Дело ...

03RS0...-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 г.

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан

в составе председательствующего судьи Гареевой Л.Ф.

при секретаре Валеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО2 к Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Советского района городского округа г. Уфа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого д помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Советского района городского округа г. Уфа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого д помещения.

В обоснование иска истцы указали, что проживают в квартире площадью 41,2 кв.м., расположенной по адресу г. Уфа ... апреля < дата > ... в квартиру на основании ордера, выданного Администрацией г. Уфы, впоследствии ордер был утерян, восстановить документ не представляется возможным, в архиве отсутствует. Договор социального найма на квартиру не заключался. Квартира является для истцов единственным местом проживания. В 2021 г. истцы решили воспользоваться правом на приватизацию квартиры, собрали документы, обратились в ... городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, однако, получили отказ в связи с тем, что квартира в реестре муниципального имущества городского округа г. Уфа не значится. В реестре государственного имущества Республики Башкортостан квартира также отсутствует. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости .... Согласно данным ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» сведениями о правообладателе объекта недвижимости не располагает. Иного способа узаконить объект недвижимости не имеется. Истцы открыто, добросовестно и непрерывно владеют данным объектом недвижимости более пятнадцати лет, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой о регистрации, квитанциями о начислениях и об оплате коммунальных услуг. Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ... городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в отношении объекта недвижимости не предпринимали действий по осуществлению прав собственника имущества, не внесли имущество в реестр. Иски об истребования имущества к истцам не предъявлялись.

Считают, что отсутствие договора социального найма затрагивает права истцов и их законные интересы, поскольку квартира является их постоянным и единственным местом жительства, истцы несут бремя ее содержания, делают ремонт, поддерживают санитарное состояние, другой жилой площади не имеют, в связи с чем их права нарушены и восстановление прав возможно посредством обращения в суд.

На основании изложенного, просят признать за истцами право пользования жилым помещением – квартирой, площадью 41, 2 кв.м., расположенной по адресу г. Уфа ..., обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО2.

В дальнейшем в процессе рассмотрения дела по существу, определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, было привлечено МКУ УЖХ г. Уфы.

В судебном заседании истцы ФИО9, представитель истцов ФИО3, действующая на основании доверенности от 16.01.2023 г., исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске, пояснили суду, что с < дата > по < дата > ФИО1 проживал по адресу г. Уфа .... С < дата > по < дата > ФИО2 проживала по адресу г. Уфа .... В апреле 1997 г. произошел обмен двух квартир на однокомнатную квартиру по адресу г. Уфа ..., в которую вселились отец ФИО1 овича – ФИО4 и истцы, и комнату по адресу <...> куда вселилась сестра ФИО1 овича. Обменный ордер был выдан отцу ФИО4, он в дальнейшем выписался из квартиры и переехал в другое жилое помещение. Факт проживания истцов в квартире также подтверждается фактом медобслуживания ФИО2 в детской поликлинике по адресу г. Уфа ... его обучением в МБОУ СОШ ... по адресу г. Уфа .... Просят удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчиков Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан ФИО5, по доверенности от < дата >, одновременно действующий как представитель ответчика ... городского округа г. Уфа Республики Башкортостан по доверенности от < дата >, исковые требования не признал, просил в иске отказать, указав, что для заключения договора социального найма существуют основание – наличие ордера на вселение в жилое помещение, он не был представлен, поэтому право пользования у истцов не возникло. Также пояснил, что в базе данных нет информации, что дом принят в муниципальную собственность, ответчики являются ненадлежащими ответчиками, поскольку данный объект недвижимости не состоит в реестре муниципального имущества. Считает, что законных оснований для заключения договора социального найма не имеется.

Представители третьих лиц МУП ЕРКЦ, МКУ УЖХ г. Уфы, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан направил в суд возражение по существу спора от < дата >, в котором указал, что ... в реестре государственного имущества отсутствует, а истцы не относятся к категории малоимущих граждан, просил в иске отказать.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав истцов, представителей сторон, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Представитель третьего лица МБУ УЖХ г.Уфы – ФИО6, действующая на основании доверенности от < дата >, исковые требования считала необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Пояснила, что истец указывает, что вселилась в жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уфа, ..., ком. 6 на основании ордера ... от < дата >. Однако данный ордер выдан на имя санатория «Зеленая Роща». Истец в данном ордере не фигурирует, иных доказательств законного вселения в спорное жилое помещение истцом не представлено. Также истцом не представлено доказательства нуждаемости ее в жилом помещении на момент вселения, нет информации стояла ли она на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на помещение, расположенное по адресу: г. Уфа, ..., заключить с истцом договор социального найма жилого помещения не представляется возможным. Кроме того, жильцы спорного жилого помещения членами одной семьи не являются, следовательно, заключить с ними один договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Уфа, ... не представляется возможным.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Положениями ст. 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

Согласно ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании п. 1 ст. 52 Жилищного кодекса РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В силу п. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (п. 1 ст. 61 ЖК РФ)

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении жилого помещения.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в 2021 г. истцы решили воспользоваться правом на приватизацию квартиры, обратились в Администрацию Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, однако, получили отказ в связи с тем, что ... в реестре муниципального имущества городского округа г. Уфа не значится, что подтверждается ответом Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан №Ш-702 от < дата >

Для выяснения вопроса о принадлежности жилого помещения истцы обратились в Управление Росреестра РБ.

Согласно уведомления №КУВИ... от < дата > усматривается, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о правах на объект недвижимости – жилое помещение (квартира), расположенная по адресу г. Уфа ....

Согласно справке ... от < дата > ГБУ РБ «Государственная кадастровая оценка и техническая инвентаризация» сведениями о правообладателе объекта недвижимости - ... также не располагает.

Согласно ответа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан №... от < дата > спорная квартира в реестре государственного имущества Республики Башкортостан отсутствует.

Из ответа на запрос ФБУ «Администрация Камского бассейна внутренних водных путей» ... от < дата > следует, что многоквартирный ... в оперативном управлении ФБУ «Администрация Камводпуть» не состоит.

Распоряжением Территориального управления по ... Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 22.01.2007 г. № 36-р оперативное управление за ФГУ «Камское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» прекращено и передано безвозмездно в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан имущество, указанное в п. 1 настоящего распоряжения (пп. 4, 68-72 Перечня имущества).

Из Акта приема-передачи имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за ФГУ «Камводпуть» от < дата > следует, что последний передает, а городской округ г. Уфа Республики Башкортостан принимает жилой дом инв. ..., а также инженерные сети.

Приказом ... от < дата > указанный дом списан с баланса ФГУ «Камводпуть» (п. 1.7, пп. 1.82-1.86).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что объект недвижимости – жилое помещение – ..., находится в составе многоквартирного ..., переданного в муниципальную собственность городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Следовательно, отказ Управления земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфы Республики Башкортостан по мотиву того, что ... в реестре муниципального имущества городского округа г. Уфа не значится, является необоснованным.

Также судом установлено, что ФИО1 был зарегистрирован и проживал что с < дата > по < дата > по адресу г. Уфа ..., что подтверждается справкой МУП ЕРКЦ от < дата >.

Согласно справки МУП ЕРКЦ от < дата > следует, что ФИО2 с < дата > по < дата > проживала по адресу г. Уфа ....

Из пояснений истцов усматривается, что в апреле 1997 г. произошел обмен двух квартир на квартиру по адресу г. Уфа ..., в которую вселились отец ФИО1, – ФИО4 и истцы ФИО9, и комнату по адресу г. Уфа Б.С., куда вселилась сестра ФИО1,. Обменный ордер был выдан отцу ФИО4, он в дальнейшем выписался из квартиры и переехал в другое жилое помещение. Обменный ордер был утерян.

Факт вселения Ш-ных в спорную квартиру и проживания истцов в квартире в период с < дата > г. по настоящее время подтверждается пояснениями истцов, а также показаниями свидетелей.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании от < дата > суду показала, что истцы Ш-ны проживают напротив ее квартиры в ... < дата > г. Как предоставили им жилье, она не знает, но пояснила, что супруги приехали жить с дочерью, потом родился сын М.. Всё это время проживают в этой спорной квартире. Свою квартиру она приватизировала десять лет назад, дом принадлежал Речному пароходству, свекровь работала в речном пароходстве, от них получала квартиру.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании суду показала, что знает истцов с < дата > г., сыновья учились вместе до 9 класса, до сих пор общаемся. Они проживают напротив меня на ..., второй этаж. Я давно у них не была, жили раньше они бабушка, дедушка, Ш-ны, дочь и сын. Школа во дворе.

Также данный факт подтверждается письменными доказательствами:

- фактом медобслуживания ФИО2 в детской поликлинике по адресу г. Уфа ...,

- фактом обучения ФИО2 в МБОУ СОШ ... по адресу г. Уфа ...,

- нахождением ФИО1 < дата > года рождения на военном учета в ВК ..., что подтверждается военным билетом НП ..., с указанием адреса проживания г. Уфа ...,

- договором купли-продажи автотранспорта от < дата > и справкой-счетом от < дата >,

- судебным приказом мирового судьи судебного участка ... по ... от < дата > о взыскании с ФИО2 < дата > года рождения задолженности по кредиту и процентов и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Судом также установлено, что истцы Ш-ны зарегистрированы в спорной квартире с < дата > – ФИО2, ФИО1, с < дата > – ФИО2, что подтверждается поквартирной карточкой, справкой о регистрации МУП ЕРКЦ от < дата >

Таким образом, ... является постоянным и единственным местом жительства истцов Ш-ных, другой жилой площади для проживания они не имеют.

Учитывая вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что истцы открыто, добросовестно и непрерывно пользуются данным объектом недвижимости с 1997 г. по настоящее время, оплачивают коммунальные услуги и за содержание жилого помещения, ответчики Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан, ... городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в отношении объекта недвижимости не предпринимали действий по осуществлению прав собственника имущества, не предъявляли к истцам иски об истребования имущества, право пользования жилым помещением не оспаривали.

В связи с чем, суд исходит из того, что истцы Ш-ны были вселены в спорное помещение в установленном порядке в соответствии с обменным ордером, проживали в нем ранее и в настоящее время, длительное время исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг, что подтверждается платежными документами. Из чего следует, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру.

Утеря обменного ордера на жилое помещение не влечет, как последствие утраты ордера, лишение прав пользования занимаемым жилым помещением лицами, его получившими и членами их семей.

Суд обращает внимание также на тот факт, что, несмотря на то, что спорное жилое помещение не учтено в реестре муниципальной собственности, что свидетельствует о не заключённости договора найма жилого помещения, однако, подтверждением заключения договора найма жилого помещения является открытый на имя истца ФИО4 (отца, деда) лицевой счет ... с указанием количества проживающих три человека. Отсутствие оформленного права ответчиков на спорную квартиру не может препятствовать осуществлению истцом и членами его семьи прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, в том числе и права на заключение в письменной форме типового договора, предусмотренного ст. 63 ЖК РФ, поскольку реализация их прав не может быть поставлена в зависимость от оформления ответчиком права собственности на спорную квартиру. (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.08.2019 по делу N 33-35656/2019)

В соответствии со ст.61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В соответствии с п. 2 ст. 677 ГК РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

Учитывая, что Администрация городского округа г. Уфа Республики Башкортостан отказала истцам в заключении договора социального найма на жилое помещение (письмо №77-03-03577), при этом основания к отказу суд посчитал необоснованными, то требование об обязании Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан в лице МКУ УЖХ г. Уфы заключить договор социального найма жилого помещения по адресу г. Уфа ... ФИО2, подлежит удовлетворению.

В части требований истцов к Администрации Советского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан суд отказывает, поскольку жилое помещение находится в муниципальной собственности, в ведении Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2 к Администрации городского округа г. Уфа, Администрации Советского района городского округа г. Уфа о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор найма жилого д помещения, - удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО2 право пользования жилым помещением – квартирой общей площадью 41,2 кв.м., расположенной по адресу г. Уфа ....

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа в лице МКУ УЖХ г. Уфы заключить с договор социального найма с ФИО2 на квартиру общей площадью 41,2 кв.м., расположенную по адресу г. Уфа ....

В остальной части иска (требования к Администрации Советского района городского округа г. Уфа) – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца, через Советский районный суд г. Уфы.

Судья Л.Ф.Гареева