РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 ноября 2022 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ягжовой М.В., при секретаре Дружининой Г.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5974/2022 (УИД 38RS0001-01-2022-005284-24) по административному иску ВТВ к судебному приставу-исполнителю Ангарского РОСП ГУФССП России по ... ССФ, Ангарскому РОСП ГУФССП России по ..., Главному Управлению ФССП России по ... об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

ВТВ обратилась в суд с административным иском об освобождении от взыскания исполнительского сбора, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, в обоснование заявленных требований указала, что ** судебным приставом-исполнителем АРОСП УФССП России по ... ССФ в отношении нее было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем был установлен исполнительский сбор в сумме № рублей. Ее материальное положение не позволяло ей исполнить решение суда в установленный судебным приставом срок, в связи с низким уровнем дохода, наличием на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Задолженность по исполнительному производству закрыта административным истцом самостоятельно без помощи судебного пристава исполнителя, вместе с тем, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере № рублей. Исполнить постановление об уплате исполнительского сбора не представляется возможным из-за тяжелого материального положения. Административный истец ВТВ просит освободить ее от уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя в размере № рублей.

** определением Ангарского городского суда ... к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУФССП России по ....

Административный истец ВТВ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, лично. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель АРОСП ГУФССП России по ... ССФ, представители административных ответчиков АРОСП ГУФССП России по ..., ГУФССП России по ... в судебное заседание не явились, заявлений и ходатайств не представлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель АРОСП УФССП России по ... ССФ в письменном отзыве на иск указала, что просит в иске отказать, поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа, не было исполнено, в связи с чем исполнительский сбор назначен правомерно.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (ч.ч.2, 3 ст.13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 11 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения (ч.1ст.105 Федерального Закона № 229-ФЗ).

Положениями ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (ч. 3).

На основании части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 вышеназванной статьи предусмотрено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

По смыслу закона исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от ** N 13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено:

В производстве судебного пристава-исполнителя АРОСП по ... находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного ** Ангарским городским судом о взыскании с ВТВ задолженности в размере № рублей в пользу ПАО ВТБ. Постановление о взыскании исполнительского сбора получено ВТВ ** лично.

Исполнительное производство возбуждено было **, должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Постановлением разъяснен порядок исполнения требований, должник предупрежден о возможности взыскания исполнительского сбора в случае неисполнения исполнительного документа в установленный срок (п.3).

В связи с неисполнением в добровольном порядке требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ** вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора в размере № рублей.

На основании определения Ангарского городского суда ... от ** произведена замена взыскателя на ООО «ЭОС».

В рамках исполнительного производства №-ИП произведено обращение на заработную плату должника ВТВ, наложен арест на имущество ВТВ. Имущество, подлежащее описи и аресту, реализовано, денежные средства перечислены взыскателю. Также, выносилось постановление о запрете на совершении регистрационных действий. Вместе с тем, судебным приставом-исполнителем мер по реализации недвижимого имущество не предпринималось, т.к. указанное имущество являлось единственным местом жительства должника.

Согласно справки ООО <данные изъяты>» от ** установлен факт погашения задолженности ВТВ в полном объеме.

** исполнительное производство №-ИП окончено в связи с полным погашением задолженности по исполнительному документу.

В обосновании доводов административного иска, ВТВ указано на тяжелое материальное положение. Указанные доводы нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

Из справки о составе семьи, выданной ООО «<данные изъяты>» от ** усматривается, что ВТВ проживает с детьми, из которых ВС, ** года рождения, не достигла совершеннолетия, находится на иждивении матери.

Справкой о доходах физического лица <данные изъяты>» подтверждается, что средняя заработная плата ВТВ за ** год составила № рублей, что ниже прожиточного минимума в размере № рублей установленного для трудоспособного населения по иным местностям ... на основании Постановления ... №-пп от 03.009.2021 «Об установлении величины прожиточного минимума в ... на 2022 год».

Оценив фактические обстоятельства дела, основания возникновения и характер требований, материальное и семейное положение административного истца, с учетом степени вины должника и принятых им возможных мер к исполнению постановления при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний, принимая во внимание то, что в действиях истца отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения требований исполнительного документа на момент принятия постановления о взыскании исполнительского сбора, при этом должником действий по сокрытию имущества или уклонения от исполнения требований исполнительного документа не предпринималось, суд приходит к выводу о наличии оснований для освобождения исполнительского сбора в соответствии с заявленными требованиями.

Кроме того, приходя к выводу об освобождении должника от уплаты исполнительского сбора, суд учитывает, что в соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, постановление о возбуждении исполнительного производства вынесено должностным лицом **, постановление получено должником **. Таким образом, пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек **.

Вместе с тем, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено **, до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа. На момент вынесения постановления от ** отсутствовала совокупность условий (невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения), при которых в отношении должника возможно применение штрафной санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, суд полагает заявленные административные исковые требования ВТВ подлежащими удовлетворению, и приходит к выводу о возможности освобождения ее от уплаты исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Освободить ВТВ от уплаты исполнительского сбора в размере № рубля № копеек, взысканного на основании постановления судебного пристава-исполнителя АРОСП ГУФССП России по ... ССФ от ** в рамках исполнительного производства № №-ИП.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд Иркутской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья М.В. Ягжова

Мотивированное решение по делу изготовлено 28 ноября 2022 года.