ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 февраля 2025 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Киселёва В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, неработающего, проживающего по адресу: <адрес>, паспортные данные: № выдан <дата> МВД Республики Таджикистан,

установил:

18.12.2024 года уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении серии 86 № 282154, из которого следует, что 18.12.2024 года в 18 час. 00 мин., по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, <дата> года рождения, который получил вид на жительство в Российской Федерации 14.11.2024 года, прибыл в место нахождения жилого помещения по адресу: <адрес> которое избрал в качестве своего постоянного места жительства и в течении семи рабочих дней с даты фактического получения им вида на жительство, а именно до 25.11.2024 года (включительно) не подал в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое избрал в качестве своего постоянного места жительства, заявление о регистрации по месту жительства, чем нарушил ст. 16 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", чем совершил повторное правонарушение в течение года по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: 25.10.2024 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вступило в законную силу 05.11.2024 года.

В судебном заседании защитник Салимов П.С.о. выразил несогласие с протоколом, пояснил, что ФИО1 получил вид на жительство 14.11.2024 года и встал на учет 16.11.2024 года, что подтверждается бланком уведомления о прибытии, в котором имеется печать от 16.11.2024 года.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Судья, выслушав защитника, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства, в частности режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся, в том числе в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет назначение административного наказания.

За аналогичное административное правонарушение, совершенное иностранным гражданином или лицом без гражданства повторно, установлена административная ответственность ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений Федерального закона N 109-ФЗ и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от 16 декабря 2010 года N 1680-О-О, от 29 сентября 2011 года N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с п. 1 ч. 4 ст. 4 Федерального закона N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.Согласно ч. 1 ст. 16 Федерального закона N 109-ФЗ заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 33 указанного Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 18.12.2024 года, в вину ФИО1 вменяют, что он допустил повторное в течение года нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, а именно, ФИО1, <дата> года рождения, который получил вид на жительство в Российской Федерации 14.11.2024 года, прибыл в место нахождения жилого помещения по адресу: <адрес>, которое избрал в качестве своего постоянного места жительства и в течении семи рабочих дней с даты фактического получения им вида на жительство, а именно до 25.11.2024 года (включительно) не подал в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое избрал в качестве своего постоянного места жительства, заявление о регистрации по месту жительства.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Вместе с тем, сведений о дате прибытия ФИО1 в место нахождения жилого помещения по адресу: <адрес>, которое он избрал в качестве своего постоянного места жительства и в течении семи рабочих дней с даты фактического получения им вида на жительство административным органом в материалы дела не представлено, в связи с чем установить период, в течении которого ФИО1 должен был направить заявление о регистрации по месту жительства и с какого дня указанная обязанность считается неисполненной.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, идентична объективной стороне состава административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи. Она характеризуется нарушением иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, в частности, выразившимся в нарушении правил миграционного учета. Повторное совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, является квалифицирующим признаком объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 настоящей статьи, и этот квалифицирующий признак является отягчающим административное наказание обстоятельством.

При таких обстоятельствах вмененное в протоколе об административном правонарушении нарушение не соотносится с требованиями закона.

В силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Частью 4 указанной статьи предусмотрено, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, что в соответствии со ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет за собой прекращение производства по делу об административном правонарушении.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в деянии состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.

Судья /подпись/ В.А. Киселёва

Копия верна

Судья В.А. Киселёва

Подлинный документ находится

в Нижневартовском городском суде

в административном деле №