Дело № 2-337/2023

44RS0002-01-2022-004652-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Балаевой Н.С.

при секретаре Поповой А.Р.,

при участии истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Костроме гражданское дело по иску ФИО1 АлексА.а к Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области (до переименования - ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Костромской области) о включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился суд с исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области № от dd/mm/yy об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, и назначить ему пенсию по старости и назначить ему пенсию по старости досрочно.

Впоследствии истец требования дополнил и просил включить в специальный стаж по списку №2:

- период работы в должности электросварщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в МП «Космынино»;

- период работы в МП ТОО «Трест» в качестве каменщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy;

- период учебы в СПТУ №6 г. Костромы с dd/mm/yy по dd/mm/yy;

а также включить в специальный и страховой стаж:

- период работы в качестве электросварщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy в СУ-2ДСК;

- период работы в качестве сварщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy в кооперативе «Старт»;

- в малом предприятии «Космынино» в качестве электросварщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy,

и включить в страховой стаж период работы в ЧП «Газель-Ока» с dd/mm/yy по dd/mm/yy

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области ФИО2 с требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что dd/mm/yy, в возрасте 55 лет, ФИО1 обратился в ГУ – Отделение ПФ РФ по Костромской области (в настоящее время переименован в ОФСР по Костромской области) за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика № от dd/mm/yy истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Как следует решения пенсионного органа, страховой стаж ФИО1 составляет более 25 лет. Стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, при последовательном исчислении составляет 5 года 6 месяцев 25 дней и соответствует периодам: работа в СУ-2 ПСМО «Костромастрой» в качестве электросварщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy; служба в рядах СА по призыву с dd/mm/yy по dd/mm/yy; работа в СУ-7 ДСК в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с 05.06.1992г. по dd/mm/yy.

ФИО1 при достижении возраста 56 лет (dd/mm/yy) требуется страхового более 25 лет, а специального стажа не менее 10 лет.

Разрешая возникший спор, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет страховой стаж более 25 лет и стаж работы в тяжелых условиях труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, необходимой продолжительностью не менее 10 лет, а решение пенсионного органа нельзя признать законным ввиду следующего.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем Федеральном законе от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с последующими изменениями и дополнениями, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам, по достижения возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Аналогичные положения закреплены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Так, подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, были предусмотрены профессия «электросварщики и их подручные», «газосварщики и их подручные».

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрены профессии - "газосварщики" и "электрогазосварщики» занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Согласно информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г., "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

При этом, период работы до 1 января 1992 г. (до вступления в силу Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10) подлежит включению в страховой стаж без подтверждения характера работы, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Пенсионным органом ФИО1 не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ периоды работы истца в качестве (электросварщика, сварщика) по списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173:

- период работы в качестве электросварщика 4 разряда с dd/mm/yy по dd/mm/yy в СУ-2ДСК;

- период работы в качестве сварщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy в кооперативе «Старт»;

- период работы в должности электросварщика 4-го разряда с dd/mm/yy по dd/mm/yy в МП «Космынино».

С данным выводом решения комиссии пенсионного органа в городе Костроме Костромской области согласиться нельзя.

Из материалов дела следует, что ФИО1 работал в СУ-2 ДСК с dd/mm/yy по dd/mm/yy По сведениям архивной справки от dd/mm/yy №№ выданной ОГКУ «ГАКО», ФИО1 выпускник ГПТУ №6 с 23 июля с.г. (так в документе) принят на временную работу на должность арматурщика-электросварщика 4 разряда (приказ №-к от dd/mm/yy), уволен 01 ноября с.г. (так в документе) с должности электросварщика 4 разряда в связи с призывом в Советскую Армию (приказ №-к от dd/mm/yy). В лицевых счетах работников за 1984 год сведения о начислении заработной плазы, личная карточка ФИО1 не обнаружены. Таким образом, период работы истца электросварщиком подтверждается как трудовой книжкой истца, так и архивными сведениями работодателя.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 в спорный период работал в кооперативе «Старт» и в качестве сварщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy, что подтверждается записями в трудовой книжке. По сведениям архивной справки от dd/mm/yy №, выданной МКУ Костромского муниципальною архива, документы строительного кооператива «Старт» Костромского района на хранение в муниципальный архив не поступали, ввиду этого подтвердить размер заработной платы и стаж работы ФИО1 за период работы в кооперативе «Старт» не представляется возможным.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работал в ГМП «Космынино» в качестве электросварщика 4 р. с dd/mm/yy по dd/mm/yy года

Однако, по сведениям архивной справки от dd/mm/yy №, выданной ОГКУ «ГАНИКО», ФИО1 dd/mm/yy принят на должность электросварщика 4-го разряда (приказ №к от dd/mm/yy), с dd/mm/yy уволен, должность не указана (приказ №-к от dd/mm/yy). В лицевых счетах за dd/mm/yy гг. истец значится в должности эл. сварщика 4 разряда, заработная плата начислялась с декабря dd/mm/yy г. по декабрь dd/mm/yy г. Согласно Акту от dd/mm/yy документальной проверки и обоснованности выдачи и содержания архивной справки от dd/mm/yy № установлено: просмотрены лицевые счета по заработной плате за dd/mm/yy гг. ФИО1 значится и качестве «эл.сварщика 4 разряда» с повременной оплатой труда. В декабре dd/mm/yy г. отработано 23/182 дн/часа, в июне dd/mm/yy г. отработано 15/120 дн/часа (запись «СУ-7»), в июле dd/mm/yy г. - 23/184 дн./часа, в августе dd/mm/yy г. - 9/72+12 д. адм. в нюне, июле, августе dd/mm/yy г. имеется оплата в гр. «повременно», остальные месяцы в dd/mm/yy г. отработаны полностью. Совмещения по другим профессиям отсутствуют. В лицевых счетах за dd/mm/yy г. сведений о ФИО1 не обнаружено. В период с августа по декабрь dd/mm/yy г. отчисления в графе «Пенс. ф. 1 %» отсутствуют. Техническая документация ГМП «Космынино» на хранение в архив не поступала.

Суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с dd/mm/yy по dd/mm/yy в ГМП «Космынино» подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку по сведениям архивных документов, работа истца началась с dd/mm/yy в должности электросварщика, что соответствует и начислениям по заработной плате. Запись о работе истца в трудовой книжке с dd/mm/yy, этим сведениям противоречит.

Таким образом, указанные выше периоды работы истца полностью подтверждаются сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, а также сведениями, содержимся в архивных документах, имеющихся в материалах пенсионного дела ответчика. Указанный выше Список № г. не содержал обязательных условий о занятости на резке, ручной сварке, на полуавтоматических машинах, либо во вредной среде при исполнении обязанностей сварщика и газоэлектросварщика, поэтому доводы ответчика о подтверждении занятости в обозначенные периоды, то есть по периодам работы имевшим место до dd/mm/yy не состоятельны и не могут являться основанием к исключению данных периодов из стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Также ответчиком было отказано во включении периода учебы истца ФИО1 в СПТУ № г. Костромы с dd/mm/yy по dd/mm/yy

В данный период действовало "Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590.

В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитываются также: обучение в училищах обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

После обучения в СПТУ №6 г. Костромы, согласно записи в трудовой книжке, истец работал в качестве электросварщика 4 разряда с dd/mm/yy по dd/mm/yy в СУ-2ДСК, а с dd/mm/yy проходил службу в рядах Советской армии, затем работал в СУ-2 ПСМО «Костромастрой» в качестве электросварщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy. Факт обучения истца в СПТУ №6 г. Костромы подтверждается копией диплома и записью в трудовой книжке.

Так как период обучения истца в СПТУ №6 г. Костромы приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода, а период прохождения службы в рядах Советской Армии предшествует данному периоду, суд приходит к выводу о включении спорных периодов в льготных стаж истца, учитывая при этом, что суммарная продолжительность работы истца, соответствующих Списку №2 1956 г., имевших место до dd/mm/yy, позволяет включить периоды учебы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в полном объеме.

Кроме того, ФИО1 работал в МП ТОО «Трест» в качестве каменщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy По сведениям архивной справки от dd/mm/yy, выданной ОГКУ «ГАКО», ФИО1 с dd/mm/yy принят на временную работу на должность каменщика в травматологический корпус 1-й гор.больницы (приказ №-К от dd/mm/yy), уволен dd/mm/yy с должности каменщика по соглашению сторон на основании п. I ст. 29 КЗоТ РФ (приказ №-К от dd/mm/yy). В лицевых счетах работников предприятия ФИО1 значится в должности каменщика и у него имеются начисления заработной платы за период с ноября dd/mm/yy г по апрель dd/mm/yy г.

Согласно акту от dd/mm/yy документальной проверки и обоснованности выдачи и содержания архивной справки от dd/mm/yy № Е-№ установлено, что при полистном просмотре книг приказов сведений о бригадах, звеньях каменщиков, о назначении бригадиров не выявлено, но в лицевых счетах по заработной плате 1997-1998 гг. усматривается 10-12 человек каменщиков, в том числе ФИО1 Доплата за руководство бригадой не выявлена. Совмещения по другим профессиям отсутствуют. Рабочие дни отработаны в полном объеме, отвлечений не выявлено. Согласно предисловию к описи документов по личному составу основными видами деятельности МП ГОО «Трест» являются строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов промышленности.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 работал в бригаде каменщиков, учитывая, что работа его проходила в организации, осуществляющей строительство травматологического корпуса больницы, где вместе с ним работали каменщики в количестве 10-12 человек, что и указывает на то, что работа его не могла протекать индивидуально, и значит обозначенный период работы ФИО1 в указанной организации соответствует характеру работы по Списку №2, что подтверждено письменными доказательствами по делу.

В остальной части периоды работы истца на ГМП «Космынино», в частности, с dd/mm/yy по dd/mm/yy (не включается судом в страховой и специальный стаж), и с dd/mm/yy по dd/mm/yy, с dd/mm/yy по dd/mm/yy в специальный стаж включению не подлежат, поскольку с dd/mm/yy законодательное регулирование изменилось, после указанной даты периоды работы истца могут быть включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости только лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Такие доказательства в деле отсутствуют, в трудовой книжке характер работы не обозначен.

Между истцом и ответчикам также имеется спор о страховом стаже истца.

Суд приходит к убеждению, что период работы в качестве электросварщика 4 разряда с dd/mm/yy по dd/mm/yy в СУ-2 ДСК, период работы в качестве сварщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy в кооперативе «Старт» подлежат включению в страховой стаж истца, как и период его работы в ГМП «Космынино» (за исключением периода с dd/mm/yy по dd/mm/yy, так как сведения в трудовой книжке разнятся с приказом о приеме на работу и начислениями). Включая данные периоды в страховой стаж истца, суд исходит из того, что периоды работы подтверждаются как записями в трудовой книжке, так и архивными документами. Иными доказательствами истец подтвердить периоды работы не может, поскольку сведения о начислениях по заработной плате, иная документация о трудовой деятельности истца в данных организациях, в архивах отсутствует. Данные периоды работы имели место до того как ФИО1 был поставлен на учет в качестве застрахованного лица, а потому сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается. Суд исходит при оценке обоснованности включения данных периодов в страховой стаж, исключительно из тех доказательств, что имеются в деле и в материалах пенсионного дела истца, поскольку иных доказательств по делу не добыто и истцом не представлено.

Период работы в ЧП «Газель-Ока» с dd/mm/yy по dd/mm/yy не подлежит включению в страховой стаж истца, ввиду следующего.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией либо в суд (абзац четвертый части 1 статьи 14 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки полноты и достоверности сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете, в том числе представленных страхователями, физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, при изменении пенсионного законодательства Российской Федерации, при поступлении в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений, не подлежащих представлению (корректировке) страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, а также по заявлению зарегистрированного лица осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в порядке, утверждаемом Пенсионным фондом Российской Федерации, сообщив об этом зарегистрированному лицу (абзац третий части 1 статьи 16 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 15 октября 2019 г. N 519п "Об утверждении Порядка осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет" (далее - Порядок) разработан Порядок, который определяет правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 12 Порядка по результатам рассмотрения заявления и документов, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР, уполномоченный территориальный орган ПФР: принимает решение о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; принимает решение об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет; направляет страхователю уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой пенсии в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей.

Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица сведений, и по результатам этой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

ФИО1 зарегистрирован в системе государственною пенсионного страхования dd/mm/yy, следовательно, весь период работы после указанной даты для включения в страховой, специальный стаж должен быть подтвержден сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с записями в трудовой книжке ФИО1 работал в Частном предприятии «Газель-Ока» в качестве электрогазосварщика с dd/mm/yy (приказ № от dd/mm/yy) по dd/mm/yy (приказ № от dd/mm/yy). Печать, заверяющая запись об увольнении «ПБСЮЛ ФИО3», что не соответствует наименованию предприятия при приеме на работу. По сведениям архивной справки от dd/mm/yy №, выданной МКУ Костромского муниципального архива, документы Частного предприятия «Газель-Ока», ПБОЮЛ ФИО3 ... на хранение в муниципальный архив не поступали. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведения о трудовом стаже за период работы в ЧП «Газель-Ока» (ПБСЮЛ ФИО4) отсутствуют.

Согласно уведомлению управления персонифицированного учета Отделения от dd/mm/yy № ФИО5 (рег. №) зарегистрирован в территориальном органе ПФР dd/mm/yy, снят с учета dd/mm/yy В наблюдательном деле имеется трудовой договор с ФИО1 Сведения по реестру без СНИЛС за dd/mm/yy г страхователем не представлены. Из условий трудового договора от dd/mm/yy, заключенного между ФИО6 и ФИО1. следует, что работник принимается па работу газоэлектросварщиком, начало работы указано dd/mm/yy

Иных доказательств в дело не представлено, а по имеющимся документам невозможно установить занятость истца в должности, а потому оснований для включения спорного периода работы истца в Частном предприятии «Газель-Ока» в качестве электрогазосварщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy в страховой и в специальный стаж не имеется. Выводы пенсионного органа об отказе в данного периода в страховой и специальный стаж истца в данном случае соответствуют требованиям законодательства и материалами дела не опровергаются.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Ввиду наличия у истца требуемой продолжительности страхового и специального стажа, на ответчика должна быть возложена обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с dd/mm/yy, то есть со дня, когда ему исполнилось 56 лет. В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 АлексА.а к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Костромской области № от dd/mm/yy об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1 АлексА.а, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда:

- период работы в качестве электросварщика 4 разряда с dd/mm/yy по dd/mm/yy в СУ-2ДСК;

- период работы в качестве сварщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy в кооперативе «Старт»;

- период учебы в СПТУ №6 г. Костромы с dd/mm/yy по dd/mm/yy;

- период работы в МП ТОО «Трест» в качестве каменщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy;

- период работы в должности электросварщика 4-го разряда с dd/mm/yy по dd/mm/yy в МП «Космынино».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области включить в страховой стаж ФИО1 АлексА.а:

- период работы период работы в качестве электросварщика 4 разряда с dd/mm/yy по dd/mm/yy в СУ-2 ДСК;

- период работы в качестве сварщика с dd/mm/yy по dd/mm/yy в кооперативе «Старт».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Костромской области назначить ФИО1 АлексА.у страховую пенсию по старости с dd/mm/yy

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 АлексА.а отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.С. Балаева

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2023 года.