Решение по делу № 2-1879/2022 от 28.02.2023

Дело № 2-20/2023 (2-1879/2022)

03RS0037-01-2022-002603-50

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ахметова Р.Р., при секретаре судебного заседания Нигматуллиной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, МАУ КиИ «Аургазинский центральный районный дворец культуры», МКУ Отдел культуры муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте культуры,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан, МАУ КиИ «Аургазинский центральный районный дворец культуры», МКУ Отдел культуры муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан о принятии мер по профилактике и минимизации проявлений терроризма на объекте культуры.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Аургазинского района Республики Башкортостан ранее проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры. Согласно паспорту безопасности МАУ КиИ «Аургазинский центральный районный дворец культуры» относится к объектам первой категории опасности. Установлено, что в Абсалямовском сельском доме культуры, Балыклыкульском сельском доме культуры, Батыровском сельском доме культуры, Бишкаинском сельском доме культуры, Исмагиловском сельском доме культуры, Ишлинском сельском доме культуры, Кшаннинском сельском доме культуры, Меселинском сельском доме культуры, Михайловском сельском доме культуры, Мурадымовском сельском доме культуры, Нагадакском сельском доме культуры, Наумкинским сельском доме культуры, Ново-Федоровском сельском доме культуры, Семенкинском сельском доме культуры, Субхангуловском сельском доме культуры, Степановском сельском доме культуры, Султанмуратовском сельском доме культуры, Ташлыкульском сельском доме культуры, Таштамакском сельском доме культуры, Тряпинском сельском доме культуры, Тукаевском сельском доме культуры, Турумбетовском сельском доме культуры, Утеймуллинском сельском доме культуры, Чуваш-Карамалинском сельском доме культуры, Шланлинском сельском доме культуры, Юламановском сельском доме культуры, Андреевском сельском клубе, Александровском сельском клубе, Болотинском сельском клубе, Мустафинском сельском клубе, Нижне-Лекандинском сельском клубе, Ново-Юлдашевском сельском клубе, Тюбякском сельском клубе в нарушение п.п. 24, 26 Требований в образовательном учреждении не в полной мере реализуются мероприятия по антитеррористической защищенности объекта:

- не осуществлено оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Указанные нарушения грубо нарушают право граждан на безопасность, в случае совершения террористического акта в образовательном учреждении создают предпосылки причинения вреда жизни и здоровью граждан, свидетельствуют о ненадлежащей работе администрации организации, что обусловлено безответственным отношением отдельных должностных лиц к исполнению служебных обязанностей.

На основании изложенного, истец с учетом уточнения просит: признать бездействие администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан по нефинансированию Муниципального автономного учреждения культуры и искусства «Аургазинский центральный районный дворец культуры» муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан незаконным; обязать администрацию муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить МКУ Отдел культуры муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан денежные средства на устранение нарушений законодательства об антитеррористической защищенности в Муниципальном автономном учреждении культуры и искусства «Аургазинский центральный районный дворец культуры», а именно в Абсалямовском сельском доме культуры, Балыклыкульском сельском доме культуры, Батыровском сельском доме культуры, Бишкаинском сельском доме культуры, Исмагиловском сельском доме культуры, Ишлинском сельском доме культуры, Кшаннинском сельском доме культуры, Меселинском сельском доме культуры, Михайловском сельском доме культуры, Мурадымовском сельском доме культуры, Нагадакском сельском доме культуры, Наумкинским сельском доме культуры, Ново-Федоровском сельском доме культуры, Семенкинском сельском доме культуры, Субхангуловском сельском доме культуры, Степановском сельском доме культуры, Султанмуратовском сельском доме культуры, Ташлыкульском сельском доме культуры, Таштамакском сельском доме культуры, Тряпинском сельском доме культуры, Тукаевском сельском доме культуры, Турумбетовском сельском доме культуры, Утеймуллинском сельском доме культуры, Чуваш-Карамалинском сельском доме культуры, Шланлинском сельском доме культуры, Юламановском сельском доме культуры, Александровском сельском клубе, Болотинском сельском клубе, Мустафинском сельском клубе, Нижне-Лекандинском сельском клубе, Ново-Юлдашевском сельском клубе, Тюбякском сельском клубе муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан; обязать МКУ Отдел культуры муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств обеспечить финансирование Муниципального автономного учреждения культуры и искусства «Аургазинский центральный районный дворец культуры» муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан:

– по установке на 1 этаже учреждений культуры помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации, средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии в Абсалямовском сельском доме культуры, Балыклыкульском сельском доме культуры, Батыровском сельском доме культуры, Бишкаинском сельском доме культуры, Исмагиловском сельском доме культуры, Ишлинском сельском доме культуры, Кшаннинском сельском доме культуры, Меселинском сельском доме культуры, Михайловском сельском доме культуры, Мурадымовском сельском доме культуры, Нагадакском сельском доме культуры, Наумкинским сельском доме культуры, Ново-Федоровском сельском доме культуры, Семенкинском сельском доме культуры, Субхангуловском сельском доме культуры, Степановском сельском доме культуры, Султанмуратовском сельском доме культуры, Ташлыкульском сельском доме культуры, Таштамакском сельском доме культуры, Тряпинском сельском доме культуры, Тукаевском сельском доме культуры, Турумбетовском сельском доме культуры, Утеймуллинском сельском доме культуры, Чуваш-Карамалинском сельском доме культуры, Шланлинском сельском доме культуры, Юламановском сельском доме культуры, Александровском сельском клубе, Болотинском сельском клубе, Мустафинском сельском клубе, Нижне-Лекандинском сельском клубе, Ново-Юлдашевском сельском клубе, Тюбякском сельском клубе муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан; обязать Муниципальное автономное учреждение культуры и искусства «Аургазинский центральный районный дворец культуры» муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан;

обязать Муниципальное автономное учреждение культуры и искусства «Аургазинский центральный районный дворец культуры» муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств:

– установить на 1 этаже учреждений культуры помещения для охраны с установкой в нем систем видеонаблюдения, охранной сигнализации, средств передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Абсалямовском сельском доме культуры, Балыклыкульском сельском доме культуры, Батыровском сельском доме культуры, Бишкаинском сельском доме культуры, Исмагиловском сельском доме культуры, Ишлинском сельском доме культуры, Кшаннинском сельском доме культуры, Меселинском сельском доме культуры, Михайловском сельском доме культуры, Мурадымовском сельском доме культуры, Нагадакском сельском доме культуры, Наумкинским сельском доме культуры, Ново-Федоровском сельском доме культуры, Семенкинском сельском доме культуры, Субхангуловском сельском доме культуры, Степановском сельском доме культуры, Султанмуратовском сельском доме культуры, Ташлыкульском сельском доме культуры, Таштамакском сельском доме культуры, Тряпинском сельском доме культуры, Тукаевском сельском доме культуры, Турумбетовском сельском доме культуры, Утеймуллинском сельском доме культуры, Чуваш-Карамалинском сельском доме культуры, Шланлинском сельском доме культуры, Юламановском сельском доме культуры, Александровском сельском клубе, Болотинском сельском клубе, Мустафинском сельском клубе, Нижне-Лекандинском сельском клубе, Ново-Юлдашевском сельском клубе, Тюбякском сельском клубе муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, дав оценку всем добытым по делу доказательствам, как в отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина; приоритета мер предупреждения терроризма; минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В силу ст. 5.2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2017 г. № 176 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Судом установлено, что согласно паспорту безопасности МАУ КиИ «Аургазинский центральный районный дворец культуры» относится к объектам первой категории опасности.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Аургазинского района РБ внесено представление МАУ КиИ «Аургазинский центральный районный дворец культуры» об устранении нарушений законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Аургазинского района проведена проверка соблюдения законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры, в ходе которой установлено, что в Абсалямовском сельском доме культуры, Балыклыкульском сельском доме культуры, Батыровском сельском доме культуры, Бишкаинском сельском доме культуры, Исмагиловском сельском доме культуры, Ишлинском сельском доме культуры, Кшаннинском сельском доме культуры, Меселинском сельском доме культуры, Михайловском сельском доме культуры, Мурадымовском сельском доме культуры, Нагадакском сельском доме культуры, Наумкинским сельском доме культуры, Ново-Федоровском сельском доме культуры, Семенкинском сельском доме культуры, Субхангуловском сельском доме культуры, Степановском сельском доме культуры, Султанмуратовском сельском доме культуры, Ташлыкульском сельском доме культуры, Таштамакском сельском доме культуры, Тряпинском сельском доме культуры, Тукаевском сельском доме культуры, Турумбетовском сельском доме культуры, Утеймуллинском сельском доме культуры, Чуваш-Карамалинском сельском доме культуры, Шланлинском сельском доме культуры, Юламановском сельском доме культуры, Андреевском сельском клубе, Александровском сельском клубе, Болотинском сельском клубе, Мустафинском сельском клубе, Нижне-Лекандинском сельском клубе, Ново-Юлдашевском сельском клубе, Тюбякском сельском клубе в нарушение п.п. 24, 26 Требований в образовательном учреждении не в полной мере реализуются мероприятия по антитеррористической защищенности объекта:

Указанные нарушения грубо нарушают право граждан на безопасность, в случае совершения террористического акта в образовательном учреждении создают предпосылки причинения вреда жизни и здоровью граждан, свидетельствуют о ненадлежащей работе администрации организации, что обусловлено безответственным отношением отдельных должностных лиц к исполнению служебных обязанностей.

Оценив все письменные доказательства, доводы сторон в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, применив вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск прокурора Аургазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан по нефинансированию Муниципального автономного учреждения культуры и искусства «Аургазинский центральный районный дворец культуры» муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан незаконным.

Обязать администрацию муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выделить МКУ Отдел культуры муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан денежные средства на устранение нарушений законодательства об антитеррористической защищенности в Муниципальном автономном учреждении культуры и искусства «Аургазинский центральный районный дворец культуры», а именно в Абсалямовском сельском доме культуры, Балыклыкульском сельском доме культуры, Батыровском сельском доме культуры, Бишкаинском сельском доме культуры, Исмагиловском сельском доме культуры, Ишлинском сельском доме культуры, Кшаннинском сельском доме культуры, Меселинском сельском доме культуры, Михайловском сельском доме культуры, Мурадымовском сельском доме культуры, Нагадакском сельском доме культуры, Наумкинским сельском доме культуры, Ново-Федоровском сельском доме культуры, Семенкинском сельском доме культуры, Субхангуловском сельском доме культуры, Степановском сельском доме культуры, Султанмуратовском сельском доме культуры, Ташлыкульском сельском доме культуры, Таштамакском сельском доме культуры, Тряпинском сельском доме культуры, Тукаевском сельском доме культуры, Турумбетовском сельском доме культуры, Утеймуллинском сельском доме культуры, Чуваш-Карамалинском сельском доме культуры, Шланлинском сельском доме культуры, Юламановском сельском доме культуры, Александровском сельском клубе, Болотинском сельском клубе, Мустафинском сельском клубе, Нижне-Лекандинском сельском клубе, Ново-Юлдашевском сельском клубе, Тюбякском сельском клубе муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан.

Обязать МКУ Отдел культуры муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств обеспечить финансирование Муниципального автономного учреждения культуры и искусства «Аургазинский центральный районный дворец культуры» муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан:

Обязать Муниципальное автономное учреждение культуры и искусства «Аургазинский центральный районный дворец культуры» муниципального района Аургазинский район Республики Башкортостан в течение 3 месяцев со дня поступления денежных средств:

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья п/п Р.Р.Ахметов

Копия верна.

Судья Р.Р.Ахметов