Дело № 5-1398/2023

УИД: 26RS0023-01-2023-005066-22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

.............. город Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Мельникова Я.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина Палестины JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ), .............. года рождения, место рождения: Палестина, адрес места регистрации: Палестина, .............., адрес места проживания: .............., иностранное общежитие ..............

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ..............., составленного старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Минераловодской таможни ФИО2, .............. примерно в 16 часа 00 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ), в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) поставил на рентгенаппарат, свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) находится однородный товар, JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля. В ходе устного опроса JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) пояснил, что с собой перемещает - 500 грамм (1 блок) табака марки «NAKHLA», штрих код производителя ............... На вопрос инспектора заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что не заполнял. В целях проверки сведений, заявленных JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ), имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ). Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от ............... Таким образом, гр. Палестины JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 500 грамм табака, который относится к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу - JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) надлежащим образом извещен о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Оснований для отложения рассмотрения дела не имеется, необоснованное отложение рассмотрения дела неоправданно затянет сроки рассмотрения дела, а оснований для продления срока рассмотрения дела для выяснения дополнительных обстоятельств по делу, предусмотренных ст. 29.6 КоАП РФ, у суда не имеется. Явка JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) обязательной судом не признавалась. Таким образом, условия для рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, соблюдены, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов рассматриваемого дела, .............. примерно в 16 часа 00 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса .............. «Дубай (ОАЭ) - Минеральные Воды (Россия JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ), в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в терминале прилета международных авиалиний, воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовал "зеленым" коридором через зону таможенного контроля зала прилета, а именно пересек линию таможенного контроля зеленого цвета без предъявления таможенному органу декларации, что является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Затем, в зоне таможенного контроля, в «зеленом» коридоре JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) поставил на рентгенаппарат, свой сопровождаемый багаж и ручную кладь. В связи с тем, что на рентгеннаппарате было видно, что в ручной клади у JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) находится однородный товар, JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) был приглашен к стойке для опроса и проведения таможенного контроля.

В ходе устного опроса гр. Палестины JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) пояснил, что с собой перемещает - 500 грамм (1 блок) табака марки «NAKHLA», штрих код производителя 4 032900112510. На вопрос инспектора заполнял ли данный гражданин пассажирскую таможенную декларацию, пояснил, что не заполнял.

В целях проверки сведений, заявленных гр. Палестины JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ), имеющих значение для проведения таможенного контроля товаров, мною было принято решение о проведении таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза гр. Палестины JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ).

Результаты таможенного досмотра отражены в акте таможенного досмотра от ...............

В соответствии с пунктом 5 приложения .............. к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от .............. .............. табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18- летнего возраста, относятся к товарам не для личного пользования.

Количество обнаруженных у гр. Палестины JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) табака, позволяет сделать вывод о том, что табак в количестве свыше 250 грамм не относятся к товарам для личного пользования, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары в количестве более 250 грамм табака подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится с использованием таможенной декларации на товары. При прохождении таможенного контроля гр. Палестины JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ), таможенную декларацию не подавал и какие - либо сведения о перемещаемом им через таможенную границу Союза товаре таможенному органу не заявлял.

Таким образом, в соответствии с пунктом 5 приложения .............. к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от .............. .............., перемещаемый гр. Палестины JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) табак, превышающий 250 грамм, на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, не является товаром для личного пользования.

Исходя из письменных объяснений JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) .............. по прилету из .............. в аэропорту Минеральные Воды сотрудники таможни обнаружили и изъяли у него привезенный табак марки «NAKHLA» 500 грамм (1 блок). Данный табак он ввозил для личного употребления. С таможенными правилами он не знаком. В таможенные органы за консультацией о порядке ввоза иностранного товара не обращался. Какие-либо сертификаты или декларации о соответствии товаров у него не имеются. О том, что табачные изделия при ввозе на территорию РФ подлежат сертификации он не знал, так как является гражданином Палестины и с законодательством РФ незнаком. Факт совершения административного правонарушения не признал, так как не знал что совершает правонарушение, в его стране можно ввозить 1 кг. табака. Вину в совершении административного правонарушения не признал, потому что в аэропорту не было написано сколько чего можно провозить, тем более что табак он приобрел в магазине «Дьютифри» ...............

Таким образом, JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары - 500 грамм табака, который относится к товарам не для личного пользования, в связи с чем, в его действиях усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с п.п. 3,4 ст. 3 «Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском», к товарам, не отнесенным в соответствии с п.1 и п. 2 ст. 3, к товарам для личного пользования, не применяются положения настоящего Соглашения. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенные через таможенную границу.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза – незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза" - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.В соответствии с ч. 1 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 названного Кодекса.

В ходе производства по делу об административном правонарушении .............. была назначена и проведена товароведческая экспертиза.

Согласно заключению эксперта от .............. .............. табачная продукция - табак для кальяна марки «NAKHLA», не отвечает требованиям законодательства РФ (отсутствуют маркировка на русском языке и акцизные марки РФ) и не может быть реализована на территории РФ. Рыночная стоимость аналогичной табачной продукции - табак для кальяна марки «NAKHLA» отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации по состоянию на .............. на территории РФ составила 2400,00 руб. (две тысячи четыреста рублей 00 копеек). На товаре - табак для кальяна марки «NAKHLA», являющийся предметом административного правонарушения по делу об АП .............. и изъятый в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от .............., имеются обозначения сходные до степени смешения с зарегистрированным в установленном порядке товарным знаком «NAKHLA», свидетельство регистрации в Роспатенте ...............

В ходе производства по делу об АП в ОЗОиТН Минераловодской таможни направлен запрос о наличии, либо отсутствии запретов и ограничений распространяющихся на ввозимые гр. Палестины JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) товары. Согласно поступившего ответа товар, являющийся предметом административного правонарушения, подпадает под действие Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» ТР .............. (утв. Решением Совета ЕЭК .............. от ..............).

Табачная продукция перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия. Продукция маркируется единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Евразийского экономического союза.

Также в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации №224 от 28 февраля 2019 года «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции» с 1 июля 2020 года табачная продукция подлежит обязательной маркировке средствами идентификации.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Согласно пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - это лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ), являющийся декларантом, был обязан произвести таможенное оформление (декларирование) ввозимых им вещей в таможенном органе РФ и уплатить причитающиеся таможенные платежи до их использования на территории РФ.

Следовательно, JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) в нарушение ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза товары – 400 сигарет, которые относятся к товарам не для личного пользования, в связи с чем в его действиях были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения Бархам ФИО3 ДЖ. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: определением о возбуждении дела об АП .............. от ..............; протоколом изъятия вещей и документов от ..............; актом таможенного досмотра ..............; письменным объяснением гр. Палестины JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) от ..............; протоколом опроса гр. Палестины JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ), от ..............; протоколом опроса свидетеля ФИО1. от ..............; заключением эксперта от .............. .............. и иными материалами дела.

Доказательств, свидетельствующих об объективных причинах невозможности принятия JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) всех зависящих от него мер по соблюдению действующего таможенного законодательства отсутствия реальной возможности внесения в сведения, заявленные в принятой таможенным органом декларации, дополнений и соответственно, принятия обществом всех зависящих от него мер по предупреждению совершения указанного административного правонарушения, суду не представлено и материалы дела не содержат.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение – гражданином JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ).

Таким образом, вступая в таможенные правоотношения, гражданин JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) должен был заранее предпринять меры к соблюдению таможенного законодательства ЕАЭС путем получения предусмотренной ст. 11 ТК ТС консультации в таможенных органах по вопросам, касающимся таможенного законодательства ЕАЭС, либо ознакомления с актами таможенного законодательства ЕАЭС, информирование о которых осуществляется путем опубликования актов таможенного законодательства ЕАЭС в официальных и иных печатных изданиях, а также путем размещения на официальных веб-сайтах Евразийской экономического союза и таможенных органов в сети Интернет. Однако, гражданин JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) указанные меры для соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС не предпринял и, в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировал по установленной форме перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС в сопровождаемом багаже товар - табак марки «NAKHLA», 500 грамм (1 блок), штрих код производителя 4 032900112510, который в соответствии с пунктом 5 приложения №6 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. №107 относятся к товарам не для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию по установленной форме, совершив тем самым по неосторожности административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 названного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" согласно части 4 статьи 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой было назначено административное наказание, поэтому, суд, решая вопрос об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, указывает на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

JAMEEL T.J. BARHAM (Бархам ФИО3 ДЖ) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, согласно протоколу изъятия вещей и документов от ..............., а именно: табак марки «NAKHLA», 500 грамм (1 блок), штрих код производителя 4 032900112510, помещенный в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>.

Исполнение постановления в части конфискации предметов административного правонарушения возложить на Минераловодскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Мельникова Я.С.