Дело № 2- 110(1)2023

УИД 64RS0023-01-2023-000074-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2023 года г. Новоузенск

Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шашловой Т.А.

при секретаре Романовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – газопровод,

установил:

Администрация Новоузенского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества сооружение газохимического комплекса: подземного газопровода высокого давления от места врезки до газораспределительного пункта шкафной <адрес>., кадастровый №, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ; подземного газопровода высокого давления от места врезки на <адрес>., кадастровый номер №, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивируют тем, что указанные газопроводы в реестре федерального и государственного имущества Саратовской области не значатся. 30 декабря 2021 года и 12 января 2022 года, соответственно, спорные объекты были приняты на учет Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области как бесхозяйные, в связи с чем, просят признать за ними право муниципальной собственности на вышеуказанные бесхозяйные объекты недвижимого имущества.

Представитель заявителя администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица Радищевского муниципального образования администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без их участия. С заявленными требованиями согласны.

Представитель заинтересованного лица Комитета по управлению имуществом Саратовской области в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Саратовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

Представители ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» филиал в г. Новоузенске и ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причина неявки неизвестна, возражений на заявление не представили, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращались.

Представитель заинтересованного лица АО «Корпорация развития Саратовской области» в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно представленному ходатайству просили рассмотреть дело без их участия, и представили в суд письменный отзыв, из которого следует, что учет объектов в качестве бесхозяйных не прекращает существующее право и не препятствует регистрации права собственности на них лица, которое ранее было неизвестно. Отсутствие в Росреестре сведений о правообладателях спорного объекта и принятие его на учет как бесхозяйного объекта недвижимого имущества не влечет прекращение права на данный объект граждан и юридических лиц, принимавших участие в его строительстве, так как отсутствие у этих граждан или юридических лиц свидетельства о праве собственности на уличный газопровод противоречит нормам ст. 209 ГК РФ, поскольку как лица осуществляющие проектирование и строительство распределительного газопровода за счет собственных средств они приобрели право собственности на него и при использовании принадлежащего им газопровода имеют право на распределение понесенных расходов. Право собственности на вновь созданного недвижимое имущество возникает из факта его создания, а не из факта его государственной регистрации и отсутствия государственной регистрации вновь созданного имущества, ограничивает его оборотоспособность, но не влияет на принадлежность прав владения, пользования и распоряжения, не препятствует обращению в суд за их защитой.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 3 статьи218Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен.

В соответствии с п. 1 статьи225Гражданского кодекса Российской Федерации,бесхозяйнойявляется вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен. Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, чтоПо истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Линейные объекты — это линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Таким образом, газопровод относится к линейным объектам.

В силу ч. 2 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности.

Статьей 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 50 названного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться: имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Федеральным законом от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" установлено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами. (абзац 3 статьи 7 указанного Федерального закона). Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района, а также организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами (абзац 4 ст.7)

В статье 32 вышеуказанного Федерального закона закреплено, что организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Позиция Конституционного Суда Российской Федерации, изложенная в Определении от 26 октября 2017 года N 2493-О, а также в Постановлении от 13 октября 2015 года N 26-П, содержащаяся в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законодательная формулировка - "организация", при определении полномочий органа местного самоуправления, означает, что задача органов местного самоуправления состоит в оказании регулирующего, распорядительного и иного организационно - властного воздействия, направленного на создание необходимых условий для эффективного решения соответствующего вопроса местного значения, в частности, применительно к пункту 4 части 1 статьи 14 настоящего Федерального закона - организация газоснабжения населения. При этом, Конституционным Судом Российской Федерации обращено внимание на то, что исполнение указанных полномочий не предполагает безусловной обязанности органа местного самоуправления обеспечения организации подключения конкретного жилого дома к газораспределительной сети либо компенсации гражданину понесенных им расходов на подключение к газораспределительной сети.

В судебном заседании установлено, что сооружения газохимического комплекса - подземный газопровод высокого давления от места врезки до газораспределительного пункта шкафной <адрес>., кадастровый №, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ и подземный газопровод высокого давления от места врезки на <адрес>., кадастровый №, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ - в реестре федерального имущества по Саратовской области, в реестре государственного имущества Саратовской области, в реестре муниципальной собственности не значатся, в собственности и на праве хозяйственного ведения в АО «Корпорация развития Саратовской области», ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» филиал в г. Новоузенске и ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» не числятся, ранее в реестре объектов капитального строительства г. Новоузенска и Новоузенского района не значатся, что подтверждается справками, выданными территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, Комитетом по управлению имуществом Саратовской области, администрацией Новоузенского муниципального района Саратовской области, Саратовским областным отделением АО «Ростехинвентаризации – Федеральное БТИ», АО «Корпорация развития Саратовской области», ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» филиал в г. Новоузенске и ПАО «Газпром газораспределение Саратовской области» (л.д. 19-30).

Таким образом, вышеуказанными документами, подтверждается, что объекты недвижимого имущества не имеют собственника или его собственник неизвестен, объекты не учтены в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта Российской Федерации и муниципального имущества; справки выданы соответствующими государственными органами (организациями), осуществлявшими регистрацию прав на недвижимость до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и до начала деятельности учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

ДД.ММ.ГГГГ сооружение газохимического комплекса – подземный газопровода высокого давления от места врезки до газораспределительного пункта шкафной <адрес>., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13-17).

ДД.ММ.ГГГГ сооружение газохимического комплекса - подземный газопровод высокого давления от места врезки на <адрес>., год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера кадастровый № (л.д.7-12).,

В ходе рассмотрения дела никто не заявил о своих правопритязаниях на объекты недвижимого имущества, владелец указанных объектов не установлен.

Исследованные доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что заявителем были соблюдены все требования закона, установленные для признания права собственности на бесхозяйные недвижимые вещи в рамках особого производства: сооружения проинвентаризированы, поставлены на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, с момента постановки бесхозяйных вещей на учет прошло более трех месяцев, за истекший период времени кто-либо о правах на данные объекты недвижимости не заявил.

Учитывая изложенное, вышеуказанные газопроводы относится к числу бесхозяйных, собственник которых неизвестен, в связи с чем, требования заявителя о признании права муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества обоснованны и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ст. 218, п.п.1,3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст. 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

заявленные требования администрации Новоузенского муниципального района Саратовской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества – газопроводы, удовлетворить

Признать за администрацией Новоузенского муниципального района Саратовской области (ОГРН №, ИНН №) право муниципальной собственности на сооружения газохимического комплекса - подземный газопровод высокого давления от места врезки до газораспределительного пункта шкафной <адрес>., кадастровый №, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ; и подземный газопровод высокого давления от места врезки на <адрес>, кадастровый номер №, год завершения строительства ДД.ММ.ГГГГ

Настоящее решение по вступлении в законную силу является основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество.

На решение может быть подана апелляционная жалоба течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд (г. Новоузенск) Саратовской области

Судья Т.А. Шашлова