Решение по делу № 2-108/2025 от 26.06.2025 | Усть-Калманский районный суд (Алтайский край)

УИД 22RS0058-01-2025-000154-37

Дело № 2-108/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2025 года с. Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ж.В. Головановой,

при секретаре Л.П. Демьяновой,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в интересах неопределенного круга лиц обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий, понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, проведенного в соответствии с ч. 4 ст. 20, п. 1 ч. 3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 года №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», п. 70, п. 117 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 №1100, согласно информации, размещенной в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров (далее - ГИС МТ), ИП ФИО1 03.02.2025, 08.02.2025, 10.02.2025, 11.02.2025, 16.02.2025 была реализована молочная продукция с истекшим сроком годности по адресу: <адрес>.

В соответствии с требованиями ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, срок годности которых истек.

19.02.2025 ответчику было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Возражения на данное предостережение от ответчика не поступали.

За период осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований, согласно информации в системе ГИС МТ? с 20.02.2025 по 10.04.2025 г., ответчиком был реализован товар (молочная продукция) с истекшим сроком годности, установлено еще 18 отклонений.

Тем самым ответчик нарушает действующее санитарное законодательство: п. 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию»; ч. 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ст.3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов при выводе из оборота молочной продукции.

Считает, что невыполнением названных требований ответчик нарушает законные интересы неопределенного круга лиц.

Просит суд признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга лиц, выразившиеся в реализации товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности, выведенных из оборота в системе ГИС МТ, обязать ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в реализации товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности, выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

Представитель истца ФИО2, в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть без его участия.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в телефонограмме суду и ранее в судебном заседании выразила свое согласие с заявленными исковыми требованиями, против их удовлетворения не возражает.

Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, доводы иска, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

На основании ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или таковыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992г. № N 2300-1«О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно преамбуле к Закону РФ от 07.02.1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель - организация независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору, а потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 07.02.1992 г. №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" на продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению (п. 4). Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (п. 5).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 №29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 02.01.2000 N29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2.8 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», утвержденного постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 г. №401-ст, дата изготовления - это дата, проставляемая изготовителем и информирующая о моменте окончания технологического процесса изготовления пищевого продукта.

Под «выводом из оборота», в соответствии с п. 2 Правил маркировки молочной продукции средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 №2099, понимается в том числе, реализация (продажа) или иная передача маркированной молочной продукции физическому лицу для личного потребления на основании договоров, предусматривающих переход права собственности на молочную продукцию, в том числе розничная продажа, безвозмездная передача, уступка прав, отступное или новация.

Согласно требованиям п. 8.11 СП 2.3.6. 3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию» не допускается для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности.

При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности.

На основании п. 1.3 СП 2.3.6. 3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», в стационарных торговых объектах должен быть организован производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в порядке и с периодичностью, определяемыми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

В обращении могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и прошедшие подтверждение соответствия таким требованиям. Запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации, в том числе имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах, не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям, и (или) содержат предметы, частицы, вещества и организмы, которые образовались или были добавлены (внесены) в процессе производства пищевых продуктов (загрязнители), наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения, информация о которых до потребителя не доведена, и (или) которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации технической документации (пункты 1, 2 статьи 3 Федерального закона от 2 января 2000 года№29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»).

Согласно ст. 46 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. « О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»), федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор осуществляют органы и учреждения, представляющие собой единую федеральную централизованную систему.

В соответствии с п.п.1 положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 №322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

Федеральная служба по" надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей" от 28.06.2012 №17 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика (статья 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 46 Закона).

Из материалов дела следует, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ, проведенного в соответствии с ч. 4 ст. 20, п. 1 ч. 3 ст. 56, ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле», п. 70, и. 117 Положения о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 №1100, установлено, что ответчиком ИП ФИО1 03.02.2025, 08.02.2025, 10.02.2025, 11.02.2025, 16.02.2025 была реализована молочная продукция (кисломолочный продукт «Кефир», массовая доля жира 2,5%,800 мл, йогурт со вкусом банана, массовая доля жира 2,5%, 400 мл., молоко питьевое, пастеризованное, массовая доля жира 3,2%, 900 мл, с истекшим сроком годности по адресу: <адрес>.

Факт реализации вышеуказанного товара с выявленными нарушениями (истекший срок годности) подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями ГИС МТ и не оспаривается ответчиком (л.д. 6-27).

В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ИП ФИО1 19.02.2025 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Вместе с тем ИП ФИО1 не были приняты меры по устранению нарушений и более того, допущены новые нарушения.

Так, за период осуществления наблюдения за соблюдением обязательных требований в системе ГИС МТ с 20.02.2025 по 10.04.2025 г., ответчиком реализован товар с истекшим сроком годности, установлено еще 18 отклонений (л.д. 31-68).

Также из представленных истцом дополнительных материалов (л.д. 87-105) усматривается, что в системе ГИС МТ ответчиком были реализованы товары с истекшим сроком годности: 13.05.2025- кисломолочный продукт «Кефир», 21.05.2025 - сыр «Hochland», что свидетельствует о неоднократном нарушении ответчиком действующего санитарного законодательства при выводе из оборота молочной продукции.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика являлись противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части продажи товара с истекшим сроком годности, в связи с чем, требования истца об обязании ответчика прекратить противоправные действия являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования иска об обязании ответчика в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, выразившееся в реализации товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности, выведенных из оборота в системе ГИС МТ, суд учитывает установленные по делу обстоятельства и отсутствие возражений ответчика о том, что на момент рассмотрения спора выявленные нарушения устранены.

Исходя из изложенного, требования о возложении на ИП ФИО1 обязанности следует удовлетворить в полном объеме.

Частью 1 статьи 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела, к которым относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителя, расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд, почтовые расходы, другие признанные судом необходимые расходы (ст. 94 ГПК РФ).

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика.

Поскольку истец при подаче иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины, исковые требования удовлетворены, с ИП ФИО1, не освобожденной от уплаты госпошлины, в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Алейске, Алейском, Калманском, Усть-Калманском, Усть-Пристанском и Чарышском районах в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о прекращении противоправных действий, понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу прекратить реализацию товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности, выведенных из оборота в системе ГИС МТ.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ж.В. Голованова

Мотивированное решение

изготовлено 26.06.2025

Судья Ж.В. Голованова