Решение по делу № 2-770/2023 от 02.10.2023 - об обязании руководства Каякентского лесхоза освободить незаконно занятую часть его арендованного земельного участка, об обязании руководства Каякенсткого лесхоза выдать ему трудовой стаж от 1974 года по 2018 года, об обязании руководства Комитета лесного хозяйства по <адрес> узаконить его соглашение на основании закона от <дата> № ФЗ, об обязании руководства Комитета по Лесному хозяйству по РД обновить его трудовое соглашение на арендованный договор на основании закона от <дата> №201-ФЗ с указанием рекреационной деятельности сроком на 49 лет, по дополнительным исковым требованиям <ФИО> к руководству Каякентского лесхоза и <ФИО> освободить незаконно занятую часть земельного участка с кадастровым №.

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2023 года <адрес>

Каякентский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Алибулатова З.И., с участием истца ФИО1, представителя ГКУ РД «Каякентское лесничество» по доверенности ФИО3, ответчика ФИО4, при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству по <адрес>, ГКУ РД «Каякенсткое лесничество» ФИО4, об обязании руководства Каякентского лесхоза освободить незаконно занятую часть его арендованного земельного участка, об обязании руководства Каякенсткого лесхоза выдать ему трудовой стаж от 1974 года по 2018 года, об обязании руководства Комитета лесного хозяйства по <адрес> узаконить его соглашение на основании закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, об обязании руководства Комитета по Лесному хозяйству по РД обновить его трудовое соглашение на арендованный договор на основании закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ с указанием рекреационной деятельности сроком на 49 лет, по дополнительным исковым требованиям ФИО1 к руководству Каякентского лесхоза и ФИО4 освободить незаконно занятую часть земельного участка с кадастровым №,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету по лесному хозяйству по <адрес>, ГКУ РД «Каякентское лесничество» ФИО4, об обязании руководства Каякентского лесхоза освободить незаконно занятую часть его арендованного земельного участка, об обязании руководства Каякенсткого лесхоза выдать ему трудовой стаж от 1974 года по 2018 года, об обязании руководства Комитета лесного хозяйства по <адрес> узаконить его соглашение на основании закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, об обязании руководства Комитета по Лесному хозяйству по РД обновить его трудовое соглашение на арендованный договор на основании закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ с указанием рекреационной деятельности сроком на 49 лет, по дополнительным исковым требованиям ФИО1 к руководству Каякентского лесхоза и ФИО4 освободить незаконно занятую часть земельного участка с кадастровым №, указывая на то, что с 1974 года он работал в Каякентском лесхозе в качестве тракториста, получал заработную плату. В 1986 году рассчитались два тракториста, и остался он один. Ему был выделен арендный земельный участок в размере 0,40 га, на квартале № выдел 30. В 1987 году еще 0,30 га, в итоге у него стало 0,70 га лесного земельного участка. С Каякентским лесхозом он заключил трудовое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ № о краткосрочном пользовании лесным земельным участком, общей площадью 0,70 га, при условии ежегодного обновления лесорубочного билета. Кроме того, ему был выделен план для строительства дома, так как он жил в лесном бараке. В 2003 году при смене руководства у него отобрали трактор, притеснили, продали арендованный участок другому лицу.

Впоследствии отдельные части указанного лесного земельного участка были предоставлены другим лицам, но он добился отмен указанных решений. До настоящего времени Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан путем переоформления договоров аренды ему участок не предоставляется, хотя он пользуется этим земельным участком, как своим собственным участком, посадил фруктовые деревья, выращивает сельскохозяйственную культуру и ежегодно оплачивает арендную плату. Часть земельного участка незаконным путем выделена другим лицам. Просит освободить незаконно занятую часть земельного участка, обязать выдать ему трудовой стаж с 1974 года по 2018 год, узаконить его соглашение на основании закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, обновить его трудовое соглашение на арендованный договор, освободить незаконно занятую часть земельного участка с кадастровым номером 05:08:000000:642.

В судебном заседании истец ФИО1 полностью поддержал свои исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил суду, что он обратился в Комитет по лесному хозяйства по РД с письменным заявлением о переоформлении арендного договора на земельный участок, но договор аренды с ним не заключен. В данное время он пользуется земельным участком без оформления договорных отношений. Просит удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика - Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан по доверенности ФИО3 просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. При этом пояснил, что с 1989 года он работает в Каякентском лесхозе. При нем ФИО1 работал трактористом. В то время земельные участки предоставляли на краткосрочное пользование. ФИО1 тогда был предоставлен земельный участок в краткосрочное пользование. Примерно 3-4 года тому назад ФИО1 сдал документы для участия в аукционе, но он участие не принимал. У ФИО1 нет каких-либо надлежащих документов на лесной земельный участок. В Каякентском лесхозе нет трудовое соглашение заключенное с ФИО1

Ответчик ФИО4 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме, в виду необоснованности исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.3 Лесного Кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины, и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также земельным Кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ст.7 Лесного Кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу ст.7.1 Лесного Кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды земельных участков, а также право безвозмездного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях и земельным законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (ст.9 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч.5 ст.72 Лесного Кодекса РФ (норма действовала до ДД.ММ.ГГГГ) арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

В соответствии со ст.73.1 Лесного Кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона.

Таким образом, для реализации права на участие в аукционе лицу необходимо подать заявку с приложением соответствующих документов. Пакет документов, содержащий заявку и приложения, может быть предоставлен организатору аукциона как лично, так и через уполномоченного представителя.

Следовательно, истцом в суд не представлены надлежащие доказательства, свидетельствующие о подаче им заявки с приложенными документами в Комитет по лесному хозяйству РД для участия в аукционе по продаже права на заключение договора аренды на лесной участок.

В соответствии с ч.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора аренды не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятыми обязательствами.

Согласно ст.74 Лесного кодекса РФ арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях, когда лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов, а также когда лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет.

Решением Каякентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан об обязании Комитета лесного хозяйства Республики Дагестан переоформить ему арендные договора с указанием для рекреационной деятельности отказано.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ решение Каякентского районного суда оставлено без изменения.

Доводы ФИО1 о наличии права на обновление трудового соглашения на арендованный договор на основании закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ с указанием рекреационной деятельности сроком на 49 лет не могут быть признаны состоятельными, поскольку истцом доказательств о наличии с ним договорных отношений по пользованию испрашиваемым земельным участком не представлено.

Кроме того, как установлено судом и следует из материалов дела на основании протокола аукциона N31 от ДД.ММ.ГГГГ, между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка.

Согласно условиям данного договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ арендодатель обязуется предоставить, а арендатор принять во временное владение и пользование лесной участок площадью 0,085 га, с кадастровым номером 05:08:000003:4991, имеет местоположение: <адрес>, Каякентское лесничество, Каякентское участковое лесничество, квартал 30 выдел 30, номер учетной записи в государственном лесном реестре 2018-04-0158.

Государственная регистрация договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ произведена ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется запись в Едином государственном реестре недвижимости N05:08:000003:4991-05/184/2019-2.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом (пункт 3 статьи 71 Лесного кодекса).

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования земельным участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 от ДД.ММ.ГГГГ, Пленума Высшего арбитражного суда РФ N 22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 ГК РФ, иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 71 Лесного кодекса, предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом.

Как следует из п. 4 ст. 74 Лесного кодекса РФ заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, осуществляется соответственно органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 82 ЛК РФ органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений имеют право владения, пользования и распоряжения лесными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 п. 1 ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Порядок заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе порядок подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения такого договора, устанавливается ГК РФ и ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом (часть 6 статьи 73.1 ЛК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что указанный земельный (лесной) участок предоставлен ФИО4 на законных основаниях в соответствии с действующим порядком подготовки, организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного (лесного) участка, нарушений в процедуре представления спорного земельного (лесного) участка не выявлены.

Каких-либо допустимых письменных доказательств о незаконном использовании оспариваемого земельного участка ФИО5 истцом представлено не было.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, действующее лесное, земельное и гражданское законодательство не содержит норм, обязывающих ответчика освободить незаконно занятую часть арендованного земельного участка, обновить трудовое соглашение на арендованный договор, а потому в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету по лесному хозяйству РД, ГКУ РД «Каякентское лесничество», ФИО4 об обязании руководства Каякентского лесхоза(ГКУ РД «Каякентское лесничество») освободить незаконно занятую часть его арендованного земельного участка, об обязании руководства Каякенсткого лесхоза(ГКУ РД «Каякентское лесничество») выдать ему трудовой стаж с 1974 года по 2018 г., об обязании руководства Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан узаконить его соглашение на основании закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ, об обязании руководства Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан обновить его трудовое соглашение на арендованный договор на основании закона от ДД.ММ.ГГГГ №201-ФЗ с указанием рекреационной деятельности сроком на 49 лет, по дополнительным исковым требованиям ФИО1 к руководству Каякентского лесхоза (ГКУ РД «Каякентское лесничество») и ФИО4 освободить незаконно занятую часть земельного участка с кадастровым №, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через районный суд.

Судья: З.И. Алибулатов