Решение по делу № 2-2550/2025 от 28.05.2025

№ 2-2550/2025

55RS0007-01-2025-001036-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2025 года г. Омск

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего Компанеец А.Г. при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> с исковым заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка.

В обосновании заявленных требований указал, что является собственником машиноместа № (кадастровый №), площадью 16 кв.м, расположенного в многоярусном гараже ГСК «Маяк-12», находящегося по адресу: <адрес>. Земельный участок отведен под нужды ГСК. В собственность не оформлялся.

ДД.ММ.ГГГГ он получил от ответчика проект соглашения к договору аренды земельного участка № №, согласно которому он (ФИО1) вступает в договор аренды, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №, с ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с условиями соглашения, размер его обязательства соразмерен доли в праве собственности на помещение в здании ГСК «Маяк-12», расположенное в границах участка, и определяется в соответствии с порядком расчета арендной платы, в котором для данного случая применяется экономически обоснованный коэффициент в размере 5,9%.

По итогам рассмотрения указанного проекта дополнительного соглашения им был выявлен ряд существенных ошибок, в связи с чем в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлено заявление (протокол разногласий), в соответствии с которым он просил внести следующие изменения в представленный ему проект дополнительного соглашения:

1. указать дату заключения соглашения ДД.ММ.ГГГГ;

2. внести в п. 7 дополнительного соглашения условие, согласно которому задолженность, образовавшаяся до дня подписания сторонами соглашения, не облагается неустойкой, предусмотренной п. 5.2 договора аренды № №, при условии её оплаты в течение одного месяца с момента подписания сторонами дополнительного соглашения;

3. на основании п. 3 положения к порядку определения арендной платы за земельные участки определить в порядке расчета арендной платы экономически обоснованный коэффициент- 2,5%.

Ответчик отклонил предложенный им протокол разногласий без обоснования своей позиции по спорным положениям, о чем известил его ДД.ММ.ГГГГ посредством почтовой связи. Согласия по спорным условиям дополнительного соглашения они не достигли.

Полагает, что ответчик необоснованно отклонил некоторые изменения, предлагаемые к внесению в дополнительное соглашение. В частности, согласно п. 7 дополнительного соглашения, в течение 30 дней с момента подписания дополнительного соглашения истец обязуется погасить задолженность, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ до подписания дополнительного соглашения. Однако пунктом. 5.2 договора аренды № № предусмотрена неустойка в виде пени, в размере 1/300 ключевой ставки ЦБ РФ. Таким образом, ответчиком предполагается распространить положения дополнительного соглашения на отношения, возникшие до его заключения. Он согласен на оплату задолженности по арендной плате, возникшую с ДД.ММ.ГГГГ, но полагает недопустимым в данном случае взыскание какой-либо неустойки.

Полагает, что размер экономически обоснованного коэффициента, используемого при определении арендной платы за земельный участок, определен ответчиком неправильно. <адрес> постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвердило порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов. Согласно порядку для гаражей, в том числе многоярусных, применяется экономически обоснованный коэффициент 2,5%. В использованном ответчиком п. 5 положения к порядку определения арендной платы за земельные участки речь идет о плате, взимаемой за размещение на земельных участках коммерческих объектов недвижимости, что не соответствует фактическому положению дел. Истец является собственником машиноместа, используемого в личных целях, и никакого извлечения прибыли из своего объекта недвижимости не осуществляет.

Просит урегулировать разногласия по дополнительному соглашению о вступлении ФИО1 в договор аренды № Д-Кр-14-12712, от ДД.ММ.ГГГГ, согласовав его на следующих условиях:

- изложить п. 7 дополнительного соглашения в следующей редакции: «В течение 30 дней с момента подписания настоящего соглашения арендатор обязуется погасить задолженность, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ до подписания настоящего соглашения. Задолженность, образовавшаяся до дня подписания сторонами соглашения, не облагается неустойкой, предусмотренной п. 5.2 договора аренды № №, от ДД.ММ.ГГГГ, при условии её оплаты в течение одного месяца с момента подписания сторонами дополнительного соглашения»;

- в порядке расчета арендной платы за аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске (приложение к соглашению к договору аренды № №, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ) определить экономически обоснованный коэффициент- 2,5%.

Взыскать с ответчика в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей 00 копеек.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ ФИО1 от исковых требований об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению о вступлении ФИО1 в договор аренды № №, от ДД.ММ.ГГГГ, в части изложения п. 7 дополнительного соглашения в следующей редакции: «В течение 30 дней с момента подписания настоящего соглашения Арендатор обязуется погасить задолженность, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ до подписания настоящего соглашения. Задолженность, образовавшаяся до дня подписания сторонами Соглашения, не облагается неустойкой, предусмотренной п. 5.2 Договора аренды № №, от ДД.ММ.ГГГГ, при условии её оплаты в течение одного месяца с момента подписания сторонами дополнительного Соглашения». Производство по делу в данной части исковых требований прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Центрального районного суда <адрес> № постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка, удовлетворить.

Урегулировать разногласия, возникшие между ФИО1 и Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> при заключении соглашения к договору аренды земельного участка № Д-Кр-14-12712, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, а именно, принять порядок расчета в следующей редакции:

«Размер арендной платы осуществляется в соответствии с Порядком расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, представленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п».

Размер арендной платы рассчитывается по формуле: Ап=Кс?К?И, где:

Ап – годовая арендная плата;

Кс – кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 12 631 684 рублей;

Кф – экономически обоснованный коэффициент: 2,5 % (п. 3 Приложения к Порядку).

И-коэффициент уровня инфляции, который применяется ежегодно по состоянию па начало очередного финансового года (Федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период ), с ДД.ММ.ГГГГ – 1,045 и т.д.»

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> №) расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей» (л.д. 125-138).

ДД.ММ.ГГГГ определением суда заочное решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка, отменено; производство по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка, возобновлено.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил удовлетворить в полном объеме. В дополнительных пояснениях к исковому заявлению указал, что разрешённым видом использования земельного участка является «строительство многоэтажной стоянки с блоком обслуживания», что не относится к коммерческому использованию, и к нему не может быть применен коэффициент 5,9. Кроме того, сослался на наличие судебной практики по аналогичным спорам. Выразил возражения относительно заявленных департаментом имущественных отношений Администрации города Омска исковых требований.

Представитель ответчика-департамента имущественных отношений Администрации <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, возражала относительно заявленных исковых требований ФИО1, полагая, что ФИО1 допущено неверное толкование норм права.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра объектов недвижимости, ФИО1 является собственником машиноместа, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25-26).

Согласно договору аренды № № «земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, на котором расположены здания, сооружения с множественностью лиц на стороне арендатора от 27.03.2023» (далее также – договор), заключенному между департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> (арендодатель) и ФИО5 (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 48 лет 11 месяцев 29 дней земельный участок, государственная собственность на которой не разграничена, расположенный в <адрес>, относящийся к категории земель населенных пунктов, площадью 5770 кв.м. Границы земельного участка обозначены в выписке из ЕГРН, прилагаемой к названному договору и являющейся неотъемлемой его частью (п. 1.1 договора). Кадастровый номер участка- № (п. 1.2 договора). Место положения участка установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание. Участок находится примерно в 180 м по направлению на северо – запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (п. 1.3. договора). Разрешенное использование участка: для строительства многоэтажной автостоянки с блоком обслуживания (п. 1.5 договора).

Как следует из п. 1.6 договора, на участке расположено нежилое здание с кадастровым номером № (многоэтажная стоянка с блоком обслуживания), в котором, в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, расположены объекты с кадастровыми номерами, в том числе, объект с кадастровым номером №, площадью 16 кв.м., принадлежащий на праве собственности ФИО1 (л.д. 12-20).

В адрес ФИО1 Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> направлено соглашение к договору аренды земельного участка № №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, сторонами которого являются департамент имущественных отношений Администрации <адрес> (Арендодатель) и ФИО1 (арендатор) (далее также соглашение).

В соответствии с п. 1 соглашения, на основании государственной регистрации права собственности на нежилое помещение с кадастровым номером № (регистрационная запись в ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №), расположенное в здании с кадастровым номером №, ФИО1, вступает в договор аренды № №, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого является земельный участок с кадастровым номером №.

Как следует из п. 2 соглашения, размер обязательств арендатора по договору соразмерен доле в праве собственности на помещение в здании, расположенном в границах участка, определяется в соответствии с порядком расчёта арендной платы, являющимся неотъемлемой частью названного соглашения (согласно приложению), и с ДД.ММ.ГГГГ составляет 161,45 рублей в месяц, с ДД.ММ.ГГГГ -168,72 рублей в месяц.

В соответствии с п. 7 соглашения, в течение 30 дней с момента подписания названного соглашения арендатор обязан погасить задолженность, образовавшуюся за период с ДД.ММ.ГГГГ до подписания названного соглашения (л.д. 10).

Согласно приложению к соглашению к договору аренды № №, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ, определяющему порядок расчета арендной платы за аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске, расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об установлении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, и внесении изменений в постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п».

Размер арендной платы рассчитывается по формуле: Ап=Кс?К?И, где:

Ап – годовая арендная плата;

Кс – кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 12 631 684 рублей;

Кф – экономически обоснованный коэффициент: 5,9 % (п. 5 Приложения к Порядку).

С ДД.ММ.ГГГГ годовой размер арендной платы с учетом 15/5770 доли в праве пользования земельным участком составляет 1937,44 рублей, ежемесячный размер арендной платы составляет 161,45 рублей.

С ДД.ММ.ГГГГ годовой размер арендной платы с учетом 15/5770 доли в праве пользования земельным участком составляет 2 024,63 рублей, ежемесячный размер платы составляет 168,72 рублей (л.д. 11).

Не согласившись с условиями соглашения в данной части, ФИО1 направил письмо в адрес начальника управления аренды земельных участков департамента имущественных отношений Администрации <адрес>, в котором выразил несогласие с отсутствием указания даты заключения соглашения. ФИО1 не возражает против оплаты задолженности за прошедший период. При этом он указывает, что в договоре аренды предусмотрены штрафные санкции за невнесение или несвоевременное внесение арендной платы. Поскольку истец об условиях договора аренды поставлен в известность только ДД.ММ.ГГГГ, им предложено внести в текст соглашения дату его заключения. А также условие, согласно которому задолженность, образовавшаяся до дня подписания сторонами соглашения, при условии ее оплаты в течение месяца с момента подписания сторонами дополнительного соглашения, неустойкой не облагается. Кроме того, указывает, что расчет ежемесячной арендной платы произведен неверно. Коэффициент в размере 5,9 %, предусмотрен для коммерческой недвижимости. ФИО1 является собственником машиноместа, используемого в личных целях. Полагает, что при определении размера арендной платы должен применяться коэффициент 2,5% (л.д. 21).

На письмо ФИО1 департаментом имущественных отношений подготовлен протокол согласования разногласий к соглашению к договору аренды земельного участка № №, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно условиям которого департамент имущественных отношений Администрации <адрес> готов подписать соглашение только на условиях, определенных в соглашении (л.д. 23).

Не согласившись с условиями соглашения, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором просит внести изменения в соглашение в части указания на невозможность взыскания неустойки за прошлый период, а также иного размера коэффициента.

В свою очередь, департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, возражая относительно заявленных требований ФИО1, ссылаясь на положения ч. 5 ст. 39.20 ЗК РФ, абзаца 3 ч. 6 ст. 39.20 ЗК РФ, ч. 8 ст. 39.20 ЗК РФ, а также принимая во внимание, что собственником помещения с кадастровым номером № в здании, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, является ФИО1 Департаментом был подготовлен и подписан проект соглашения к договору аренды участка; ДД.ММ.ГГГГ проект договора был получен ФИО1, но на момент рассмотрения исковых требований в суде документ ФИО1 не подписан.

Разрешая заявленные требования с учетом принятого судом отказа от исковых требований и прекращения производства по делу в части, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц.

В соответствии со ст. 421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или принятым обязательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 Гражданского кодекса РФ, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты (п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из разъяснений, содержащихся в информационном письме Президиума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров», следует, что согласно пункту 1 статьи 445 ГК РФ заинтересованная в заключении договора сторона направляет другой стороне, для которой заключение договора обязательно, оферту (проект договора). Последняя должна в течение тридцати дней со дня получения проекта рассмотреть его и направить оференту извещение об акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).

В случае получения извещения об акцепте оферты на иных условиях оферент вправе либо известить акцептанта о принятии договора в его редакции либо передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения или истечения срока для акцепта.

Однако, как следует из доводов исковой стороны, департамент имущественных отношений Администрации <адрес> означенные действия не совершил, что послужило причиной для обращения истца с настоящими исковыми требованиями.

В соответствии со статьей 10.1 Земельного кодекса Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

При этом, определяя порядок размера арендной платы, публичный орган обязан учитывать основные принципы определения арендной платы при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, закрепленных в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - постановление №).

В постановлении № предусмотрены следующие основные принципы: принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный участок, и его разрешенного использования, а также с учетом государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям, осуществляющим деятельность на таком земельном участке; принцип предсказуемости; принцип предельно допустимой простоты; принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав; принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности; принцип запрета необоснованных предпочтений; принцип учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка.

При нормативном регулировании субъектом Российской Федерации порядка определения платы за земельный участок, находящийся в собственности субъекта, а также на участки государственная собственность на которые не разграничена, в формуле расчета устанавливают различные поправочные (повышенные) коэффициенты, учитывающие вид использования земельного участка.

Системные положения пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации указывают, что целевое и разрешенное использование земельного участка являются одними из существенных условий эксплуатации земельного участка, при этом дополнительным элементом правового режима для исчисления регулируемой платы является разрешенное использование в соответствии с зонированием территории.

Статьей 39.20 Земельного кодекса РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

При этом предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса РФ).

Положениями подпункта 7 п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ определен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. При этом формами платы за использование земли является земельный налог и арендная плата.

На основании п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 6 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9).

В силу статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации (пункт 1). Если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации (подпункт 2 пункта 3 статьи 39.7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 39.4, подпунктом 2 пункта 3 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ, <адрес> принято Постановление №-П от ДД.ММ.ГГГГ, которым утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов.

Согласно п. 2 названного Порядка, размер арендной платы при аренде земельных участков в расчете на год определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; в соответствии с размером земельного налога; на основании рыночной стоимости права аренды земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Согласно п. 3 указанного Порядка, расчет размера арендной платы за использование земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3.1 - 9 настоящего Порядка, осуществляется на основании кадастровой стоимости земельного участка по формуле:

(в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п)

Ап = Кс x Кф,

где:

Ап - размер годовой арендной платы;

Кс - кадастровая стоимость земельного участка;

Кф - экономически обоснованный коэффициент.

Значение Кф определяется в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

При расчете размера арендной платы за земельный участок с различными видами разрешенного использования применяется максимальное значение Кф из числа данных видов разрешенного использования.

Для земельных участков, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, в том числе, для размещения отдельно стоящих и пристроенных гаражей (в том числе подземных), предназначенных для хранения личного автотранспорта граждан, с возможностью размещения автомобильных моек; размещения постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных, не указанных в абзаце втором настоящей строки применяется коэффициент 2,5% (п. 3 приложения к порядку).

Согласно п. 15 названного порядка, если на стороне арендатора земельного участка выступают несколько лиц, являющихся правообладателями помещений в зданиях, сооружениях, расположенных на неделимом земельном участке, размер арендной платы за использование земельного участка определяется для каждого из них пропорционально размеру принадлежащей ему доли в праве на указанные объекты недвижимого имущества.

Однако, пунктом 5 Приложения «Значение коэффициента, применяемого для расчета размера арендной платы» к Порядку установлен коэффициент в размере 5,9 %, применяемый для расчета размера арендной платы в отношении земельных участков, предназначенных для размещения объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания, автозаправочных и газонаполнительных станций, предприятий автосервиса, в том числе:

- размещение постоянных или временных гаражей, стоянок для хранения служебного автотранспорта, используемого в целях обеспечения удовлетворения бытовых, социальных и духовных потребностей человека, в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, а также для стоянки и хранения транспортных средств общего пользования, в том числе в депо (в ред. Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п).

Как указывалось выше, ФИО1 является собственником помещения, расположенного по адресу: <адрес>, машиноместо 234, 4 этаж, 16 кв.м, назначение: нежилое, кадастровый номер иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости №.

Согласно выписке из ЕГРН, объект недвижимости с кадастровым номером №, расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, категория земель: для строительства многоэтажной автостоянки с блоком обслуживания.

Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вид разрешенного использования относится к дополнительным сведениям об объекте недвижимости, которые вносятся собственником посредством предоставления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Абзацем 2 пункта 8 Методических указаний, утвержденных Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № П/0336 «Об утверждении Методических указаний о государственной кадастровой оценке» определено, что определение кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется на основе того из определенных (установленных) для него видов использования, который позволяет использовать его наиболее эффективно, что приводит к максимизации его стоимости.

Учитывая подходы, изложенные в методических указаниях, поправочные коэффициенты при расчете размера арендной платы за земельный участок с несколькими видами разрешенного использования стали также выбираться не по принципу основного или вспомогательного вида разрешенного использования, а по принципу его наибольшего значения, а также с учетом фактического использования под иными видами, которыми и устанавливался наибольший по значению коэффициент.

Применительно к данному порядку исчисления, все собственники нежилых помещений в здании, либо обособленных строений, расположенных на едином земельном участке, имеющем несколько видов разрешенного использования, вносят плату, исчисленную с учетом их доли в праве с наибольшим коэффициентом, и в случае, если часть помещений (или здания), принадлежащих другому собственнику используется последним исходя из вида, предусматривающего наибольший коэффициент (методика расчета), (например, при использовании в здании одного из помещений под торговую деятельность) расчет арендной платы остальным собственникам определяется также исходя из наибольшего коэффициента.

Уполномоченные органы применяют приведенный принцип наибольшего значения к собственникам всех нежилых помещений в зданиях, расположенных на земельном участке, с несколькими видами разрешенного использования, при исчислении регулируемой платы каждому собственнику помещения в размере их доли в обязательстве по договору с множественностью лиц на стороне арендатора, при этом для всех применяется коэффициент, имеющий наибольшее значение, поскольку одним из собственников осуществляется использование помещения с видом деятельности, позволяющим применить повышенный коэффициент.

Согласно абзацу 2 пункта 2 статьи 445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в установленный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Пунктом 1 статьи 446 ГК РФ предусмотрено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Анализ представленных в дело доказательств и приведенных положений действующего законодательства позволяют суду сделать вывод о правомерности установления департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> относительно земельного участка, находящегося в аренде, экономически обоснованного коэффициента при расчете арендной платы в размере 5,9 %.

В указанной связи, оснований для удовлетворения требований ФИО1 относительно урегулирования разногласий путем определения экономически обоснованного коэффициента в порядке расчета арендной платы за аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного в городе Омске (Приложение к соглашению к договору аренды № №, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ) в размере 2,5% - не имеется.

Доводы и возражения ФИО1 относительно избранного определения арендной платы, нарушающего, по мнению истца, принцип экономической обоснованности, провозглашенный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, суд находит несостоятельными, в том числе учитывая, что постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п в части утвержденного им Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности <адрес>, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, было признано соответствующим иному нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу решением Омского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, суд разрешает дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> об урегулировании разногласий по дополнительному соглашению к договору аренды земельного участка, отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Компанеец

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ