66RS0051-01-2025-002331-52

Дело № 2а-1666/2025

Решение в мотивированном виде изготовлено 29.12.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Серов 15 декабря 2025 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Щербина Е.В., при секретаре судебного заседания Комарницкой О.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО3, представителя административных ответчиков, равно заинтересованного лица ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску

ФИО1 к Администрации Сосьвинского муниципального округа, Главе администрации Сосьвинского муниципального округа ФИО5 о признании ответа незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Серовский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к Администрации Сосьвинского муниципального округа о признании незаконным ответа от 02.09.2025 об отказе в предоставлении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>45 на условиях специализированного найма жилья и возложении обязанности повторно рассмотреть его заявление. В обоснование своих требований в административном исковом заявлении указал, что он проживает по адресу: <адрес>45, данное жилое помещение было предоставлено администрацией по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения его супруге ФИО6, с которой в настоящее время брак расторгнут, она снята с регистрационного учета вместе с их несовершеннолетним сыном по данному адресу и выехала для проживания в иной субъект РФ. Однако, ФИО1, будучи работником муниципального учреждения, обратился к административному ответчику с заявлением о предоставлении данной квартиры на период трудовых отношений для проживания и переоформления с ним договора найма. Между тем, ответом администрации от 02.09.2025 ему отказано в удовлетворении заявления, поскольку спорное жилое помещение предоставлено ФИО6, до настоящего времени не сдано по акту приема-передачи. Полагая, что данный отказ является незаконным, нарушает его права на жилище, административный истец обратился в суд с настоящими требованиями и просит их удовлетворить.

Определением от 31.10.2025 в качестве административного ответчика к участию в деле привлечена Глава администрации Сосьвинского муниицпального округа ФИО5

Определением от 21.11.2025 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен отраслевой орган администрации Сосьвинского муниципального округа «КУМИ».

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 административный иск поддержали полностью по основаниям и доводам, изложенным в иске, дополнив, что заявление ФИО1 не рассмотрено надлежащим образом, в рамках оказания муниципальной услуги, предусмотренной соответствующим Положением.

Представитель административных ответчиков, равно заинтересованного лица ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, просила в административном иске отказать, по доводам, изложенным в письменном отзыве. Так, 04.08.2025 ФИО1 было подано заявление о предоставлении жилого помещения № по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. 02.09.2025 администрацией Сосьвинского муниципального округа <адрес> в адрес ФИО1 было направлено письмо о рассмотрении его заявления о предоставлении жилого помещения по договору специализированного (служебного) жилого помещения. 18.12.2023 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено по договору специализированного (служебного) найма ФИО6 и членам ее семьи: супругу ФИО1, сыну - ФИО2. Согласно информации, предоставленной заведующим МБДОУ детский сад № «Березка» от 19.03.2025 № ФИО6 была уволена по собственному желанию 28.02.2025. 29.04.2025 в адрес ФИО6 было направлено письмо о необходимости обратится в КУМИ Сосьвинского муниципального округа <адрес> для сдачи жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, п.г.<адрес>. В соответствии с пунктом 43 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Сосьвинского городского округа, утвержденного Решением Думы Сосьвинского городского округа от 18.02.2016 №, в случае расторжения или прекращения договора найма специализированного жилого помещения граждане должны освободить жилое помещение, которое они занимали, и сдать по акту представителю наймодателя в течение 30 (тридцати) рабочих дней. В установленные сроки ФИО6 и члены ее семьи не освободили вышеуказанное жилое помещение. На момент подачи заявления ФИО1 жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес> <адрес> не было освобождено, договор с ФИО6 не был расторгнут, имелись зарегистрированные граждане, в связи с этим ФИО1 был дан ответ, что предоставить данное жилое помещение не представляется возможным. Согласно справке МКУ «Управления гражданской защиты и хозяйственного обслуживания Сосьвинского муниципального округа» от 22.04.2025 №, в данной квартире до настоящего времени зарегистрирован ФИО1. На заседании жилищно-бытовой комиссии рассматриваются к предоставлению только свободные жилые помещения. 17.07.2025 брак между ФИО6 и ФИО1 был расторгнут на основании решения мирового судьи от 16.06.2025 судебного участка № 7 Серовского судебного района Свердловской области, в связи с чем на основании ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя не сохраняется. Поскольку жилое помещение в установленном законом порядке нанимателем сдано не было, КУМИ обратился в суд с иском о признании М-вых утратившими право пользования жилым помещением и выселении, иск был удовлетворен, ФИО1 предоставлена судом отсрочка исполнения решения на 6 месяцев. Решение в законную силу не вступило. Оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Также, представитель ФИО4 поддержала доводы, изложенные в письменном отзыве заинтересованного лица ООА СМО «КУМИ», согласно которому, 28.08.2025 заявление ФИО1 было вынесено на рассмотрение жилищно-бытовой комиссии, по результатам которой принято решение об отказе в предоставлении ФИО1 жилого помещения по основанию не сдачи его по акту приема-передачи, жилое помещение не являлось свободным, о чем 02.09.2025 ФИО1 дан ответ. Кроме того, иные свободные служебные жилые помещения также отсутствовали. У ФИО1 отсутствует первоочередное право на предоставление служебного жилого помещения, до его обращения имелись иные заявления от работников о предоставлении жилья. Дополнительно, на вопрос суда сообщила, что заявление ФИО1 рассматривалось в рамках предоставления муниципальной услуги.

Административный ответчик - Глава Сосьвинского муниципального округа ФИО5 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени уведомлена.

Явка не явившихся лиц не признана судом обязательной, руководствуясь ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие не явившегося административного ответчика, направившего в суд своего представителя.

Суд, заслушав объяснения сторон, изучив письменные доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Как следует из п.14 Положения о предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда Сосьвинского городского округа, утвержденного Решением Думы Сосьвинского ГО № от 18.02.2016 (с соотв. изм.) гражданин, имеющий право на предоставление служебного жилого помещения подает на имя главы администрации Сосьвинского ГО заявление о предоставлении служебного жилого помещения и документы, предусмотренные административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения по договору найма в специализированном жилищном фонде, утвержденным постановлением администрации Сосьвинского ГО.

Пунктом 15 данного Положения предусмотрено, что решение о предоставлении служебного жилого помещения принимается постановлением администрации Сосьвинского ГО.

Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда на территории Сосьвинского ГО устанавливается административным регламентом предоставления муниципальной услуги по предоставлению жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору найма в специализированном жилищном фонде (п.45 Положения).

Судом установлено, что ФИО1 обратился 04.08.2025 с заявлением на имя Главы муниципального округа о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения по адресу: <...> приложив соответствующие документы.

Ответом Главы муниципального округа ФИО5 от 02.09.2025 № ФИО1 отказано в предоставлении вышеуказанного жилого помещения, со ссылкой на то, что данная квартиры в администрацию не сдана по акту приема-передачи, договор найма специализированного (служебного) жилого помещения не расторгнут.

При этом, в судебном заседании установлено и не оспорено представителем административных ответчиков, равно заинтересованного лица, что заявление ФИО1 было подано в рамках предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда муниципального образования в Свердловской области», регламент которой утвержден Постановлением Администрации Сосьвинского городского округа № от 18.03.2014.

Согласно подраздела 2 раздела 1 административного регламента получателями муниципальной услуги являются физические лица, заинтересованные в ее предоставлении, либо их представители.

Органом, уполномоченным на предоставление муниципальной услуги, является администрация Сосьвинского муниципального округа (ранее Сосьвинского городского округа) (подраздел 3 раздела 1 регламента).

Результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной настоящим регламентом, является решение в форме постановления администрации Сосьвинского МО о предоставлении гражданам жилого помещения по договорам найма специализированного жилого помещения либо об отказе в предоставлении такового (п.15 подраздела 3).

Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотрены подразделом 10 регламента. При этом, решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги (ее приостановлении) оформляется в письменном виде с указанием причин, послуживших основанием для отказа (приостановления) в предоставлении муниципальной услуги.

Состав и последовательность, сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения при предоставлении муниципальной услуги закреплены в разделе 3 Регламента.

В соответствии с п.48 подраздела 4 раздела 3 постановление администрации Сосьвинского муниципального округа о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированного жилого помещения (об отказе в предоставлении жилого помещения) является решением по существу заявления.

Между тем, как установлено судом, ФИО1 по итогам рассмотрения его заявления жилищно-бытовой комиссией, протокол заседания которой от 28.08.2025 имеется в материалах дела, дан ответ в письменной форме об отказе в предоставлении жилого помещения от 02.09.2025, не соответствующий административному регламенту, что является нарушением порядка предоставления муниципальной услуги, а соответственно не может быть признан судом законным. Доказательств обратного административными ответчиками суду не представлено. На административного ответчика – администрацию Сосьвинского муниципального округа следует возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 в порядке, предусмотренном вышеуказанным Регламентом.

С учетом установленных по делу обстоятельств, имеются основания для удовлетворения административных исковых требований ФИО1.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать ответ Администрации Сосьвинского муниципального округа Свердловской области № 3313 от 02.09.2025 об отказе в предоставлении ФИО1 жилого помещения по договору найма специализированного (служебного) жилого помещения незаконным и возложить обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 в установленном порядке.

Об исполнении настоящего решения суда известить административного истца и Серовский районный суд Свердловской области не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд.

Председательствующий Е.В.Щербина