Дело № 2а-2163/2022 74RS0017-01-2022-002644-85
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 июля 2022 года город Златоуст
Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Шевяковой Ю.С.,
при секретаре Валиахметовой Т.В.,
с участием прокурора Козловой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области о досрочном прекращении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту - Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) о досрочном прекращении установленного в отношении него административного надзора.
В обоснование заявленных требований ФИО1 указал, что на основании решения Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года, административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Челябинской области. В течение срока нахождения под административным надзором ФИО1 административные правонарушения не совершал, нарушения установленных в отношении него административных ограничений не допускал. По месту жительства ФИО1 характеризуется положительно, спиртное не употребляет, участвует в благоустройстве территории своего района, уборке территории, ведет волонтерскую работу. В 2005-2007 году ФИО1 проходил военную службу в рядах ВМФ в звании рядового матроса; в 2015 году поехал в качестве добровольца в , где был наводчиком, командиром орудия. В случае досрочного прекращения установленного в отношении него административного надзора ФИО1 планирует принять участие в спецоперации, проводимой на территории Республики Украины.
В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика - Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом (л.д. 20,21).
В письменных отзывах на административное исковое заявление представители Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области – ФИО2, ФИО3 указали на отсутствие возражений по вопросу досрочного прекращения установленного в отношении ФИО1 административного надзора (л.д. 24-26).
Старший помощник прокурора г. Златоуста Челябинской области Козлова С.Г. в судебном заседании полагала возможным решить вопрос о досрочном прекращении установленного в отношении ФИО1 административного надзора.
Заслушав объяснения административного истца, заключение прокурора, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.
Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением (ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ.
В силу ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу вышеприведенных норм права, установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
На основании п. 1 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Административный надзор может быть прекращен судом в соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные названным Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) учебы.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года, подлежащий исчислению с момента вступления решения суда в законную силу. Указанным решением суда на срок административного надзора в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за пределы Челябинской области (л.д. 12-15).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Горный» ОМВД России по Златоустовскому городскому округу Челябинской области с заведением дела административного надзора (л.д. 34).
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был установлен график прибытия на регистрацию в ОП «Горный» ОМВД России по Челябинской области два раза в месяц: вторая, четвертая пятница каждого месяца с 08-30 часов до 18-00 часов (л.д.35).
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, истекает ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании установлено, что находясь на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО1 единожды ДД.ММ.ГГГГ допустил нарушение установленного в отношении него административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток, в связи с чем, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа (л.д. 28, оборот).
Согласно имеющемуся в материалах дела рапорту ИГ по ОАН ОУУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД РФ по ЗГО ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 05-20 часов ФИО1 не допустил сотрудников полиции по месту жительства, чем нарушил обязанности поднадзорного лица (л.д.37).
ФИО1 в судебном заседании пояснил суду, что в декабре 2020 года на земельном участке, расположенном по адресу: , закончил строительство бани с жилой комнатой, расположенной в мансардной её части, где впоследствии стал проживать. О том, что ФИО1 ночует в указанном помещении, сотрудникам полиции было не известно, в связи с чем, они проверяли его нахождение в жилом доме, расположенном по этому же адресу. Впоследствии ФИО1 сообщил о месте своего преимущественного пребывания по адресу регистрации, после чего никаких претензий ему от сотрудников полиции не поступало. Постановление о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ ФИО1 не обжаловал, штраф оплатил.
Согласно представленной бытовой характеристике, ФИО1 проживает один по адресу: . С соседями поддерживает хорошие отношения, всегда вежлив, доброжелателен, готов прийти на помощь. Во всех мероприятиях, проводимых по месту жительства, принимает активное участие (л.д. 16).
Из содержания характеристики, выданной УУП и ПДН ОП «Горный» ОМВД России по ЗГО Челябинской области ФИО7, следует, что ФИО1 проживает один по адресу: . В настоящее время официально не трудоустроен. Со слов соседей, характеризуется положительно, жалоб и замечаний в отношении него не поступало. ФИО1 спиртными напитками не злоупотребляет, ведет нормальный образ жизни, в свободное время занимается домашним хозяйством, строительством на своем земельном участке, принимает участие в благоустройстве . По характеру спокойный, отзывчивый, не конфликтный. Ранее судим, привлекался к административной ответственности (л.д. 17).
В судебном заседании обозревалось дело административного надзора № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, компрометирующего материала на административного истца материалы дела не содержат (л.д. 30-33).
Как следует из содержания ч. 2 ст. 9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» досрочное прекращение установленного в отношении поднадзорного лица административного надзора является правом, но не обязанностью суда, возникающей при соблюдении перечисленных в соответствующей норме условий.
При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Суд, учитывая личность административного истца, его поведение в период наличия неснятой и непогашенной судимости и установленного в отношении него административного надзора, учитывая положительную характеристику с места жительства, принимая во внимание, что на момент рассмотрения административного иска истекло более половины установленного судом срока административного надзора, полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО1 положения ч.6 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которой при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.
Досрочно прекратить административный надзор, установленный решением Златоустовского городского суда Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца .
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд Челябинской области в течение десяти дней.
Председательствующий Ю.С. Шевякова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.