Решение по делу № 2-12724/2022 от 05.05.2023 - о признании жилого помещения двухкомнатной квартирой, сохранении в перепланированном виде, обязании внести изменения в государственный кадастровый учет.

72RS0025-01-2022-014260-74

Дело № 2-2676/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 05 мая 2023 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Железняк Ю.В.

при секретаре Потаповой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Управе Центрального АО г. Тюмени о признании жилого помещения двухкомнатной квартирой, сохранении в перепланированном виде, обязании внести изменения в государственный кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени, Управе Центрального АО г. Тюмени, с учетом уточнений, о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> состоящим из двух жилых комнат, общей площадью 39,3 кв.м., сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном и переустроенном состоянии, а именно: на площади жилой комнаты № установлена новая перегородка, организовано помещение санузел. В санузле установлены сантехнические приборы: ванна и унитаз, между помещениями № (жилая комната) и № (коридор) выполнен дверной проем, технико-экономические показатели после перепланировки и переустройства: этаж квартиры - 1, общая площадь квартиры 39,3 кв.м., жилая площадь квартиры 28,3 кв.м., количество комнат 2, об обязании внести изменения в государственной кадастровых учет в отношении жилого помещения, как состоящее из двух жилых комнат, площадью 39,3 кв.м.

Требования мотивированы тем, что, истцы проживают в жилом помещении (квартире) № по <адрес>, на условиях социального найма. Согласно адресному перечню № многоквартирных домов и жилых помещений, из которых осуществляется переселение, многоквартирный <адрес> в настоящий момент включен в указанный перечень. Согласно распоряжению Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, и сроках отселения физических и юридических лиц в связи, признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. В целях переселения истцов из аварийного жилищного фонда, Департаментом имущественных отношений Администрации города Тюмени было предложено истцам переселиться в однокомнатную квартиру, несмотря на то, что истцы, проживают семьей в двухкомнатной квартире. Так, ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № ФИО4 на состав семьи: жена ФИО6, сын ФИО7, сын ФИО8 было предоставлено жилое помещение, состоящее из 2-х комнат. При этом, ответчик сославшись на технический паспорт, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указывает, что жилое помещение № в <адрес> состоит из одной комнаты, в таком виде данный объект был поставлен на государственный кадастровый учет. В первичную техническую инвентаризацию незаконно были внесены исправления, согласно которым жилая, площадь квартиры № была уменьшена с 31,5 кв.м, до 20,6 кв.м., а также помещение № по экспликации вместо «жилая» исправлено на «кухня». Такие исправления были внесены самовольно, без участия истцов. Титовы всегда использовали данное жилое помещение как двухкомнатная квартиры, и состав семьи предполагал выдачу именно двухкомнатной квартиры. Кроме того, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) № по <адрес>, согласно которому жилое помещение состоит из двух жилых комнат 20,6 кв.м. и 7,7 кв.м. соответственно, коридора, площадью 7,8 кв.м., санузел 3,2 кв.м., общей площадью 39,3 кв.м.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено МКУ «ТГИК».

Информация о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции была заблаговременно размещена на официальном сайте Центрального районного суда http://centralny.tum.sudrf.ru/ (раздел «Судебное делопроизводство»).

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени ФИО9 возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Управы Центрального АО г. Тюмени, представитель третьего лица МКУ «ТГИК» в судебное заседание суда не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, и положениями жилищного законодательства, действовавшего до 01 марта 2005 г.

Согласно ст. 4 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых ВС СССР 24.06.1981 № 5150-X находящиеся на территории СССР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд. Жилищный фонд включает, в том числе, жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд).

Служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры. Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, а также порядок предоставления этих помещений и пользования ими устанавливаются законодательством Союза ССР и союзных республик (ст. 39 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых ВС СССР 24.06.1981 № 5150-X).

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как следует из материалов дела, согласно протоколу заседания жилищной комиссии горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 в составе семьи из четверых человек от Судостроительного завода распределена <адрес>, двухкомнатная, жилой площадью 31,5кв.м (л.д. 87-88).

ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Тюменского городского Совета народных депутатов ФИО4 выдан ордер № на право занятие семьи состоящей из четырех человек: ФИО4, жена ФИО6, сын ФИО7, сын ФИО2, двухкомнатной квартиры жилой площадью 31,5 кв.м. по адресу: <адрес>. Владелец здания Судостроительный завод (л.д. 19).

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ

установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ. За ФИО2 признано право пользования жилым помещением- квартирой по адресу: <адрес> (л.д. 21-23).

Согласно поквартирной карточки в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы в настоящее время ФИО2, ФИО1 (л.д. 25).

Из технического паспорта следует, что квартира по адресу: <адрес> состоит из: жилая, кухня, коридор - общая площадь 39,3, жилая 20,6 (л.д. 27-29).

Согласно справке о характеристиках объекта государственного технического учета от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, общая площадь 39,30, жилая – 20,60, комната – 1. Сведения о перепланировках в архиве учреждения отсутствуют.

В техническом паспорте спорного жилого помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указано, что квартира состоит из двух жилых комнат, коридора и санузла, общая площадь – 39.30 кв.м, из нее: жилая – 28,3 кв.м, подсобная – 11.00 (л.д. 30-36).

Согласно распоряжению Администрации города Тюмени» № от 18 ноября 2016 года «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу, и сроках отселения физических и юридических лиц в связи, признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 38).

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абзац 3 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170).

Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения (часть 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Переоборудование жилых помещений может включать в себя установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, джакузи, стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения (абзац 2 пункта 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда).

Понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации как изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Анализируя вышеуказанные правовые положения и доказательства представленные сторонами, суд приходит к следующему.

Истцы пояснили, что квартира всегда состояла из двух жилых комнат, коридора, в котором и располагается кухня. Единственное изменение касалось санузла, которого при заезде в квартиру не было.

Правоустанавливающими документами подтверждается, что у ФИО11 и его семьи состоящей из четырех человек изначально возникло право на двухкомнатную квартиру, по адресу: <адрес>.

В техническом паспорте явно видно, что в сведения о квартире по адресу: <адрес>, внесены изменения, а именно: зачеркнуто слово вместо которого вписано «кухня» напротив в графе «жилая» перечеркнута цифра «10,9», в графах «итого» «жилая» заменена цифра «31,5» на «20,6» (л.д. 27-29).

При этом суд отмечает, что сведений о том, кто вносил данные изменения, когда и на каком основании отсутствуют. Также не имеется сведений об инвентаризации, каких-либо перепланировках, переустройствах.

В судебном заседании был допрошен свидетель ФИО12, которая показала, что является соседкой Титовых с того момента как они вселились в спорную квартиру. Квартира, согласно ее пояснениям, всегда состояла из двух жилых комнат и коридора, кухня располагается в коридоре, единственные изменения, которые сделал, в том числе, весь дом – это оборудовали санузлы. Также показала, что соседке, которая проживала над Титовыми выделил двухкомнатную квартиру, поскольку у нее была такая же двухкомнатная как у Титовых.

У суда не имеется оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелем. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, ее показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Кроме того, согласно ст. 22 Основ жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых ВС СССР 24.06.1981 № 5150-X, действующих на момент выдачи ордера, норма жилой площади устанавливалась законодательством союзной республики в размере не менее девяти квадратных метров на одного человека, то тесть, на семью из четырех человек не могла быть выдана квартира с жилой площадью 20,6 кв.м.

Таким образом, суд считает доказанным факт того, что квартира по адресу: <адрес> изначально предоставлялась работнику и его семье, состоящей из двух жилых комнат, общей площадью 39,3 кв.м., перепланировки в части изменения жилой комнаты на кухню и наоборот в судебных заседаниях не установлено, на настоящий момент квартира также состоит из двух жилых комнат, в связи с чем данные требования подлежат удовлетворению.

Также суд находит подлежащими удовлетворению требования о внесении изменений в государственный кадастровых учет в отношении жилого помещения, как состоящее из двух жилых комнат.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно п. 4 ч. 5 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся, в том числе, дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества.

В силу пп. 2 и 3 ст. 13 Закона № 218-ФЗ внесение в ЕГРН дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия либо в уведомительном порядке.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Учитывая, что в Едином государственном реестре недвижимости квартира по адресу: <адрес>, кадастровый № указана как состоящая из одной комнаты, и поскольку данный дом признан подлежащим сносу и истцам взамен данной квартиры должно быть представлено соответствующее и, как пояснил представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени без данных изменений невозможно исполнить решение суда, на ответчика также необходимо возложить обязанность по информированию Росреестр по Тюменской области о внесении изменении в ЕГРН.

Вместе с тем, руководствуясь положениями статей 15, 26, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, возможность сохранения жилого помещения истцов в перепланированном и переустроенном состоянии отсутствует, поскольку многоквартирный дом, в котором расположена спорная квартира, признан аварийным.

В связи с чем требования в данной части судом не могут быть удовлетворены.

Доводы ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени о том, что данная квартира предыдущему собственнику была выдана в качестве однокомнатной, не может являться основанием для признания ее состоящей из одной комнаты, поскольку данный вывод опровергается собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах, произведенная истцами переустройство и перепланировка нежилого помещения соответствует закону, в связи с чем суд считает возможным сохранить помещение в перепланированном состоянии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить частично.

Признать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящим из двух жилых комнат, общей площадью 39,3 кв.м.

Обязать Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени внести изменения в государственный кадастровых учет в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, как жилое помещение, состоящее из двух жилых комнат, жилой площадью 28,3 кв.м.

Остальную часть исковых требований оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Ю.В. Железняк

Решение изготовлено в окончательной форме 16 мая 2023 года.