Дело № 2-527/2025

УИД 29RS0019-01-2025-000646-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Онега 15 сентября 2025 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе: председательствующего судьи Шинаковой М.В.,

при секретаре судебного заседания Уткиной П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по АО и НАО) о возложении обязанности, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указано, что решением ответчика ... ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». Как следует из абз. 5 стр. 3 обжалуемого решения ответчика, в страховой стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, не включена учеба истца в период с <Дата> по <Дата>, при этом в соответствии с пп. «и» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590), в общий стаж работы (в настоящее время страховой стаж) входит учеба в средних специальных учебных заведениях.

Отмечает, что в период с <Дата> по <Дата> истец проходил военную службу по призыву. Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> (дело ...) данный стаж включен в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера, но в нарушение абз. 2 п. 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий (утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590) не исчислен ответчиком в полуторном размере.

На основании изложенного, просит:

- обязать ОСФР по АО и НАО засчитать ФИО1 период учебы в Онежском профессиональном техническом училище ... в период с <Дата> по <Дата> в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к району Крайнего Севера;

- обязать ОСФР по АО и НАО исчислить ФИО1 службу по призыву (службу в советской армии) в период с <Дата> по <Дата> в полуторном размере;

- обязать ОСФР по АО и НАО назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на её назначение, то есть с <Дата>;

- взыскать с ОСФР по АО и НАО в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы на оплату услуг представителя – 30 900 руб. с учетом комиссии банка.

Протокольным определением суда от 15.07.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Онежского муниципального округа Архангельской области.

В судебном заседании, до объявленного судом перерыва, истец ФИО1 и его представитель – адвокат ФИО6 просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Ответчик Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили. В представленных возражениях просят в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо Отдел организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Онежского муниципального округа Архангельской области о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направили.

На основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ по определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В части 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ указаны граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Согласно статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» застрахованные лица – лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации, в том числе работающие по трудовому договору или по договору гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержден приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04 августа 2021 года № 538н (далее – Перечень).

Пунктом 6 Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», а также документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015), предусмотрен порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Как указано в пункте 10 Правил № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Пунктом 11 Правил № 1015 определено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что <Дата> истец ФИО1, <Дата> г.р., обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – 20 лет.

Из данного решения следует, что при назначении пенсии в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не был включен оспариваемый истцом период.

Разрешая требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода учебы в Онежском профессиональном техническом училище ... с <Дата> по <Дата>, суд приходит к следующему выводу.

Подпунктом «и» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590 предусмотрено включение в общий стаж периодов обучения в средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.) При этом в данном пункте Положения имеется оговорка, предусматривающая, что указанные в подпункте «и» периоды засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к» указанного пункта.

Таким образом, из системного анализа содержания указанных норм следует, что периоды обучения в средних специальных учебных заведениях, имевшие место до 1 января 1992 г., могут быть засчитаны только в страховой стаж соответствующего работника и только при наличии стажа работы или службы, указанной в подпункте «к» вышеназванного Положения, до поступления в учебное заведение.

Следовательно, для учета в стаж периодов обучения, в учебных заведениях предусмотренных подпунктом «и», должно соблюдаться условие о том, что обучению должна предшествовать работа либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».

Согласно архивной справке Отдела организационной, кадровой работы и делопроизводства Администрации Онежского муниципального округа <Адрес> ФИО1 с <Дата> сроком 2 месяца осуществлял трудовую деятельность в должности плотника стройгруппы Онежского городского смешанного торга, после чего поступил на учёбу в Онежское профессиональное училище .... Таким образом, трудовая деятельность имела место до поступления в училище.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что пенсионный орган необоснованно не включил в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период учебы в Онежском профессиональном техническом училище ... с <Дата> по <Дата>.

Разрешая требования об исчислении в полуторном размере службу в советской армии в период с <Дата> по <Дата>, суд приходит к следующему.

Решением Ломоносовского районного суда г. Архангельска от <Дата> по делу ... были удовлетворены исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период службы в армии с <Дата> по <Дата>.

Поскольку указанные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением суда, они являются обязательными для суда при рассмотрении настоящего дела, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию (ст. 61 ГПК РФ).

Согласно сведениям, представленным ОСФР по АО и НАО, спорный период службы в армии с <Дата> по <Дата> на основании выше указанного решения суда исчислен ФИО1 в льготном исчислении, что составляет 5 лет 11 месяцев 20 дней.

В связи с чем, оснований для удовлетворения исковых требований в данной части у суда не имеется.

В соответствии с п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При рассмотрении дела истец пользовался услугами представителя – ФИО6, который консультировал истца, составил и предъявил в суд исковое заявление, участвовал в судебных заседаниях в качестве представителя. В подтверждение своих расходов на оплату услуг представителя истцом в материалы дела представлено соглашение № 33 от 07.05.2025, согласно которому стоимость услуг определена в размере 30 000 рублей. Оплата услуг представителя подтверждается кассовым чеком от 07.05.2025 на сумму 30 000 руб., комиссия банка – 900 руб.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с неё расходов.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объём заявленных требований, цена иска, сложность дела, объём оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1).

Сторона ответчика просила снизить размер судебных расходов.

Принимая во внимание то, что исковые требования ФИО1 удовлетворены судом на 50%, а также характер спора по настоящему делу, объём работы, выполненной представителем истца, время, затраченное им на участие в судебных заседаниях, с учётом требований разумности и справедливости, возражений ответчика, суд считает, что расходы истца на оплату услуг представителя должны быть возмещены частично, то есть в размере 10 000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату государственной пошлины в сумме 1500 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 ...) к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <Адрес> и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о возложении обязанности, взыскании судебных расходов – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период учебы ФИО1 ... года рождения, в Онежском профессиональном техническом училище ... с <Дата> по <Дата> и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с <Дата>.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 ... расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей, судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 1500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись М.В. Шинакова

...

...