Дело №5-808/2022

61RS0045-01-2022-002151-17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Покровское 23 сентября 2022 года

Судья Неклиновского районного суда Ростовской области Карачина А.А., рассмотрев в помещении Неклиновского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца г... зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., место работы - физическое лицо-предприниматель ФИО1, ..., ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об АП не привлекавшегося,

Установил:

... в 13 час. 47 мин. со стороны территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) на таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни прибыл состав транспортных средств, состоящий из автомобиля марки ..., страна регистрации: ... следующий из России в Донецкую Народную Республику под управлением гражданина ... ФИО1. который пассажирскую таможенную декларацию на товары либо декларацию на товары, перемещаемые им, не подавал.

По результатам проведенного таможенного досмотра транспортного средства было установлено, что с левой стороны по ходу движения над колесом, в инструментальном ящике, среди инструмента был обнаружен белый полиэтиленовый пакет в котором находилось 1 (одно) изделие в виде автомобильного фильтра белого цвета с маркировкой: «FF5052 FUEL FILTER FF5052 HIGH PERFOMANCE EAC» и наклеенным на изделие стикером, на котором имеются маркировки: «17 665 ЦЕНА 550Р. АРТ. 10942 ФИЛЬТР ТОПЛИВНЫЙ 6lSLe FF5052 3931063 k.10942 31.03.2022». Следы эксплуатации фильтра отсутствуют.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об административном правонарушении ... по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО1

ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил вынести решение на усмотрение суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ...

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Согласно п. 1 ст. 10 ТК ЕАЭС перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Согласно п. 2 ст. 10 ТК ЕАЭС местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Согласно п. 4 ст. 10 ТК ЕАЭС места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Согласно п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Согласно пп. 45 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно ст. 255 ТК ЕАЭС «сопровождаемый багаж» - товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с критериями отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, можно сделан вывод, что товар – топливный фильтр, перемещаемый гражданином ... ФИО1, по своему характеру не относится к товарам для личного пользования (решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования ...).

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 258 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Согласно п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов. Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита. Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Таким образом, ввозимый гражданином ... ФИО1 на таможенную территорию Союза товар, подлежал декларированию таможенному органу в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС.

В соответствии с п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконное перемещение товаров через таможенную границу Союза - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или не декларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

По общему правилу, недекларирование по установленной форме товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, влечет наступление ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ. Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Таким образом, гражданин ... ФИО1 при вывозе товара с таможенной территории Союза ... незадекларировал товар – топливный фильтр артикул FF5052, предназначенный для фильтрации топлива двигателей внутреннего сгорания, в количестве 1 шт., новый (не бывший в эксплуатации), изъятый по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ..., тем самым нарушил положение ст. 104 ТК ЕАЭС, и ... совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об АП ... (л.д. 67-72);

- актом таможенного осмотра ... (л.д. 15-18);

-актом таможенного досмотра ... (л.д. 25-27);

-протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении ... от ... (л.д. 29-30);

- протоколом опроса ФИО1, из которого следует, что он в городе Таганроге приобрел топливный фильтр для грузового автомобиля. Фильтр он должен был передать своему другу, проживающему в городе Донецке, так как друг мог приобрести их только под заказ, что заняло бы большое количество времени. Намерения незаконно вывезти данный товар с таможенной территории Союза у него не было, считал, что это товар предназначен для личного пользования. Он не скрывал данный товар от должностных лиц таможни. О необходимости декларирования такого рода товара, он не знал. К информационным стендам на таможенном посту не подходил. Критерии отнесения товаров для личного пользования ему не известны. Возможность ознакомления в информационной зоне таможенного поста с правилами оформления товаров при вывозе с таможенной территории Союза, у него была, но он ею не воспользовался. Свою вину в совершении административного правонарушения он признал (л.д 34-35);

-протоколом опроса свидетеля П.А.А. (л.д. 40-41);

-заключением эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ ... от ... ..., согласно которого рыночная стоимость товара, представленного образцом ... – топливный фильтр артикул FF5052, предназначенный для фильтрации топлива двигателей внутреннего сгорания, в количестве 1 шт., новый (не бывший в эксплуатации), являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП ..., по состоянию на ... на территории Российской Федерации составила 183,67 руб. (л.д. 60-64);

- решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования ... от ... (л.д.28).

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, тот факт, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и считает необходимым назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: топливного фильтра артикул FF5052, предназначенный для фильтрации топлива двигателей внутреннего сгорания, в количестве 1 шт., новый (не бывший в эксплуатации), изъятого по протоколу изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от ..., находящийся на ответственном хранении в камере хранения вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях таможенного поста МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни по адресу: ... ..., таможенный пост МАПП Весело-Вознесенка Ростовской таможни.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Карачина А.А.