Дело № 2а-201/2025
УИД 27RS0014-01-2024-003143-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 февраля 2025 года г. Советская Гавань
Судья Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края Анохина В.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Советско-Гаванский городской прокурор Хабаровского края обратился в Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной Советско-Гаванской городской прокуратурой проверки установлено, что на сайтах https://diala.ru/blog/kak-sdelat-ostrogu-svoimi-rukami-v-domashnih-usloviyah-dlya-ribalki.php; https://ryba.rybalka-rybachok.ru/rybalka/samodel-naya-ostroga-dlya-rybalki-kak-sdelat, размещены материалы, содержащие материалы, противоречащие действующему законодательству об охране окружающей среды, а именно в них изложен способ изготовления запрещенного орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - остроги. Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные документы может любой интернет-пользователь, информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам законодательства об охране окружающей среды, подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционных прав граждан Российской Федерации на оплату законных сборов. Таким образом, распространение данных сведений побуждает рыбаков любителей к добыче водных биологических ресурсов с использованием незаконного орудия добычи (вылова), что создает предпосылки для причинения ущерба государству. Просит признать информацию, размещенную на интернет-страницах https://diala.ru/blog/kak-sdelat-ostrogu-svoimi-rukami-v-domashnih-usloviyah-dlya-ribalki.php; https://ryba.rybalka-rybachok.ru/rybalka/samodel-naya-ostroga-dlya-rybalki-kak-sdelat информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Согласно представленному отзыву по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сетевые адреса: https://diala.ru/blog/kak-sdelat-ostrogu-svoimi-rukami-v-domashnih-usloviyah-dlya-ribalki.php; https://ryba.rybalka-rybachok.ru/rybalka/samodel-naya-ostroga-dlya-rybalki-kak-sdelat не включены в Единый реестр доменных имен. Информация, указанная в административном исковом заявлении прокурора доступна.
Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора принято к производству суда для рассмотрения в порядке упрощенного (письменного) производства.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 29 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается.
В силу ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими и могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона). В соответствии с частью 1 статьи 9 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу вышеуказанного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничения при условии соблюдения установленных Федеральным законом требований к распространению информации и охране объекта интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Судом установлено, что в ходе проведения проверки Советско-Гаванской городской прокуратурой установлено, что посредством сайтов https://diala.ru/blog/kak-sdelat-ostrogu-svoimi-rukami-v-domashnih-usloviyah-dlya-ribalki.php; https://ryba.rybalka-rybachok.ru/rybalka/samodel-naya-ostroga-dlya-rybalki-kak-sdelat осуществляется распространение сведений о способах изготовления прибора для вылова водных биологических ресурсов – остроги.
Посещение сайтов https://diala.ru/blog/kak-sdelat-ostrogu-svoimi-rukami-v-domashnih-usloviyah-dlya-ribalki.php; https://ryba.rybalka-rybachok.ru/rybalka/samodel-naya-ostroga-dlya-rybalki-kak-sdelat свободно для всех без исключения граждан, сайты не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц. Отсутствие информации в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, подтверждается скриншотом страницы поиска, а также информацией, представленной представителем Управлением Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, на дату рассмотрения дела указанная информация доступна для неограниченного круга лиц.
Частью 1 статьи 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе, с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока либо иных способов массового истребления указанных водных животных и растений.
Административная ответственность за нарушение правил рыболовства предусмотрена статьями 8.17 «Нарушение регламентирующих деятельность во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море стандартов (норм, правил) или условий лицензии» и 8.37 «Нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира» Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов» предусмотрено, что под незаконной добычей (выловом) водных биологических ресурсов (статья 256 УК РФ) судам следует понимать действия, направленные на их изъятие из среды обитания и (или) завладение ими в нарушение норм экологического законодательства (например, без полученного в установленном законом порядке разрешения, в нарушение положений, предусмотренных таким разрешением, в запрещенных районах, в отношении отдельных видов запрещенных к добыче (вылову) водных биологических ресурсов, в запрещенное время, с использованием запрещенных орудий лова), при условии, что такие действия совершены лицом с применением самоходного транспортного плавающего средства, взрывчатых или химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, в местах нереста или на миграционных путях к ним, на особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации либо когда такие действия повлекли причинение крупного ущерба.
В пункте 6 указанного Постановления содержатся разъяснения относительного того, что следует понимать под способами массового истребления водных биологических ресурсов. Так, под способами массового истребления водных биологических ресурсов понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могли повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания (например, прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников его водоснабжения, спуск воды из водных объектов, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий).
При любительском рыболовстве, согласно п. «а» ст. 62 Приказа Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна» запрещается применение острог.
С учетом вышеназванных положений закона, распространение информации об изготовлении и легальности применения острог, запрещено.
Учитывая изложенное, суд, приходит к выводу, что указанная информация, размещенная на сайтах в сети Интернет в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства должна быть признана информацией, распространение которой в РФ запрещено.
В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 265.5, 293 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Советско-Гаванского городского прокурора Хабаровского края, удовлетворить.
Признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» по сетевым адресам: https://diala.ru/blog/kak-sdelat-ostrogu-svoimi-rukami-v-domashnih-usloviyah-dlya-ribalki.php; https://ryba.rybalka-rybachok.ru/rybalka/samodel-naya-ostroga-dlya-rybalki-kak-sdelat, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.
Решение суда является основанием для включения сведений в отношении: https://diala.ru/blog/kak-sdelat-ostrogu-svoimi-rukami-v-domashnih-usloviyah-dlya-ribalki.php; https://ryba.rybalka-rybachok.ru/rybalka/samodel-naya-ostroga-dlya-rybalki-kak-sdelat в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края.
Судья В.А. Анохина