Дело № 2-528/2023
УИД 26RS0012-01-2023-000307-41
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<адрес> 09 марта 2023 года
Ессентукский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Новиковой В.В.,
при секретаре судебного заседания Шейрановой В.А.,
с участием:
представителя истца ФИО1,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в котором просит признать решение от <дата> ***** об отказе в назначении пенсии по возрасту при наличии трудового стажа 42 года и более, незаконным; признать решение от <дата> ***** об отказе в назначении пенсии по возрасту при наличии трудового стажа 42 года и более, незаконным; отменить решение от <дата> ***** об отказе в назначении пенсии по возрасту при наличии трудового стажа 42 года и более; отменить решение от <дата> ***** об отказе в назначении пенсии по возрасту при наличии трудового стажа 42 года и более, незаконным; обязать ответчика назначить ему пенсию по возрасту при наличии трудового стажа 42 года и более с <дата>.
В обоснование заявленных требований указано следующее.
<дата> он обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении пенсии по старости при наличии трудового стажа 42 года и более. Решением от <дата> ***** ему было отказано. <дата> он повторно обратился в Отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии. <дата> Отделение ПФР направило ответ на обращение №М-3466-3677/3935-22, в котором содержался отказ в назначении страховой пенсии.
Его представитель обратился в Отделение Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением, в котором просил предоставить материалы проверки по его заявлению о назначении пенсии по возрасту от <дата>. В ответе на обращение, датированным <дата>, Отделение ПФР вновь указало доводы своих решений об отказе в назначении пенсии, а также привели неверный расчет его трудового стажа.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Исходя из положений части 1.2 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно части 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от <дата> N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от <дата> для исчисления государственных пенсий учитывались - в том числе следующие периоды: обучение в училищах, техникумах, на курсах повышения квалификации, а также в вузах, партийных школах, аспирантуре и докторантуре; служба в армии, а также в органах обеспечения правопорядка (системы внутренних дел и государственной безопасности).
Кроме того, в периоды, выработанные с 1992 по 2001 гг. включительно (согласно Закону о государственных пенсиях от <дата> включаются: служба в составе Вооруженных Сил и правоохранительных органов; периоды обучения в профессиональных, средне-специальных и высших учебных заведениях.
Учитывая изложенные нормы ранее действовавших законодательных актов и положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях», в периоды стажа, необходимого для назначения пенсии, которые имели место до 2002 года включается служба в армии по призыву и период обучения в профессиональных учебных заведениях.
Согласно част 3 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих», время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.
С учетом изложенного, общая длительность его стажа на <дата> (на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии) составляла 45 лет 1 месяц 22 дня, исходя из следующего расчета
№
Период
условия работы (службы)
Длительность
1
С <дата> по <дата>
Обучение
1 год 9 месяцев 14 дней
2
С <дата> по<дата>
Служба в Армии (один день службы за 2 дня трудового стажа)
4 года 4 месяца 2 дня
3
С <дата> по <дата>
Обычные условия
1 месяц 19 дней
4
С <дата> по <дата>
Обычные условия
9 месяцев 4 дня
5
С <дата> по <дата>
Обычные условия
2 месяца 25 дней
6
С <дата> по <дата>
Обычные условия
4 года 10 месяцев 12 дней
7
С <дата> по<дата>
Обычные условия
8 месяцев 14 дней
С <дата> по <дата>
Обычные условия
1 год 6 месяцев 4 дня
С <дата> по <дата>
Обычные условия
1 год 8 месяцев 13 дней
С <дата> по
Обычные условия
4 года 4 месяца 16 дней
<дата>
С <дата> по <дата>
Обычные условия
18 лет 7 месяцев 25 дней
С <дата> по <дата>
Обычные условия
4 года 8 месяцев 16 дней
С <дата> по <дата>
Обычные условия
1 год 5 месяцев 14 дней
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования своего доверителя поддержал по основаниям изложенным в иске, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения, в которых указано следующее.
<дата> ФИО4 обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона ***** «О страховых пенсиях». В связи с отсутствием стажа работы в размере 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда ФИО4 отказано решением от <дата> в досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Согласно ст. 8 Федерального Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости на общих условиях назначается мужчинам, достигшим возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к ФЗ *****), при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет, величины ИПК в размере не менее 30. При этом, с учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона № 400-ФЗ, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет, и начиная с <дата> ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет в 2024 году (часть 2 статьи 35). Величина ИПК, требуемая для назначения страховой пенсии по старости в 2015 году, составляет не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30 (часть 3 статья 35).
<дата> ФИО4 обратился в ТО ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ТО ПФР от <дата> за ***** в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 отказано в связи с не достижением возраста 63 лет (дата достижения возраста 63 лет- <дата>).
Частью 1.2 ст. 8 ФЗ ***** установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
<дата> ФИО4 обратился в ТО ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с 4.1.2 ст. 8 ФЗ *****, полагая наличие страхового стажа не менее 42 лет.
Решением ТО ПФР от <дата> ***** в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 отказано в связи с наличием страхового стажа 38 лет 7 мес. 13 дней (вместо требуемых 42 лет).
ТО ПФР в целях подсчета страхового стажа, установленного ч. 1.2 ст. 8 ФЗ ***** включило следующие периоды работы:
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
c <дата> по <дата>;
c <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>.
В решении ТО ПФР указано, что право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ ***** у ФИО4 возникнет по достижению возраста 63 года, т.е. <дата>. На дату вынесения решения от <дата> об отказе в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием 42 лет страхового стажа, действовала следующая редакция ч.9 ст. 13 ФЗ *****: при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно ч.1 ст. 11 ФЗ ***** в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч.1 ст.4 ФЗ *****, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования РФ.
Пунктом 2 ч.1 ст. 12 ФЗ ***** указано, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 ФЗ ***** засчитывается период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Включение в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона период прохождения военной службы предусмотрено п.1 ч.1 ст. 12, т.е. не включается для исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 ФЗ *****. Возможности включения для исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости периода прохождения обучения законодательство не предусматривает.
Как отмечено в Определении Конституционного Суда РФ от <дата> N 2865-0 "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан. Реализуя указанные полномочия, законодатель в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрел для лиц, имеющих страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Кроме того, действующее законодательство предусматривает возможность включения периода прохождения военной службы, а также периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по иным основаниям, в том числе в связи с достижением общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 1 части 1 статьи 12, часть 8 статьи 13 указанного Федерального закона).
Таким образом, на момент вынесения решений <дата> и от <дата> истец не имел страхового стажа продолжительностью 42 года.
При таких обстоятельствах решения территориального органа ПФР от <дата> *****, ***** от <дата> являются законными, не подлежащими отмене.
Кроме того, в связи с тем, что законодательство не предусматривает зачета при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 ФЗ ***** периода обучения и периода прохождения службы по призыву и периода обучения, требования истца являются незаконными.
<дата> принят ФЗ № 419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты». Согласно ФЗ ***** от <дата> внесены изменения в ч. 9 ст. 13 ФЗ *****, которая указана в следующей редакции: при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.
В связи с изменениями в законодательстве, ОСФР включило ФИО4 в страховой стаж период с <дата> по <дата> службу в армии по призыву в календарном исчислении как 2 года 2 мес. 01 день. Также в страховой стаж был включен период работы истца с <дата> по <дата>. Общий страховой стаж составил 42 года 7 мес. 10 дней.
Ст.13 (в редакции ФЗ ***** от <дата> распространяется на правоотношения, возникшие с <дата>. Под правоотношениями, возникшими с <дата> понимается наличие у гражданина права на пенсию с учетом изменений на <дата>, либо приобретение такого права с <дата> по <дата>. Это означает, что если возникновение права на назначение страховой пенсии в связи с наличием страхового стажа 42 года зависит от включения в страховой стаж периода прохождения службы по призыву, страховая пенсия по старости может быть назначена с <дата>, но не ранее дня возникновения права на нее.
Возраста 60 лет истец достиг <дата>, следовательно в силу ст. 8 ФЗ ***** (Приложение 6) право на назначение страховой пенсии по старости возникает (60 л.+36 мес.) в 63 года. С правом назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ ***** на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст.8 ФЗ *****, истец имеет право на назначение страховой пенсии с возраста (63 года - 24 месяца) =61 год, т.е. с <дата>.
<дата> ФИО4 с <дата> (дата достижения возраста 61 год) назначена страховая пенсия по старости.
Требование истца в части возложения обязанности на ответчика страховой пенсии по старости с <дата> ( достижения возраста 60 лет) противоречит требованиям ч.1 ст.8 и ч. 1.2 ст. 8 ФЗ *****, в связи с чем не подлежат удовлетворению.
Суд с учетом мнения сторон, на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.
Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Судом установлено и сторонами не оспаривается, что <дата> ФИО4 обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона ***** «О страховых пенсиях». Решением от <дата> ФИО4 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием стажа работы в размере 12 лет 6 мес. на работах с тяжелыми условиями труда.
<дата> ФИО4 вновь обратился территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ТО Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> за ***** в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 отказано в связи с не достижением возраста 63 лет.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
При этом согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", (которая введена Федеральным законом от <дата> N 350-ФЗ) лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
<дата> ФИО4 вновь обратился в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с 4.1.2 ст. 8 ФЗ *****, полагая наличие страхового стажа не менее 42 лет.
Решением от <дата> ***** в назначении страховой пенсии по старости ФИО4 отказано, в связи с наличием страхового стажа 38 лет 7 мес. 13 дней (вместо требуемых 42 лет). Из указанного решения следует, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в целях подсчета страхового стажа, установленного ч. 1.2 ст. 8 ФЗ ***** включило следующие периоды работы:
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
c <дата> по <дата>;
c <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>;
с <дата> по <дата>.
Указанным решением разъяснено ФИО4, что право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 ФЗ ***** у него возникнет по достижению возраста 63 года, т.е. <дата>.
В силу части 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" (в редакции от <дата>) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (то есть не в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности).
Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При определении права на страховую пенсию по старости, ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при наличии страхового стажа 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины) учитываются периоды работы предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с тем, что уплата взносов не начислялась и не производилась, вышеуказанный период не может быть учтен при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию по старости до достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 343-О, такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.
Таким образом, исходя из положений части 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", периоды прохождения истца службы в армии по призыву с <дата> по <дата> не подлежит включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", так как не поименованы в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.
На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Таким образом, в силу изложенных положений Закона на дату возникновения спорных правоотношений возраст, по достижении которого у ФИО4, возникнет право на страховую пенсию по старости на общих основаниях составляет 63 года.
Истец на дату обращения и принятия решения пенсионным органом не достиг возраста 63 лет, дающего право на страховую пенсию по старости на общих основаниях. Исчисление страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 данного Федерального закона, производится в порядке, установленном ч. 9 ст. 13 Федерального закона, который предусматривает включение в страховой стаж в целях определения их права на страховую пенсию только периодов работы и иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР, а также периодов получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, иные периоды, в том числе, период обучения в страховой стаж в соответствии с указанным порядком включению не подлежат, поскольку относится к иным периодам, в связи с чем, данный период правомерно не был учтен пенсионным органом при определении страхового стажа истца.
Учитывая, что дату обращения и принятия решения пенсионным органом у истца отсутствуют условия для установления пенсии по п. 1 ст. 8 Федерального "О страховых пенсиях" по причине не достижения возраста 63 лет, по п. 1.2 ст. 8 данного Закона - по причине отсутствия продолжительности страхового стажа 42 лет, решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> *****, 22 от <дата> ***** являются законными, не подлежащими отмене.
Кроме того, судом установлено, что <дата> в статью 13 Федерального закона РФ от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" внесены также изменения.
Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" (в редакции ФЗ от <дата> № 419-ФЗ) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.
Редакция статьи распространяется на правоотношения, возникшие с <дата>.
В связи с изменениями в законодательстве, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации включило ФИО4 в страховой стаж период с <дата> по <дата> службу в армии по призыву в календарном исчислении как 2 года 2 мес. 01 день. Также в страховой стаж был включен период работы истца с <дата> по <дата>. Общий страховой стаж составил 42 года 7 мес. 10 дней.
Поскольку возраста 60 лет истец достиг <дата>, следовательно в силу ст. 8 ФЗ ***** право на назначение страховой пенсии по старости возникает в 63 года. С правом назначения страховой пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ ***** на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 ст.8 ФЗ *****, истец имеет право на назначение страховой пенсии с возраста 61 год, т.е. с <дата>.
<дата> ФИО4 с <дата> (дата достижения возраста 61 год) назначена страховая пенсия по старости.
Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.
Таким образом на дату принятия настоящего решения предмет спора отсутствует, поскольку истцу назначена страховая пенсия по старости.
Поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований истца в части признания решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> *****, 22 от <дата> ***** незаконными, требование истца в части возложения обязанности на ответчика страховой пенсии по старости с <дата> также не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО4 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решений об отказе в назначении пенсии по старости незаконным, возложении обязанности – отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ессентукский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено <дата>.
Судья В.В. Новикова