Дело №2-1197/2025

УИД61RS0003-01-2025-000715-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 апреля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при помощнике судьи Тетениной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6. (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее также ответчик, ОСФР по РО) об обязании включить в страховой стаж периоды работы.

В обоснование своих требований истец указал, является получателем страховой пенсии по старости. Между тем, при назначении страховой пенсии по старости ответчиком не были включены периоды трудовой деятельности, протекавшие на территории Республики Крым.

Так, истец 30.04.2015 обратился в УПФР Первомайского района г.Ростова-на-Дону с заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела из УПФР в г.Керчь Республики Крым, в связи со сменой места жительства, согласно ответу ответчика от 09.06.2015 материалы выплатного (пенсионного) дела направлялись запросы об истребовании дела, однако по состоянию на июнь 2015 года ответа не поступило.

В 2016 году и 2019 году ответчиком произведена индексация страховой пенсии, но периоды трудовой деятельности согласно сведениям трудовой книжки в полном объеме в страховой стаж не включены.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит суд обязать ответчика включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности с 12.09.1991 по 02.02.1992, с 03.02.1992 по 19.08.2001, с 20.08.2001 по 01.12.2002, с 02.12.2002 по 31.03.2003, с 01.04.2003 по 01.09.2004, с 02.09.2004 по 02.06.2011, с 03.06.2011 по 31.08.2012, с 03.09.2012 по 10.12.2012.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Дело в отсутствие не явившихся сторон рассмотрено судом в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, дав оценку доводам сторон и представленным доказательствам, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

До 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №173-Ф3).

Так, ч.1 ст.4 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч.2 ст.10 Федеральный закон от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в спорный период) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со ст.29 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и ст.12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

В соответствии с ч.4 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, п.5 которых определено, что периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно п.11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы, связанные с порядком ведения трудовых книжек, их хранения, изготовления, снабжения и учета, в спорный период регулировались Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162.

На основании п.2.2 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

Согласно пункту 2.3. Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы ст.ст.21,22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (ч.1 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (ч.2 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Из ч.5 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ следует, что при смене пенсионером места жительства выплата страховой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется на основании его выплатного дела по его новым месту жительства или месту пребывания, подтвержденным документами о регистрации, выданными органами регистрационного учета в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо по месту фактического проживания, подтвержденному личным заявлением пенсионера.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов (ч.7 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч.8 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч.9 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 ФИО7 является получателем страховой пенсии по старости.

30.04.2015 истец обратился в УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону с заявлением о запросе выплатного (пенсионного) дела в связи со сменой места жительства.

Как следует из распоряжения ГУ УПФ Республики Крым в г. Керчь, ФИО1 ФИО8. выплачена пенсия по 30.06.2015 в сохраненном размере 13 641,54 руб., в связи со сменой места жительства.

09.07.2015 УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону вынесено распоряжение № о постановке выплатного (пенсионного) дела на учет и продлении выплаты пенсии и (или) иных социальных выплат.

В соответствии с данным распоряжением выплатное (пенсионное) дело поставлено на учет и ФИО1 ФИО9 продлена выплата страховой пенсии по старости с 01.07.2015.

Как следует из данных о стаже при постановке выплатного (пенсионного) дела ФИО1 ФИО10 на учет с 01.04.2015, периоды работы с 12.09.1991 по 31.03.2003, с 01.04.2003 по 01.09.2004, с 02.09.2004 по 31.08.2012, с 03.09.2012 по 10.12.2012 на Керченском металлургическом заводе, ТОО Эмаль, ОАО Керченский металлургический комбинат, ООО КМК включены в страховой стаж истца.

Страховой стаж ФИО1 ФИО11. составил 44 года 4 месяца 28 дней.

За периоды трудовой деятельности, протекавшие на территории Республики Крым, с 01.01.2002 назначено возмещение страховых взносов (10 лет 11 месяцев 10 дней).

Размер индивидуального пенсионного коэффициента составил – 128,896.

Также из письменных пояснений ответчика и материалов выплатного (пенсионного) дела следует, что страховая пенсия, выплачиваемая истцу индексировалась с 01.02.2015 - на 1,11404 (Постановление Правительства РФ от 23.01.2015 №39 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2014 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2015 г.»), с 01.02.2016 - на 1,04 (Федеральный закон №385-ФЗ от 29.12.2015), с 02.02.2017 - на 1,054 (Постановление Правительства РФ от 19.01.2017 №35 «Об утверждении индекса роста потребительских цен за 2016 год для установления стоимости одного пенсионного коэффициента с 1 февраля 2017 г.»), с 01.04.2017 - на 1,00384 (Федеральный закон №416-ФЗ от 19.12.2016), с 01.01.2018 - на 1,037 (Федеральный закон №420-ФЗ от 28.12.2017), с 01.01.2019 - на 1,0705 (Федеральный закон №350-Ф3 от 03.10.2018), с 01.01.2020 - на 1,066 (Федеральный закон №350-ФЗ от 03.10.2018), с 01.01.2021 - на 1,063 (Федеральный закон №350-ФЗ от 03.10.2018), с 01.01.2022 - на 1,086 (Федеральный закон №350-ФЗ от 03.10.2018), с 01.06.2022 - на 1,1 (Постановление Правительства РФ от 28.05.2022 №973 «Об особенностях исчисления и установления в 2022 году минимального размера оплаты труда, величины прожиточного минимума, социальной доплаты к пенсии, а также об утверждении коэффициента индексации (дополнительного увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, коэффициента дополнительного увеличения стоимости одного пенсионного коэффициента и коэффициента дополнительной индексации пенсий, предусмотренных абзацами четвертым - шестым пункта 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»), с 01.01.2023 - на 1,048 (Федеральный закон №350-ФЗ от 03.10.2018), с 01.01.2024 - на 1,075 (Федеральный закон №350-ФЗ от 03.10.2018), с 01.01.2025 - на 1,095 (Федеральный закон №350-ФЗ от 03.10.2018).

Размер пенсии с 01.01.2025 – 27 686,56 руб.

Из смысла положений ст.3 ГПК РФ и ст.11 ГК РФ следует, что защите подлежит нарушенное право. Выбор способа защиты должен привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса. При этом избранный способ защиты должен быть соразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

С учетом указанного и установленных по делу обстоятельств судом в ходе рассмотрения дела каких-либо допущенных ответчиком нарушений прав истца, не установлено.

Спорные периоды работы, заявленные истцом в иске, в полном объеме включены ответчиком в страховой стаж истца, указаний на иные периоды, которые ответчиком не были учтены в страховой стаж истца, исковое заявление не содержит.

Таким образом, поскольку со стороны ответчика не допущено нарушений пенсионных прав истца, то и правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить в страховой стаж периоды работы – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 24.04.2025