Дело №2-1-23/2023 (2-1-1355/2022)
УИД 64RS0010-01-2022-002103-98
Решение
Именем Российской Федерации
18 января 2023 года г. Вольск
Вольский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Строгановой Е.В.,
при помощнике судьи Визгаловой А.Д.,
с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решений, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить пенсию,
установил:
истец обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (правопреемнику ГУ – Отделение Пенсионного фонда России по Саратовской области) с выше названными требованиями, указав, что он является гражданином Российской Федерации.
03.03.2022 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основаниям п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее- ИПК) в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Решением ответчика № от 09.06.2022 года ему было отказано в установлении досрочной пенсии по старости в связи с тем, что в возрасте 60 лет он имеет страхового стажа 13 лет. 5 мес. 9 дней, стажа на соответствующих видах работ 4 года 11 месяцев 10 дней, ИПК 36,884.
При принятии решения ему было отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 16.03.1979 года по 05.10.1979 года в качестве монтера пути в Ерментауской дистанции пути Республики Казахстан, так как документально не подтверждена занятость заявителя в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов; с 17.10.1979 года по 10.11.1979 года в качестве ученика помощника составителя поездов на станции Аксу ЦЖД, с 01.06.1982 года по 08.06.1982 года в качестве практиканта помощника составителя поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, так как данные должности не поименованы Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272; с 19.12.1989 года по 12.03.1992 года в качестве главного кондуктора грузовых поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, так как указанная должность не поименована выше названным списком.
А периоды работы с 01.01.1998 года по 01.06.1999 года в качестве помощника машиниста тепловоза на Акмолинской железной дороге Республики Казахстан; с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года в качестве помощника машиниста тепловоза РГП КзТЖ Оборотное депо Ерейментау Основного депо Экибастуз Республики Казахстан;
с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 года по 04.08.2018 года в качестве помощника машиниста тепловоза филиала «АО Локомотив» Екибастузское эксплуатационное локомотивное депо филиала ТОО «Локомотив -2030»-«Локомотивное депо Екибастуз» Республики Казахстан, так как в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20.06.1997 года № 136-1 с 01.01.1998 года назначение пенсий на льготных условиях не предусмотрено.
В общий страховой стаж ответчиком не включены периоды работы с 13.03.1992 года по 11.10.1994 года в качестве главного кондуктора грузовых поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД; с 13.10.1994 года по 01.06.1999 года в качестве помощника машиниста тепловоза на Акмолинской железной дороге; с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года в качестве помощника машиниста тепловоза РГП КзТЖ Оборотное депо Ерейментау Основного депо Экибастуз; с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 года по 04.08.2018 года в качестве помощника машиниста тепловоза филиала «АО Локомотив» Екибастузское эксплуатационное локомотивное депо филиала ТОО «локомотив-2030» - «Локомотивное депо Екибастуз», протекавшие на территории Республики Казахстан, так как периоды работы не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан (формуляром).
Впоследствии после получения дополнительных документов решением ответчика № от 12.07.2022 года было вновь отказано в установлении досрочной пенсии по старости по тем основаниям, что он в возрасте 60 лет имеет страхового стажа 16 лет. 0 мес. 8 дней, стаж на соответствующих видах работ 4 года 11 месяцев 10 дней, ИПК 36,884.
В дальнейшем решением ответчика № от 25.10.2022 года ему было отказано в установлении пенсии по причине того, что он в возрасте 60 лет имеет страхового стажа 13 лет. 5 мес. 9 дней, стажа на соответствующих видах работ не имеет, ИПК 36,884. Этим же решением отменено решение от 12.07.2022 года.
При назначении пенсии ему было отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ периодов работы с 16.03.1979 года по 05.10.1979 года в качестве монтера пути в Ерментауской дистанции пути Республики Казахстан, так как документально не подтверждается занятость заявителя в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на участках магистральных дорог с интенсивным движением поездов, а также стаж не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан (формуляром); с 17.10.1979 года по 10.11.1979 года в качестве ученика помощника составителя поездов станции Аксу ЦЖД, с 01.06.1982 года по 08.06.1982 года в качестве практиканта помощника составителя поездов станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, так как данные должности не поименованы Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272, а также стаж не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан (формуляром); с 11.11.1979 года по 16.05.1980 года в качестве помощника составителя поездов на станции Аксу ЦЖД Республики Казахстан, так как стаж не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан (формуляром); с 09.06.1982 года по 08.01.1985 года в качестве помощника составителя поездов, составителя поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, так как стаж не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан (формуляром); с 15.02.1988 года по 18.12.1989 года в качестве помощника составителя поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, так как стаж не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан (формуляром); с 19.12.1989 года по 12.03.1992 года в качестве главного кондуктора грузовых поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, так как указанная должность не поименована выше названным списком, а также стаж не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан (формуляром).
В общий страховой стаж ответчиком не включены периоды работы с 13.03.1992 года по 11.10.1994 года в качестве главного кондуктора грузовых поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД; с 13.10.1994 года по 01.06.1999 года в качестве помощника машиниста тепловоза на Акмолинской железной дороге; с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года в качестве помощника машиниста тепловоза РГП КзТЖ Оборотное депо Ерейментау Основного депо Экибастуз; с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 года по 04.08.2018 года в качестве помощника машиниста тепловоза филиала «АО Локомотив» Екибастузское эксплуатационное локомотивное депо филиала ТОО «Локомотив-2030» - «Локомотивное депо Екибастуз», протекавшие на территории Республики Казахстан, так как периоды работы не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан (формуляром).
Он не согласен с указанными решениями, с учетом уточненных исковых требований, просит признать незаконными решение № от 09.06.2022 года и решение № от 25.10.2022 года об отказе в установлении пенсии; обязать ответчика включить истцу в специальный стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 16.03.1979 года по 05.10.1979 года в качестве монтера пути; с 17.10.1979 года по 17.05.1980 года в качестве помощника составителя поездов, с 01.06.1982 года по 08.06.1982 года в должности практиканта помощника составителя поездов, с 09.06.1982 года по 08.01.1985 года помощника составителя поездов и составителя поездов, с 09.02.1988 года по 14.02.1988 года в должности ученика помощника составителя поездов, с 15.02.1988 по 18.12.1989 года в качестве помощника составителя поездов; с 19.12.1989 года по 11.10.1994 года в должности главного кондуктора грузовых поездов; с 13.10.1994 года по 31.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года, с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 года по 04.08.2018 года в должности помощника машиниста тепловоза;
включить в общий трудовой стаж периоды работы с 19.12.1989 года по 11.10.1994 года в должности главного кондуктора грузовых поездов, с 13.10.1994 года по 31.05.1991 года, с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года, с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 года по 04.08.2018 года в должности помощника машиниста тепловоза; назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.03.2022 года.
В судебном заседании истец и его представитель поддержали заявленные требования, дали суду объяснения, аналогичные обстоятельствам, изложенным в иске и в уточнениях к исковому заявлению.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года N165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01.04.1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 года N400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).
Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Аналогичные положения содержались в Федеральном законе от 17.12.2001 года N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
С 01.01.2021 года вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 года, участниками которого являются Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Казахстан и Российская Федерация.
В соответствии со статьей 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12. 2019 года, назначение и выплата пенсии осуществляется в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.
В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулируется принятым 13.03.1992 года Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.
Российская Федерация и Республика Казахстан являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", поскольку Российская Федерация в лице компетентных органов государственной власти выразила согласие на обязательность для нее международного договора посредством одного из действий, перечисленных в статье 6 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" путем подписания договора.
В силу статьи 1 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Из приведенных положений международного соглашения, а также из положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии.
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсий.
Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
В силу пункта 2 статьи 6 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.
Статьей 11 Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 01.12.1991 года, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу действующего Закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с пунктами 10, 11, 12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а при их отсутствии - документами, в пунктах 11 - 17 названных Правил. В частности документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца. Записи в трудовых книжках работников должны быть оформлены в строгом соответствии с требованиями инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Пенсионный фонд вправе и обязан провести проверку представленных документов и оценить наличие у гражданина права на назначение страховой пенсии, определить ее размер.
Аналогичные положения содержались в пункте 6 ранее действовавших Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года N 555.
Согласно пункту 5 рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 года N 203-16). При этом периоды работы по найму после 01.0.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
В соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В соответствии с подпунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Как предусмотрено подп. «а» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Постановление № 665), при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготные размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.
В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.041992 года N272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Требования о необходимости подтверждения полной занятости для назначения трудовой пенсии были введены с момента начала действия Разъяснений, утвержденных Приказом Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года № 3/235, ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало.
Из содержания трудовой книжки истца следует, что он работал с 16.03.1979 года по 05.10.1979 года в качестве монтера пути.
Пунктом 4 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Аналогичные положения содержит п. 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 года №369/16-52.
Согласно п. 6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 г. №656 «О трудовых книжках рабочих и служащих», действовавшего в период работы истца, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, не предусмотрено.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 в России право на досрочную пенсию сохранено для монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.
Разделом ХХХ «Транспорт» Списка № 2 от 1956 года не предусмотрена профессия «монтер пути»
Материалы пенсионного дела не содержат справку, уточняющую характер работы истца, истцом такая справка не представлена, в связи с отсутствуют доказательства занятости истца в спорный период в условиях, предусмотренных вышеуказанным постановлением, в связи с чем период трудовой деятельности ФИО1 с 16.03.1979 года по 05.10.1979 года в должности монтера пути не подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Из трудовой книжки истца усматривается, что он с 17.10.1979 года по 10.11.1979 года работал учеником помощника составителя поездов, с 11.11.1979 года по 17.05.1980 года - помощником составителя поездов, с 01.06.1982 года по 08.06.1982 года – практикантом помощника составителя поездов, с 09.06.1982 года по 09.09.1982 года – помощником составителя поездов, с 10.09.1982 года по 08.01.1985 года –составителем поездов, с 09.02.1988 года по 14.02.1988 года –учеником помощника составителя поездов, с 15.02.1988 года по 18.12.1989 года –помощником составителя поездов.
Решением ответчика от 09.06.2022 года не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы с 17.10.1979 года по 10.11.1979 года в качестве ученика помощника составителя поездов, с 01.06.1982 года по 08.06.1982 года в качестве практиканта помощника составителя поездов, поскольку должности ученика и практиканта помощника составителя поездов не поименованы Списком № 272.
Решением ответчика от 25.10.2022 года не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы истца с 17.10.1979 года по 10.11.1979 года в качестве ученика помощника составителя поездов, с 01.06.1982 года по 08.06.1982 года в качестве практиканта помощника составителя поездов, поскольку данные должности не поименованы Списком № 272, а также стаж не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан (формуляром); с 11.11.1979 года по 06.05.1980 года, с 09.06.1982 года по 08.01.1985 года, с 15.02.1988 года по 18.12.1989 года в качестве помощника составителя поездов, составителя поездов, так как стаж не подтвержден компетентным органом Республики Казахстан (формуляром).
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 272 в России право на досрочную пенсию сохранено для составителей поездов.
Согласно п. 8 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22.05.1996 года, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29, время начального профессионального обучения на рабочих местах по профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается, в связи с чем периоды работы истца с 17.10.1979 года по 10.11.1979 года в качестве ученика помощника составителя поездов, с 01.06.1982 года по 08.06.1982 года в качестве практиканта помощника составителя поездов, с 09.02.1988 года по 14.02.1988 года в качестве ученика помощника составителя поездов не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, требования истца в данной части не подлежат удовлетворению.
Принимая решение о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы истца с 11.11.1979 года по 17.05.1980 года - помощником составителя поездов, с 09.06.1982 года по 09.09.1982 года – помощником составителя поездов, с 10.09.1982 года по 08.01.1985 года –составителем поездов, с 15.02.1988 года по 18.12.1989 года –помощником составителя поездов, суд исходит из следующего.
В соответствии с Разъяснениями Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 29 (с последующими изменениями) "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков (п. 16).
В соответствии с п. 9 указанных разъяснений, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Например, разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2 предусмотрена профессия "Аккумуляторщики". Право на пенсию в связи с особыми условиями труда в этом случае имеют также старшие аккумуляторщики и помощники аккумуляторщиков.
Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей, служащих и тарифных разрядов (ОКПДТР), утвержденному постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года N 367, профессия "составитель поездов" отнесена к рабочим. Следовательно, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют и помощники составителя поездов.
Кроме того, согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Под полным рабочим днем, согласно п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей...", понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 8 января 1992 года N 1, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.
Между тем, данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, до указанной даты подтверждение полной занятости на работах с особыми условиями труда согласно действовавшему на тот период времени законодательству не требовалось.
Спорные периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой, а также архивной справкой от 21.04.2022 года №, выданной Филиалом Акционерного общества «Национальная компания «Казахстан Темир-Жолы»-«Павлодарское отделение магистральной сети».
При этом доказательств недостоверности сведений о работе истца в особых условиях труда в спорный период, материалы дела не содержат.
Таким образом, учитывая вышеизложенное, решение ответчика от 25.10.2022 года о не включении истцу в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы с 11.11.1979 года по 17.05.1980 года - помощником составителя поездов, с 09.06.1982 года по 09.09.1982 года – помощником составителя поездов, с 10.09.1982 года по 08.01.1985 года –составителем поездов, с 15.02.1988 года по 18.12.1989 года –помощником составителя поездов является незаконным, поскольку требования истца о включении указанных периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии подлежат удовлетворению.
Согласно трудовой книжке, в период с 19.12.1989 года по 11.10.1994 года истец работал главным кондуктором грузовых поездов.
Решением ответчика от 09.06.2022 года период работы с 19.12.1989 года по 12.03.1992 года не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что указанная должность не поименована Списком № 272, данный период включен в общий трудовой стаж истца, период работы с 13.03.1992 года по 11.10.1994 года не включен в общий страховой стаж и в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии.
Решением ответчика от 25.10.2022 года период работы с 19.12.1989 года по 12.03.1992 года не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что указанная должность не поименована Списком № 272, а также стаж не подтвержден компетентным органом республики Казахстан (формуляром), период работы с 13.03.1992 года по 11.10.1994 года не включен в общий страховой стаж, период с 19.12.1989 года по 12.03.1992 года включен в общий страховой стаж.
Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 г. N 1173, предусмотрена должность кондуктора грузовых поездов (подраздел 1 раздела ХХХ).
Согласно Списку № 272, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года №272, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют кондукторы грузовых поездов.
В силу п. 4 Разъяснения Госкомтруда СССР от 09.01.1957 г. N 1 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 списков N N 1 и 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и п. 8 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 г. N 81/8 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах" право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов.
Тем самым, с учетом вышеизложенного, период работы истца в должности главного кондуктора грузовых поездов с 19.12.1989 года по 31.12.1991 года (после этой даты не применяются Списки № 1173 от 1956 года и требуется подтверждение полной занятости) подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы с 01.12.1992 года по 11.10.1994 года подлежит включению в общий страховой стаж, поскольку подтвержден сведениями трудовой книжки и справкой выданной компетентным органом ( л.д. 92, 92 об.).
При таких обстоятельствах, решение ответчика от 09.06.2022 года и от 25.10.2022 года в данной части является незаконными.
Так, по решению от 09.06.2022 года включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период работы с 19.12.1989 года по 31.12.1991 года в должности главного кондуктора грузовых поездов, период с 13.03.1992 года по 11.10.1994 года подлежит включению в общий страховой стаж, период с 01.01.1992 года по 12.03.1992 года ответчиком включен в общий страховой стаж. Аналогично решение от 25.10.2022 года.
Согласно трудовой книжке, истец с 13.10.1994 года по 31.05.1999 года, с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года, с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 года по 04.08.2018 года работал помощником машиниста тепловоза.
Решениями ответчика от 09.06.2022 года, от 25.10.2022 года вышеуказанные периоды работы не включены в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и в общий страховой стаж по причине того, что данные периоды не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан (формуляром) и в связи с тем, что в соответствии с Законом Республики Казахстан от 20.06.1997 года №136-1 с 01.01.1998 года назначение пенсий на льготных условиях не предусмотрено.
В своих возражениях представитель также ссылается на то, что нормы права, исключают возможность включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию периодов работ в Республике Казахстан после 01.01.2013 года в отношении которых уплата страховых взносов по дополнительному тарифу не проводилась (ч.2 ст. 58.3 ФЗ № 212-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ № 272 от 24.04.1992 года предусмотрены машинисты и помощники машинистов тепловозов.
Согласно параграфу 28 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, разделы: "Железнодорожный транспорт"; "Морской и речной транспорт", утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 февраля 2013 года N 68н, машинисту тепловоза требуется профессиональная подготовка и наличие свидетельства на право управления тепловозом.
Из материалов пенсионного дела усматривается, что ФИО1 имеет свидетельство на право управления тепловозом (л.д. 67).
Также подтверждается тот факт, что ответчиком направлялись соответствующие запросы в компетентные органы Республики Казахстан с целью подтверждения стажа истца на соответствующих видах работ, на которые за период с 1994 года по 2018 год сведения не поступили.
Суд считает, что своевременное не поступление данных сведений, либо не сохранение в архиве данных сведений не должно нарушать прав истца на назначение пенсии.
Факт работы истца в период с 13.10.1994 года по 31.05.1999 года в должности помощника машиниста тепловоза подтверждается представленными в материалы дела архивными справками (л.д. 19, 29). Ответчиком не представлено доказательств недостоверности данных сведений, в связи с чем этот период подлежит включению в общий трудовой стаж истца по решениям от 25.10.2022 года и от 09.06.2022 года.
Период работы истца с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года, с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 года по 04.08.2018 года в должности помощника машиниста тепловоза подтверждается сведениями трудовой книжки и представленной в материалы дела Справкой уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, и подтверждающая полную занятость на работах с особыми условиями труда (л.д. 28).
Уплата страховых взносов за период с 2002 года по 2018 год подтверждена материалами пенсионного дела.
Суд считает, что период работы истца с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года, с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 года по 04.08.2018 года в должности помощника машиниста тепловоза подлежит включению в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Но поскольку включение данных периодов целиком в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости не понесет для истца юридических последствий, суд полагает достаточным включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии период работы с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года, с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года, а период работы с 01.10.2005 года по 04.08.2018 года включить в общий страховой стаж (решение от 09.06.2022 года).
По решению от 25.10.2022 года подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии период работы с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года, с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 года по 10.10.2010 года, а период работы с 11.10.2010 года по 04.08.2018 года включить в общий страховой стаж.
Суд считает, что подтверждение уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу после 01.01.2013 года в данном случае не имеет значения, поскольку период работы истца после этой даты судом не включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Суд также полагает, что отмена на территории Республики Казахстан с 1998 года института досрочных пенсий не имеет значения для принятия решения по настоящему делу, поскольку вопросы в области пенсионного обеспечения истца осуществляется по законодательству Российской Федерации.
Доводы ответчика о том, что периоды работы истца могут быть подтверждены только по формуляру компетентного органа государства- участника Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств- членов Евразийского экономического союз от 20.12.2019 года, вступившего в силу с 01.01.2021 года, не принимаются судом во внимание, поскольку отсутствие таких документов не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца в виде невключения периодов работ в страховой стаж, при наличии записей в трудовой книжке, оформленной в соответствии требованиями закона и иных достоверных сведений подтверждающих трудовой стаж истца. Кроме того, в соответствии со ст. 12 указанного Соглашения от 20.12.2019 года за стаж работы, приобретенный до вступления в силу настоящего Соглашения, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств- членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств- участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.
В связи с чем оснований для невключения указанных периодов работы по данному основанию у ответчика не имелось.
С учетом изложенного, суд считает, что 03.03.2022 года у истца имелось право на назначение пенсии по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку в возрасте 60 лет у него имелся страховой стаж более 25 лет и стаж на соответствующих видах работ более 12 лет 6 месяцев. Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решений, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы, назначить пенсию, удовлетворить в части.
Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области) № от 09.06.2022 года об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы ФИО1 с 19.12.1989 года по 31.12.1991 года в должности главного кондуктора грузовых поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦКСД Республики Казахстан, с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года в должности помощника машиниста тепловоза РГП КзТЖ Оборотное депо Ерейментау Основного депо Экибастуз Республики Казахстан, с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года в должности помощника машиниста тепловоза филиала «АО Локомотив» Екибастузское эксплуатационное локомотивное депо филиала ТОО «Локомотив-2030»- «Локомотивное депо Екибастуз» Республики Казахстан; в части невключения в общий страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 года по 11.10.1994 года в должности главного кондуктора грузовых поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, с 13.10.1994 года по 31.05.1999 года в должности помощника машиниста тепловоза на Акмолинской железной дороге, с 01.10.2005 года по 04.08.2018 года в должности помощника машиниста тепловоза филиала «АО Локомотив» Екибастузское эксплуатационное локомотивное депо филиала ТОО «Локомотив-2030»- «Локомотивное депо Екибастуз» Республики Казахстан.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 19.12.1989 года по 31.12.1991 года в должности главного кондуктора грузовых поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦКСД Республики Казахстан, с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года в должности помощника машиниста тепловоза РГП КзТЖ Оборотное депо Ерейментау Основного депо Экибастуз Республики Казахстан, с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года в должности помощника машиниста тепловоза филиала «АО Локомотив» Екибастузское эксплуатационное локомотивное депо филиала ТОО «Локомотив-2030»- «Локомотивное депо Екибастуз» Республики Казахстан; в общий страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 года по 11.10.1994 года в должности главного кондуктора грузовых поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, с 13.10.1994 года по 31.05.1999 года в должности помощника машиниста тепловоза на Акмолинской железной дороге, с 01.10.2005 года по 04.08.2018 года в должности помощника машиниста тепловоза филиала «АО Локомотив» Екибастузское эксплуатационное локомотивное депо филиала ТОО «Локомотив-2030»- «Локомотивное депо Екибастуз» Республики Казахстан.
Признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области) № от 25.10.2022 года об отказе в установлении пенсии в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов работы ФИО1 с 11.11.1979 года по 17.05.1980 года в качестве помощника составителя поездов на станции Аксу ЦЖД Республики Казахстан, с 09.06.1982 года по 09.09.1982 года в должности помощника составителя поездов и с 10.09.1982 года по 08.01.1985 года в должности составителя поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, с 15.02.1988 года по 18.12.1989 года в должности помощника составителя поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, с 19.12.1989 года по 31.12.1991 года в должности главного кондуктора грузовых поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦКСД Республики Казахстан, с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года в должности помощника машиниста тепловоза РГП КзТЖ Оборотное депо Ерейментау Основнорго депо Экибастуз Республики Казахстан, с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 года по 10.10.2010 года в должности помощника машиниста тепловоза филиала «АО Локомотив» Екибастузское эксплуатационное локомотивное депо филиала ТОО «Локомотив-2030»- «Локомотивное депо Екибастуз» Республики Казахстан; в части невключения в общий страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 года по 11.10.1994 года в должности главного кондуктора грузовых поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, с 13.10.1994 года по 31.05.1999 года в должности помощника машиниста тепловоза на Акмолинской железной дороге, с 11.10.2010 года по 04.08.2018 года в должности помощника машиниста тепловоза филиала «АО Локомотив» Екибастузское эксплуатационное локомотивное депо филиала ТОО «Локомотив-2030» - «Локомотивное депо Екибастуз» Республики Казахстан.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области) включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с с 11.11.1979 года по 17.05.1980 года в качестве помощника составителя поездов на станции Аксу ЦЖД Республики Казахстан, с 09.06.1982 года по 09.09.1982 года в должности помощника составителя поездов и с 10.09.1982 года по 08.01.1985 года в должности составителя поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, с 15.02.1988 года по 18.12.1989 года в должности помощника составителя поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, с 19.12.1989 года по 31.12.1991 года в должности главного кондуктора грузовых поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦКСД Республики Казахстан, с 01.06.1999 года по 31.01.2004 года в должности помощника машиниста тепловоза РГП КзТЖ Оборотное депо Ерейментау Основнорго депо Экибастуз Республики Казахстан, с 01.02.2004 года по 30.09.2005 года, с 01.10.2005 года по 10.10.2010 года в должности помощника машиниста тепловоза филиала «АО Локомотив» Екибастузское эксплуатационное локомотивное депо филиала ТОО «Локомотив-2030»- «Локомотивное депо Екибастуз» Республики Казахстан; в части невключения в общий страховой стаж периодов работы с 13.03.1992 года по 11.10.1994 года в должности главного кондуктора грузовых поездов на станции Аксу Павлодарского отделения ЦЖД Республики Казахстан, с 13.10.1994 года по 31.05.1999 года в должности помощника машиниста тепловоза на Акмолинской железной дороге, с 11.10.2010 года по 04.08.2018 года в должности помощника машиниста тепловоза филиала «АО Локомотив» Екибастузское эксплуатационное локомотивное депо филиала ТОО «Локомотив-2030» - «Локомотивное депо Екибастуз» Республики Казахстан.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области) назначить ФИО1 назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.03.2022 года.
В удовлетворении остальной части заявленных требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 25.01.2023 года.
Судья Строганова Е.В.