Решение по делу № 2А-4452/2022 от 27.10.2022 | Ленинский районный суд г. Омска (Омская область)

Дело № 2а-4452/2022

55RS0003-01-2022-006152-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Холявкиной Я.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Геворкян Г.А.,

при организации судебного процесса помощником судьи Ушаковой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 октября 2022 года по адресу: <...>, административное дело № 2а-4452/2022 по административному исковому заявлению ООО «Агентство по урегулированию споров» в лице представителя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО3, УФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство по урегулированию споров» в лице представителя ФИО1 обратилось в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО3, УФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ОСП по Ленинскому АО г. Омска было получено письмо с заявлением о возбуждении и/п и оригинал судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске в отношении должника ФИО4 о взыскании задолженности в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров». До настоящего времени взыскатель не получил постановление о возбуждении и/п, также на сайте ФССП не отражается информация о возбуждении и/п по судебному приказу. Бездействие начальника отдела привело к нарушению конституционных прав, взыскание по исполнительному документу не производится. На основании изложенного просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО5, выразившееся в оставлении без контроля возбуждения и/п в отношении должника ФИО4; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области, ответственного за подведомственную территорию (<адрес>), выразившееся в невозбуждении и/п в срок с <данные изъяты> по настоящее время; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области, ответственного за подведомственную территорию (<адрес>) предоставить ООО «Агентство по урегулированию споров» постановление о возбуждении и/п, осуществить весь комплекс мероприятий по взысканию задолженности в установленном порядке в соответствии с положениями ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца ООО «Агентство по урегулированию споров» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики начальник отдела – старший судебный пристав ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО5, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО6 в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Представитель административного ответчика УФССП России по Омской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

По правилам ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно положению ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные этим Федеральным законом.

Из п. 5 ст. 6.4 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» следует то, что в зависимости от исполняемых обязанностей сотрудники органов принудительного исполнения проходят службу в перечисленных названным пунктом должностях, к которым в числе прочих отнесены должности судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава.

Обязанности и права судебного пристава-исполнителя, а также старшего судебного пристава регламентированы положениями Закона № 118-ФЗ, включая ст. 10 и 12, а также Законом № 229-ФЗ.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации и имеет, в том числе, следующие полномочия: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 названного закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Пунктами 8, 10 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в г. Омске был вынесен судебный приказ по делу № о взыскании с ФИО4 в пользу ООО «Агентство по урегулированию споров» задолженности по договору займа в размере <данные изъяты> руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ (штамп отдела и №) в ОСП по Ленинскому АО г. Омска поступило заявление ООО «Агентство по урегулированию споров» о возбуждении исполнительного производства с приложением судебного приказа по делу №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО6 на основании указанного исполнительного документа было возбуждено исполнительное производство №, взыскатель - ООО «Агентство по урегулированию споров», должник – ФИО4, предмет исполнения – задолженность в размере <данные изъяты> руб.

В п. 16 резолютивной части постановления указано о направлении копии акта ООО «Агентство по урегулированию споров» посредством типа доставки ЕПГУ (адрес №). В материалы и/п представлена выкопировка из системы АИС ФССП России, подтверждающая факт направления копии постановления о возбуждении и/п взыскателю посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ, дата прочтения взыскателем уведомления – ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление имеет статус «доставлен».

Исходя из сведений о ходе исполнительного производства по данным ПК АИС ФССП России в рамках № были совершены запросы в регистрирующие органы и организации (ФНС РФ, ЗАГС, ГИБДД МВД России, кредитные организации), установлено наличие счетов в ПАО «МТС-Банк» (счет №), ПАО «Банк ВТБ» (счет №), ПАО «Совкомбанк» (счет №), ПАО «Сбербанк России» (счет №), АО «Альфа Банк» (счета №; №), ООО «Хоум Кредит энд Финанс Банк» (счет №), ПАО «Финансовая корпорация Открытие» (счет №); вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника

Суд отмечает, что положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла данного Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.

Производство находится на стадии исполнения, не окончено, что также подтверждается сведениями, размещенными на официальном сайте ФССП России раздел «Банк данных исполнительных производств».

По смыслу положений ст. 4 КАС РФ целью обращения в суд в порядке, установленном КАС РФ, является не констатация факта допущенного нарушения, а защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Нарушений прав ООО «Агентство по урегулированию споров» бездействием старшего судебного пристава ОСП по ЛАО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО5, судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО6 по делу не установлено, равно как и оснований для возложения на указанные должностные лица каких-либо обязанностей.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупности указанных обстоятельств не установлено.

Оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «Агентство по урегулированию споров» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Агентство по урегулированию споров» в лице представителя ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю ОСП по Ленинскому АО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО3, УФССП России по Омской области о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.А. Холявкина

Мотивированное решение изготовлено 11 ноября 2022 года.

<данные изъяты>