Решение по делу № 2-202/2025 от 23.05.2025 - о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Черлак 14 мая 2025 года

Дело № 2-202/2025

55RS0038-01-2025-000178-06

Резолютивная часть решения оглашена 14.05.2025 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.05.2025 года.

Черлакский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Околелова Ю.Л.

При секретаре Каретниковой А.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, Филиалу клиентской службы в Черлакском районе о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области, Филиалу клиентской службы в Черлакском районе о возложении обязанности по включению периодов работы с 01.07.1988 по 06.08.1996, с 07.08.1996 по 21.10.1996, с 04.11.1996 по 28.07.1997, с 01.08.1997 по 16.08.1999 в трудовой стаж, как работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.

В обоснование своих требований сослался на то, что 06.09.2024 истец обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от 17.09.2024 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия стажа за работу с тяжелыми условиями труда (Список № 2).

Ответчиком необоснованно не учтены периоды работы истца в качестве кочегара с тяжелыми условиями труда: кочегаром хлебопекарни в с.Иртыш с 01.07.1988 по 06.08.1996; кочегаром в Октябрьском РТП с 07.08.1996 по 21.10.1996; кочегаром водогрейных котлов в ТОО «Бытовик» с 04.11.1996 по 28.07.1997; кочегаром парового котла в БУЗОО «Черлакская ЦРБ» с 01.08.1997 по 16.08.1999. Истец просит включить вышеуказанные периоды трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочный выход на пенсию.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что при обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с выполнением в течение трудовой деятельности работ с тяжелыми условиями труда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Омской области ему было отказано ввиду отсутствия доказательств в подтверждение осуществления работы в тяжелых условиях труда. ФИО1 утверждает, что в спорные периоды работал кочегаром производственных печей хлебопекарни с. Иртыш, Черлакского района, Омской области, а также кочегаром в Октябрьском РТП Черлакского объединения «Хлебокомбинат», ТОО «Бытовик», БУЗОО «Черлакская ЦРБ». В обязанности истца входило завозить уголь, в конце смены выгребать золу из печей, которые топились в течение всего дня с целью выпечки и доставки населению свежего хлеба. Полагает, что весь период трудовой деятельности отражен в трудовой книжке истца.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом. Основываясь на доводах, изложенных в возражениях на исковое заявление, просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме в связи с тем, что обязательным условием для назначения пенсии по Списку № 2 машинисту (кочегару) котельной является обслуживание котлов, работающих на твердом топливе (угле и сланце) при постоянной занятости в течение полного рабочего дня. При рассмотрении вопроса о праве на пенсию, в стаж на соответствующих видах работ не включены спорные периоды, поскольку документально факт работы истца в особых условиях труда не подтвержден. Просили рассмотреть дело в отсутствие представителя ОСФР по Омской области.

Представитель ответчика Филиала клиентской службы в Черлакском районе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области в судебном заседании не присутствовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании пояснила, что работала вместе с истцом с 1992 по 1995 гг в пекарне с. Иртыш, которая относилась к Черлакскому хлебокомбинату. Свидетель №3 работала в должности заведующей данной пекарни, ФИО1 - кочегаром. Печи топились углем, в обязанности истца входило привозить уголь к печи, в последующем выгребать золу из печей. В ноябре 1995 года Свидетель №3 уволилась из данного места работы, знает, что ФИО1 продолжил работать в пекарне кочегаром.

Свидетель Свидетель №1 в судебном заседании дала аналогичные пояснения, дополнительно сообщила о том, что работала в пекарне с. Иртыш с 1982 по 1989 гг, истец работал там же кочегаром.

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании дала аналогичные пояснения, дополнительно сообщила о том, что работала в пекарне с.Иртыш с 1990 по 1996 гг, истец работал там же кочегаром.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, свидетельские показания, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с позицией 23200000-13786 раздела XXXIII Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10 право на льготное пенсионное обеспечение имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы.

В соответствии с позицией 23200000-13162 раздела XXXII Списка N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют кочегары технологических печей, занятые в производствах.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного порядка подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

17.09.2024 было принято решение № 315255/24 отказать ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у него стажа на соответствующих видах работ (л.д. 15-16).

Ответчиком не установлено оснований для зачета в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии спорных периодов работ по Спискам от 22.08.1956г. №1173; от 26.01.1991 №10.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

ФИО1 в качестве застрахованного лица зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 23.06.2000, таким образом, спорные периоды с 1988 по 1999 гг. имели место быть до регистрации ФИО1 в качестве застрахованного лица.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР, ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 24.07.2002 № 555) - трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 года № 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Одновременно п. 23 «Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий», утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 г. № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячихучастках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.

Из трудовой книжки на имя ФИО1 следует, что 01.07.1988 он принят кочегаром производственных печей хлебопекарни с. Иртыш (приказ № 64 от 01.07.1988), 07.08.1996 переведен в Октябрьское РТП кочегаром (приказ № 10 от 07.08.1996), 21.10.1996 уволен по собственному желанию (приказ № 242 от 25.10.1996); 04.11.1996 принят кочегаром водогрейных котлов ТОО «Бытовик» (приказ № 91 к от 04.11.1996), 28.07.1997 уволен по собственному желанию (приказ № 60 к от 28.07.1997); 01.08.1997 принят кочегаром парового котла в Иртышскую участковую больницу (приказ № 62 от 01.08.1997), 17.08.1999 переведен слесарем – сантехником (приказ № 119 от 17.08.1999).

Согласно информации архивного отдела администрации Черлакского муниципального района № 03-15/31 от 27.02.2025 на запрос истца, содержащийся в материалах дела в отношении спорных периодов, в архивном фонде ЗАО «Октябрьское» Черлакского района Омской области в ведомостях начисления заработной платы совхоза «Октябрьский» Черлакского района Омской области имеются сведения о заработной плате с июля 1983 года по август 1985 года ФИО1 Основание: Ф. 69, оп. 2, д. 452, л. 31-57. Д. 467, л. 1-38. Д. 481, л. 1-18. Также сообщено, что в личных карточках Ф. Т-2 совхоза «Октябрьский» Черлакского района Омской области за 1985 год ФИО1 не значится (л.д. 31).

Согласно сведений архивного отдела администрации Черлакского муниципального района от 27.02.2025, совхоз «Октябрьский» Черлакского района Омской области реорганизован в АОЗТ «Октябрьское» Черлакского района Омской области на основании постановления Главы администрации Черлакского района от 31.12.1992 № 620-п.

АОЗТ «Октябрьское» Черлакского района Омской области переименовано в ЗАО «Октябрьское» Черлакского района Омской области на основании постановления Главы администрации Черлакского района от 11.08.1997 № 476-п (л.д. 32).

Согласно архивной справки № 03-15/55 от 23.04.2025, выданной архивным отделом администрации Черлакского муниципального района, ОАО «Черлакское РАЙПО» Черлакского района Омской области является правопреемником объединения «Хлебокомбинат» Черлакского района Омской области на основании постановления Главы администрации Черлакского района Омской области от 21.01.1993 № 121-п.

Из архивной справки № 03-15/54 от 23.04.2025, выданной архивным отделом администрации Черлакского муниципального района, Иртышское внутрирайонное производственное управление Черлакского района Омской области реорганизовано в ТОО «Бытовик» Черлакского района Омской области на основании постановления Главы администрации Черлакского района № 227-п от 11.02.1993. ТОО «Бытовик» Черлакского района Омской области реорганизовано ОАО «Бытовик» Черлакского района Омской области на основании постановления Главы администрации Черлакского района № 376-п от 02.07.1998.

Согласно архивной справки № 03-15/56 от 23.04.2025, представленной в материалы дела по запросу суда архивным отделом администрации Черлакского муниципального района, штатное расписание Черлакского объединения «Хлебокомбинат» Омской области за 1988-1996 гг на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального не поступали. Должностные инструкции Черлакского объединения «Хлебокомбинат» Омской области, подтверждающие характер работы ФИО1 за 1988-1996 гг на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района не поступали. Технические паспорта котельного оборудования «Хлебопекарни» с. Иртыш Черлакского района Омской области на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района не поступали. Документы вида топлива, на котором работали котлы в «Хлебопекарне» с. Иртыш Черлакского района Омской области на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района не поступали.

Из архивной справки № 03-15/53 от 23.04.2025, выданной архивным отделом администрации Черлакского муниципального района, следует, что в архивном фонде ОАО «Черлакское РАЙПО» Черлакского района Омской области в приказах по личному составу объединения «Хлебокомбинат» Черлакского района Омской области за 1988, 1996 годы имеются сведения о стаже ФИО1, дата рождения в документах не указана: 01.07.1988 ФИО1 принят кочегаром производственных печей хлебопекарни с. Иртыш (приказ № 63 от 01.07.1988); 21.10.1996 ФИО1 уволить по ст. 31 КЗоТ по собственному желанию (приказ № 242 от 25.10.1996). В личных карточках Ф Т-2 объединения «Хлебокомбинат» Черлакского района Омской области за 1996 год ФИО1 не значится. Основание: Ф. 80-Л, оп.2/1, д-206, л 36. Д-263, л 490.

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Черлакского муниципального района № 03-15/27 от 27.02.2025 на запрос истца, содержащейся в материалах дела в отношении спорных периодов, в архивном фонде ОАО «Черлакское РАЙПО» Черлакского района Омской области в ведомостях начисления заработной платы объединения «Хлебокомбинат» Черлакского района Омской области имеются сведения о заработной плате с июля 1988 года по декабрь 1992 года ФИО1 Основание: Ф. 80-Л, оп. 2/1, д-219, л 17-22. Д-230, л 2-12. д-244, л 1-12. Д-255, л 1-30. Д-267, л 1-12. Также сообщено, что из всех сумм с 1991 года по 1992 год произведены отчисления в Пенсионный Фонд РФ в размере 1 %. Ведомости начисления заработной платы объединения «Хлебокомбинат» Черлакского района Омской области с января по февраль 1992 года в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района на хранение не поступали (л.д. 28).

Согласно архивной справки архивного отдела администрации Черлакского муниципального района № 03-15/28 от 27.02.2025 на запрос истца, содержащейся в материалах дела в отношении спорных периодов, в архивном фонде ОАО «Черлакское РАЙПО» Черлакского района Омской области в ведомостях начисления заработной платы объединения «Хлебокомбинат» Черлакского района Омской области имеются сведения о заработной плате января 1993 года по октябрь 1996 года ФИО1 Основание: Ф. 80-Л, оп. 2/1, д-280, л 1-12. Д-293, л 1-12. д-306, л 2-24. Д-320, л 1-10. Также сообщено, что из всех сумм с 1993 года по 1996 год произведены отчисления в Пенсионный Фонд РФ в размере 1 %. Личные карточки (Ф. Т-2) и личные дела уволенных рабочих и служащих в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района за 1996 год на хранение не поступали (л.д. 29).

В материалах дела имеется ответ администрации Иртышского сельского поселения Черлакского муниципального района Омской области от 18.04.2025, согласно которого производственные печи пекарни, принадлежащей хлебозаводу в р.п. Черлак, работали на угле. ФИО1 являлся работником данной пекарни по профессии кочегара печей производственных продукций, с полной функцией обслуживания производственных печей (закладка угля и очистка зольных отходов). Документацией по штатному расписанию, должностной инструкцией кочегара производственных печей, техническими паспортами котельного оборудования администрация Иртышского сельского поселения не располагает.

В деле имеется должностная инструкция машиниста (кочегара) котельной на угле водогрейных и паровых котлов, утвержденная директором ОАО «Бытовик», согласно которой машинист (кочегар) котельной обслуживает водогрейные и паровые котлы, работающие на твердом топливе (угле). Он занимается растопкой, пуском, остановкой котлов и питанием их водой, а также удалением вручную шлака и золы из топок и бункеров паровых и водогрейных котлов, колосниковых решеток, топок, котлов, планировкой шлаковых и зольных отвалов. Также в обязанности машиниста (кочегара) котельной включено один раз в шесть дней очищать газоходы секций котла от золы (л.д. 36-38).

В ОАО «Бытовик» 15.08.2000 утвержден перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, в котором значится машинист котельной на угле, в том числе, занятый на удалении золы (список № 2 раздел XXXIII 23200000-13786), численность работников по профессии – 3, характер выполняемой работы – обслуживание котлов, работающих на угле, удалении золы, рабочим местом является котел ЕI/9 (паров) «Универсал-6», КТ-500а (паровой) (л.д. 39).

Согласно архивной справки № 03-15/52 от 23.04.2025, выданной архивным отделом администрации Черлакского муниципального района, в архивном фонде ОАО «Бытовик» Черлакского района Омской области в приказах по личному составу Иртышского Комбината Бытового Обслуживания, ТОО «Бытовик» Черлакского района Омской области за 1996, 1997 гг имеются сведения о стаже ФИО1, дата рождения в документах не указана: 04.11.1996 ФИО1 принят кочегаром водогрейных котлов на отопительный сезон (приказ № 91-к от 04.11.1996); 28.07.1997 ФИО1 кочегара водогрейных котлов уволить по ст. 31 КЗоТ РФ (приказ № 62 §4-к от 28.07.1997). Личные карточки (Ф. Т-2) и личные дела уволенных рабочих и служащих в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района на хранение не поступали. Основание: ф.71. оп. 2.д. 120-82.

Согласно архивной справки № 03-15/57 от 23.04.2025, представленной в материалы дела по запросу суда архивным отделом администрации Черлакского муниципального района, штатное расписание ТОО «Бытовик» Иртышского Комбината Бытового Обслуживания Омской области за период с 1988 г по 1996 г на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального не поступали. Должностные инструкции ТОО «Бытовик» Иртышского Комбината Бытового Обслуживания Омской области, подтверждающие характер работы ФИО1 за период с 1988 г по 1996 г на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района не поступали. Технические паспорта котельного оборудования ТОО «Бытовик» Иртышского Комбината Бытового Обслуживания с. Иртыш Черлакского района Омской области на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района не поступали. Документы вида топлива, на котором работали котлы в ТОО «Бытовик» Иртышского Комбината Бытового Обслуживания Черлакского района Омской области на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района не поступали.

Согласно архивной справки № 03-15/62 от 13.05.2025, представленной в материалы дела по запросу суда архивным отделом администрации Черлакского муниципального района, штатное расписание ТОО «Бытовик» Иртышского Комбината Бытового Обслуживания Омской области за период с 1996 г по 1997 г на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального не поступали. Должностные инструкции ТОО «Бытовик» Иртышского Комбината Бытового Обслуживания Омской области, подтверждающие характер работы ФИО1 за период с 1996 г по 1997 г на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района не поступали. Технические паспорта котельного оборудования ТОО «Бытовик» Иртышского Комбината Бытового Обслуживания с. Иртыш Черлакского района Омской области на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района не поступали. Документы вида топлива, на котором работали котлы в ТОО «Бытовик» Иртышского Комбината Бытового Обслуживания Черлакского района Омской области на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района не поступали.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ответа архивного отдела администрации Черлакского муниципального района от 13.05.2025 в архивном фонде ОАО «Бытовик» Черлакского района Омской области в ведомостях начисления заработной платы Иртышского Комбината Бытового Обслуживания, ТОО «Бытовик» с ноября 1996 года по июль 1997 года имеются сведения о заработной плате ФИО1 в ноябре, декабре 1996 года;в январе, феврале, марте, апреле, мае, июне, июле 1997 года. Дополнительно сообщено, что из всех включенных в справку сумм с 1996 года по 1997 год произведены отчисления в Пенсионный Фонд РФ в размере 1 %. В личных карточках Ф. Т-2 ТОО «Бытовик» Черлакского района Омской области за 1997 год ФИО1 не значится. Основание: ф. 71, оп. 2, д. 121 л. 76-77. д. 123 л. 67-73. Аналогичные сведения о размере заработной платы и периоде трудовой деятельности ФИО1 содержатся в ведомости по начислению заработной платы рабочим и служащим за 1997 год в ТОО «Бытовик».

Согласно архивной справки № 03-15/58 от 23.04.2025, представленной в материалы дела архивным отделом администрации Черлакского муниципального района, документы по личному составу БУЗОО «Черлакской центральной районной больницы» на хранение в архивный отдел администрации Черлакского муниципального района не поступали.

Согласно штатного расписания административно-хозяйственного персонала по Черлакской ЦРБ на 01.01.1997 имеется 1 ставка зольщика и 3,5 ставки кочегара-машиниста.

Согласно штатного расписания административно-хозяйственного персонала по Черлакской ЦРБ на 01.01.1998 имеется 1 ставка зольщика и 2,5 ставки кочегара-машиниста.

Согласно штатного расписания административно-хозяйственного персонала по Черлакской ЦРБ на 01.01.1999 имеется 0,5 ставки зольщика и 1 ставка кочегара-машиниста.

Согласно справки БУЗОО «Черлакская центральная районная больница» от 22.04.2025, должностную инструкцию кочегара парового котла на ФИО1 предоставить не представляется возможным вследствие утраты архива и документации (затопление грунтовыми водами).

БУЗОО «Черлакская центральная районная больница» в материалы дела представлен паспорт парового котла КВ – 300, согласно которого данный котел предназначен для нужд прачечной, вид топлива – уголь, способ подачи топлива к котлам и удаление золы из котельной – ручной.

Более того, согласно архивной справки № 100 от 14.02.2025, представленной БУЗОО «Черлакская центральная районная больница», в приказах по личному составу за 1997 год имеется приказ от 01.08.1997 № 62 о принятии на работу ФИО1 кочегаром парового котла Иртышской участковой больницы с 01.08.1997; в приказах по личному составу за 1999 год имеется приказ от 17.08.1999 № 119 о переводе кочегара ФИО1 слесарем-сантехником с 17.08.1999. дополнительно сообщено, что Иртышская участковая больница является структурным подразделением БУЗОО «Черлакская ЦРБ», Черлакская центральная районная больница переименована в Черлакское районное территориальное медицинское объединение Постановлением Главы администрации района № 47-П от 19.01.1994 «О регистрации Черлакского РТМО», постановлением Главы администрации Черлакскогорайона № 542-5 от 03.08.2000 Черлакское РТМО зарегистрировано, как муниципальное учреждение здравоохранения «Черлакская центральная районная больница», пунктом 2 распоряжения Министерства здравоохранения Омской области от 22.12.2011 № 448-р «Об утверждении редакции № 8 устава бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Черлакская центральная районная больница» с 10.01.2012 МУЗ «Черлакская ЦРБ» переименовано в бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Черлакская центральная районная больница». Основание: фонд № 24 ОП № 2 (по личному составу) книга приказов за 1997, 1999 гг.

Согласно архивной справки № 101 от 14.02.2025, представленной БУЗОО «Черлакская центральная районная больница», в документах архивного фонда учреждения в лицевых счетах с августа 1997 года по декабрь 1999 года имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, кочегара Иртышской участковой больницы, уплата страховых взносов произведена в полном объеме. Основание: лицевые счета 1997-1999 гг.

В архивной справке № 101-1 от 14.02.2025, выданной БУЗОО «Черлакская ЦРБ» дополнительно сообщено о том, что занятость ФИО1 по профессии кочегара парового котла на угле, в том числе занятого на удалении золы, была в течении полного рабочего дня на полную ставку, ежегодный оплачиваемый отпуск составлял 30 календарных дней.

Тяжелыми условиями труда признаются условия, при которых водогрейные и паровые котлы, обслуживаемые кочегарами котельных, работают на твердом топливе (уголь, сланец и др.). Характеристика работ по этой профессии включает в себя исключительно работы по обслуживанию водогрейных и паровых котлов, работающих исключительно на твердом топливе, или их обслуживание.

Списками, утвержденными на основании Постановления Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173 и действовавшими до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, необходимость занятости в течение полного рабочего дня указанными работами не предусматривалась.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истцу в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется, доказательства, свидетельствующие о работе истца в спорные периоды в режиме неполной занятости, ответчиком не представлены.

Кроме того, в отношении периода, урегулированного Списком №2 от 26.01.1991 № 10 (с 01.01.1992г. по 06.08.1996г., с 07.08.1996 г. по 21.10.1996 г., с 04.11.1996 г. по 28.07.1997 г., с 01.08.1997 г. по 16.08.1999) сведений об одновременном выполнении истцом другой работы суду также не представлено. Также в материалах дела отсутствуют сведения о нахождении истца в спорный период в отпусках без сохранения заработной платы либо информация о простоях предприятий.

Как следует из Письма Пенсионного фонда РФ от 03.04.2009 г. N 25-26/2973 если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не располагает документами, свидетельствующими о занятости работника на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, неполный рабочий день, переводе его на другую работу, а также одновременное выполнение работы, не дающей такого права, то оснований для отказа в назначении трудовой пенсии по старости досрочно не имеется.

В абз. 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В абз. 5 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель №3, Свидетель №1, Свидетель №2, работающие в спорные периоды вместе с истцом у того же работодателя, о чем свидетельствуют представленные трудовые книжки, пояснили, что ФИО1 работал кочегаром, в обязанности истца входила топка котлов, для работы которых использовали уголь, а также удаление золы из котлов.

В соответствии с положениями ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В связи с изложенным, суд считает возможным принять показания свидетелей в качестве допустимого доказательства, поскольку действовавшее в спорный период пенсионное законодательство не содержало каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которой необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, следовательно, суд праве принять любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, в том числе и показания свидетелей. Также суд принимает во внимание, что подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Таким образом, судом установлено, что в спорные периоды истец выполнял работу по профессии кочегар, кочегар водогрейных котлов, кочегар парового котла котельной, работающей на угле, что соответствует профессиям, предусмотренным вышеуказанным Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда.

При таких обстоятельствах, оценивая предоставленные по делу доказательства в совокупности, в ходе рассмотрения настоящего дела факт соответствия работы истца в спорные периоды работам, дающим право на льготную пенсию по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» нашел свое подтверждение, в связи с чем, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды работы кочегаром хлебопекарни в с. Иртыш с 01.07.1988 по 06.08.1996; кочегаром в Октябрьском РТП с 07.08.1996 по 21.10.1996; кочегаром водогрейных котлов в ТОО «Бытовик» с 04.11.1996 по 28.07.1997; кочегаром парового котла в БУЗОО «Черлакская ЦРБ» с 01.08.1997 по 16.08.1999 (11 лет 24 дня).

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Проанализировав исследованные доказательства и принимая во внимание установленные выше обстоятельства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области включить в трудовой стаж, ФИО1, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, периоды работы кочегаром хлебопекарни в с.Иртыш с 01.07.1988 по 06.08.1996; кочегаром в Октябрьском РТП с 07.08.1996 по 21.10.1996; кочегаром водогрейных котлов в ТОО «Бытовик» с 04.11.1996 по 28.07.1997; кочегаром парового котла в БУЗОО «Черлакская ЦРБ» с 01.08.1997 по 16.08.1999.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.Л. Околелов