, по мнению суда не соответствуют фактическим обстоятельствам по делу и не могут быть приняты во внимание при вынесении решения суда по настоящему делу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 (...) удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО1, ... года рождения, трудовой книжки, серии АТ-II..., заполненной ... на имя ФИО13 (ФИО3, ФИО14) ФИО7; диплома об окончании Брежневского среднего профессионального технического училища серии А ..., выданного ..., на имя ФИО3; справки .../к от ..., выданной на руднике «Пирамида» Арктического производственного объединения по добыче угля «Арктикуголь» Министерства угольной промышленности ФИО6 на архипелаге Шпицберген, на имя ФИО5; справки ... и справки ..., выданных ... Змиевской ТЭС, ... Украина на имя ФИО5; справки ... и справки ... от ..., выданных ... Змиевской ТЭС, ... Украина на имя ФИО5.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по ... (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1 (...) период учебы с ... по ... в Брежневском среднем профессиональном техническом училище Министерства торговли Татарской АССР; период работы с ... по ... на руднике «Пирамида» Арктического производственного объединения по добыче угля «Арктикуголь» Министерства угольной промышленности ФИО6 на архипелаге Шпицберген в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев; произвести замену периода работы на период ухода за ребенком - ФИО2, ... года рождения, и назначить страховую пенсию по старости в возрасте 56 лет 6 месяцев, то есть с ....

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: «подпись» Вафина Г.В.

Решение13.01.2023