Решение по делу № 2А-758/2022 от 27.09.2022 | Коченевский районный суд (Новосибирская область)

Дело № 2а-758/2022

УИД 54RS0023-01-2022-001094-67

Поступило в суд 06.06.2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2022 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 17 по Новосибирской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что Межрайонная ИФНС №17 по Новосибирской области обратилась к мировому судье 2-го судебного участка Коченевского судебного района Новосибирской с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 ИНН <***>.

Мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, который впоследствии определением от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

В соответствии с ч. 1 ст. 123.7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный ч.3 ст. 123.5 КАС РФ срок поступят возражения относительно его исполнения. В определении об отмене судебного приказа судья разъясняет взыскателю, что заявленное требование им может быть предъявлено в порядке искового производства.

ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Новосибирской области.

Инспекцию в соответствии с п.4 ст.85 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), поступили сведения из регистрирующего органа, свидетельствующие о том, что на налогоплательщика зарегистрировано недвижимое имущество, а именно:

Дата

регистрации Дата снятия с регистрации Размер доли в праве Кадастровый

номер Площадь

объекта Адрес объекта по КЛАДРу Актуальная

кадастровая

стоимость

ДД.ММ.ГГГГ 1 № 5000 <адрес>,,

<адрес>

<адрес> 207230,40

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).

Согласно ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со ст. 389 НК РФ кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, в соответствии со ст. 393 НК РФ налоговым периодом по земельному налогу признается календарный год.

Инспекция в соответствии со ст. 52, п. 3 ст. 363, п. 3 ст. 396 НК РФ почтовым отправлением направила административному ответчику: налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога за 2016 год ; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога за 2017 год; налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату земельного налога за 2018 год.

В нарушение ст. 363, ст. 397 НК РФ в установленный законом срок земельный налог за 2016 - 2018 тт. административным ответчиком уплачен не был.

В соответствии со ст. 23, 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на налогоплательщика обязанностей влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

В случае неуплаты налога в установленный срок в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу п. п. 1 и 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Правила, предусмотренные статьей 75 НК РФ, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются, в том числе на плательщиков страховых взносов.

В соответствии со ст.69 НК РФ административному ответчику направлено почтовым отправлением: требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в размере 421,00 руб., пени в размере 2,29 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с предложением произвести добровольную уплату в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год в размере 370,00 руб., пени в размере 20,54 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с предложением произвести добровольную уплату в срок до ДД.ММ.ГГГГ; требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 год в размере 370,00 руб., пени в размере 15,25 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с предложением произвести добровольную уплату в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

На дату подачи административного искового заявления задолженность по: требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в размере 421,00 руб., пени в размере 2,29 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год в размере 370,00 руб., пени в размере 20,54 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 год в размере 370,00 руб., пени в размере 15,25 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за смет имущества физического подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

На основании абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность всего в размере 1199,08 руб.. в том числе:

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в размере 421,00 руб., пени в размере 2,29 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год в размере 370,00 руб., пени в размере 20,54 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 год в размере 370,00 руб., пени в размере 15,25 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть настоящее административное исковое заявление в отсутствие представителя налогового органа на всем протяжении судебного разбирательства (л.д.4).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

Истцом указано, что ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Новосибирской области.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорном налоговом периоде имела в собственности недвижимое имущество (л.д.6,8), а именно:

Дата

регистрации Дата снятия с регистрации Размер доли в праве Кадастровый

номер Площадь

объекта Адрес объекта по КЛАДРу Актуальная

кадастровая

стоимость

ДД.ММ.ГГГГ 1 № 5000 <адрес>

<адрес>

<адрес> 207230,40

Инспекцией в адрес ФИО1 направлены почтовым отправлением:

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2016 год в размере 421,00 руб., пени в размере 2,29 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с предложением произвести добровольную уплату в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5);

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2017 год в размере 370,00 руб., пени в размере 20,54 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с предложением произвести добровольную уплату в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.7);

- требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога за 2018 год в размере 370,00 руб., пени в размере 15,25 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с предложением произвести добровольную уплату в срок до ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.9).

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из правовой позиции, высказанной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 381-О-П Конституционным Судом РФ, следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В определении от ДД.ММ.ГГГГ N 479-О-О Конституционный Суд РФ указал, что ограничивая деятельность налоговых органов по предъявлению требования об уплате налога определенными сроками, оспариваемое законоположение преследует цель упорядочения процесса взыскания недоимки и повышения эффективности работы налоговых органов. Оно действует во взаимосвязи с иными положениями Налогового кодекса РФ, которыми, в частности, регулируется порядок взыскания налога, сбора, а также пеней, штрафа за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках. Кроме того, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Сроки для обращения налогового органа в суд установлены статьей 48 Налогового Кодекса РФ, согласно которой заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании налога, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Срок исполнения требования № был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с заявлением о взыскании задолженности налоговый орган был вправе обратиться в суд до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился только ДД.ММ.ГГГГ, копия заявления о выдаче судебного приказа в адрес должника была направлена ДД.ММ.ГГГГ (то есть с пропуском срока), судебный приказ о взыскании с ответчика недоимки по налогу и пени вынесен мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, то есть требования удовлетворены за пределами установленного законом срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в момент направления заявления о выдаче судебного приказа возможность взыскания в судебном порядке задолженности по налогу была утрачена, соответственно, утрачена возможность и взыскания пени на указанную задолженность.

Согласно требованиям ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Истец указывает в иске, что в Инспекцию поступили сведения из регистрирующего органа, свидетельствующие о том, что на ФИО1 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ недвижимое имущество : земельный участок с кадастровым номером №, адрес: <адрес>, однако, не представлено доказательств, свидетельствующих о данном обстоятельстве.

Из представленных в суд сведений по запросу: в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером № адрес: <адрес>;

из предоставленных сведений из Администрации Овчинниковского сельсовета <адрес> – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес>, не является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, д. <адрес>.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ,

решил:

исковые требования Межрайонной ИФНС России № 17 по Новосибирской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Коченевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия. В окончательной форме решение принято и изготовлено 27 сентября 2022 года.

Судья Мирончик Е.Ю.