Дело № 2а-677/2025

44RS0026-01-2025-000826-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2025 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Драничниковой И.Н., при ведении протокола помощником ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России ФИО4 обратился в суд с административным иском к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ФИО3, являясь должником по исполнительному производству №-ИП от 13.08.2014, в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. Исполнительный лист выдан Димитровским районным судом г. Костромы 05.08.2014 по делу №1-37/2014 о взыскании уголовного штрафа в размере 500 000 руб. в пользу взыскателя УФК по г. Москве (Главное межрегиональное (специализированное) управление ФССП). О возбуждении исполнительного производства должник был уведомлен надлежащим образом. Доказательств наличия чрезвычайных, объективно непреодолимых и находящихся вне контроля должника обстоятельств, препятствующих исполнению требований исполнительного документа в установленный срок, не имеется. Должник имеет водительское удостоверение 2328 175 175 от 20.08.2016, с открытыми категориями «А, А1, В, В1, М». Должник был предупрежден о возможности ограничения в пользовании данным правом, однако самостоятельно судебный пристав-исполнитель не имеет возможности применить такое ограничение. На этом основании административный истец просил установить в отношении ФИО3 временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами до исполнения требований по исполнительному производству.

Административный истец ФИО4 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивая на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО3, надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился.

Заинтересованные лица УФССП по Костромской области, УФК по г. Москве, УФК по Костромской области, будучи извещенными надлежащим образом, своих представителей в судебное заседание не направили.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В обязанности судебных приставов-исполнителей, согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" входит принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Как установлено ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом. Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Положениями ст. 103 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что штраф, назначенный в качестве наказания за совершение преступления, взыскивается по правилам, установленным настоящим Федеральным законом, с особенностями, установленными настоящей статьей. Судебный пристав-исполнитель принимает меры по принудительному взысканию штрафа за преступление в общем порядке обращения взыскания на имущество должника, установленном настоящим Федеральным законом, в случаях, когда штраф за преступление, назначенный в качестве дополнительного наказания, не уплачен должником в срок для добровольного исполнения.

Как видно из материалов дела, приговором Димитровского районного суда г. Костромы от 21.07.2014 ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 160 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года со штрафом в размере 500 000 руб. без ограничения свободы. Наказание в виде лишения свободы назначено условно с испытательным сроком в 4 года. Приговор вступил в законную силу, выдан исполнительный лист №.

13.08.2014 возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до 01.09.2014. ФИО3 извещен о возбуждении в отношении него исполнительного производства.

Суду представлена сводка по исполнительному производству, из которой следует, что судебным приставом-исполнителем в целях установления сведений о должнике и его имуществе направлялись различные запросы, были вынесены постановления о приводе, об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, о запрете на регистрационные действия, о распределении денежных средств и другие. По состоянию на 29.08.2025 остаток задолженности по исполнительному производству составляет: уголовный штраф - 112 057,21 руб. и 26 599,3 руб. – исполнительский сбор. До настоящего времени требования, содержащиеся в исполнительном документе, ФИО3 в полном объеме не исполнены.

По данным МЭО ГИБДД УМВД России по Костромской области, ФИО3 имеет водительское удостоверение 2328 175 175 от 20.08.2016, с открытыми категориями «А, А1, В, В1, М».

Для установления временного ограничения на пользование должником специальным правом, необходимо установление совокупности следующих условий: - неисполнение должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительных документов; - предметами исполнительных документов являются требования о взыскании алиментов; возмещении вреда, причиненного здоровью; вреда в связи со смертью кормильца; имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением; взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом; а также требования неимущественного характера, связанные с воспитанием детей; - наличие на момент установления временного ограничения на пользование должником специальным правом задолженности по исполнительному производству, превышающей 10 000 руб.; - соблюдение порядка установления временного ограничения на пользование должниками специальным правом (наличие доказательств надлежащего извещения должника о возбуждении исполнительного производства и возможности установления ограничения на пользование специальным правом); - отсутствие предусмотренных частью 4 статьи 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» обстоятельств, исключающих возможность установления ограничения на пользование должниками специальным правом (Письма ФССП России от 29.12.2015 N 00011/15/104266-СВС, от 07.03.2017 N 00011/17/19938-СВС).

Суд полагает, что в данном случае указанной выше совокупности условий не имеется. Исходя из положений ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", установление временного ограничения на пользование должником специальным правом возможно при неисполнении в установленный срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом. На взыскание штрафа, назначенного в качестве дополнительного уголовного наказания, в данной норме не указано. Таким образом, законодатель ограничил круг требований, при исполнении которых возможно ограничение должника в пользовании специальным правом. Оснований расширительно толковать данную норму, суд не усматривает.

Довод административного истца о том, что по указанной причине судебный пристав-исполнитель не может данное ограничение установить самостоятельно, ввиду чего и обращается в суд, не принимается. Круг требований, по которым ограничение специального права допускается, установлен вышеприведенной статьей Закона «Об исполнительном производстве». Суд может принять решение об установлении ограничения только по требованиям, указанным в ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в том случае, если содержащий их исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта.

Оценивая в совокупности все приведенные доводы и представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск судебного пристава-исполнителя СОСП по Костромской области ГМУ ФССП России ФИО2 к ФИО3 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня его принятия в мотивированном виде.

Судья И.Н. Драничникова

Решение в мотивированном виде

изготовлено 09.09.2025