Решение по делу № 2А-2114/2025 от 16.04.2025

№

УИД 50RS0016-01-2025-002243-49

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<данные изъяты> Королёвский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи <данные изъяты>.,

с участием старшего помощника прокурора ФИО4,

при помощнике ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ГУ МВД ФИО3 по <адрес> к ФИО2 о продлении временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

ГУ МВД ФИО3 по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Казахстан ФИО2 о продлении нахождения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ЦВСИГ ФИО3 по г.о. ФИО8, сроком на 90 (девяносто) суток.

В обоснование заявления, ФИО3 по <адрес> ссылается на то, что гражданка Казахстана ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Каширским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, и приговорена к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФСИН ФИО3 в отношении ФИО2 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 ГУ МВД ФИО3 по <адрес> принято решение о депортации и помещении ее в центр временного содержания иностранных граждан.

После отбытия срока уголовного наказания, назначенного по приговору Каширского городского суда <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ФИО3 по городскому округу ФИО3, расположенный по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, на срок, не превышающий сорока восьми часов.

Решением Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была размещена в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ФИО3 по г.о. ФИО8, расположенном по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, сроком на 90 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Решением Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок размещения гражданина Республики Казахстан ФИО2 Яны ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ФИО3 по г.о. ФИО8, расположенном по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, на 45 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ФИО2. Я.С. документирована властями Республики Казахстан паспортом гражданина Республики Казахстан №, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведения мероприятий по документированию ФИО2, на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, из Консульского отдела Посольства Республики Казахстана в Российской Федерации поступила информация о том, что вопрос о выдаче свидетельства (сертификата) на возвращение в Республику Казахстан может быть рассмотрен только в соответствии с международным договором Российской Федерации и Республики Казахстан о реадмиссии.

В соответствии со ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, а также с п. 10 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ГУ МВД ФИО3 по <адрес> принято решение о начале процедуры реадмиссии в отношении ФИО2

Материалы в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ направлены в Центр по вопросам миграции МВД ФИО3 для подготовки ходатайства (запроса) о реадмиссии и согласования ее передачи в страну исхода с компетентными органами Республики Казахстан в соответствии с п. 2 ст. 2 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени ответ не поступил.

ГУ МВД ФИО3 по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в Центр по вопросам миграции МВД ФИО3, для уточнения информации о ходе рассмотрения вопроса о реадмиссии. Однако до настоящего времени ответ не поступил.

В связи с отсутствием у ФИО2 документа, удостоверяющего личность, действительного для пересечения Государственной границы Российской Федерации, который может быть выдан Консульским отделом Посольства Республики Казахстан только после согласования её передачи компетентным органам Республики Казахстан в рамках проведения процедуры реадмиссии, в настоящее время исполнение принятого решения о депортации ФИО2 не представляется возможным.

Административный истец просит суд: продлить срок размещения гражданке Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ФИО3 по г.о. ФИО8 сроком на 90 (девяносто) суток.

Представитель ГУ МВД ФИО3 по <адрес> ФИО6 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ЦВСИГ ФИО3 по городскому округу ФИО8 ФИО7 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что препятствий, в том числе медицинских противопоказаний, к размещению гражданина в Центре не имеется.

Суд, рассмотрев административное дело, выслушав пояснения сторон, заключение старшего помощника прокурора, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (абзац восемнадцатый пункта 1 статьи 2).

В соответствии с частью 4 статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в ФИО1» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в ФИО1, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин, в отношении которого принято решение о неразрешении въезда в ФИО1 или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом (часть 5 статьи 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ).

Иностранные граждане, находясь в Российской Федерации, согласно требованиям части 2 статьи 15, статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации.

Пунктами 11, 12 статьи 31 Закона № 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в ФИО1, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Согласно пунктам 9, 10 статьи 31 Закона № 115-ФЗ иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что пункт 9 статьи 31 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Каких-либо изъятий по вопросу содержания иностранных граждан, в отношении которых приняты решения о депортации, действующее законодательство не содержит.

Право государства ограничивать пребывание на его территории иностранных граждан является одним из основных признаков суверенитета Российской Федерации. Данные положения в полной мере соответствуют нормам международного права.

В частности, в пункте 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах и пунктом 3 статьи 2 Протокола № к Конвенции о защите прав человека и основных свобод определено, что право пребывания на территории суверенного государства может быть ограничено последним в случаях, предусмотренных законом, необходимых для охраны государственной (национальной) безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения либо прав и свобод других лиц.

Таким образом, помещение и нахождение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечёт нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

Судом установлено, что гражданка Казахстана ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Каширским городским судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, и приговорена к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Королевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок размещения гражданина Республики Казахстан ФИО2 ФИО11 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ФИО3 по г.о. ФИО8, расположенном по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, на 45 суток с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ДД.ММ.ГГГГ Королевского городского суда <адрес> определением продлен срок пребывания ФИО2, <данные изъяты> в ЦВСИГ ФИО3 по г.о. ФИО8 с <данные изъяты>.

В ходе проведения мероприятий по документированию ФИО2, на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, из Консульского отдела Посольства Республики Казахстана в Российской Федерации поступила информация о том, что вопрос о выдаче свидетельства (сертификата) на возвращение в <данные изъяты> может быть рассмотрен только в соответствии с международным договором Российской Федерации и Республики Казахстан о реадмиссии.

Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданина Казахстана ФИО2 в ЦВСИГ ФИО3 по г.о. ФИО3, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.

До настоящего времени решение о депортации ФИО2 не исполнено, оно недействительным не признано и не отменено.

Суд полагает разумным срок продления нахождения административного ответчика в реадмиссионном центре сроком на 90 (девяносто) суток с учётом длительности процедур, которые необходимо выполнить для завершения депортации.

Учитывая, что гражданка Республики Казахстан ФИО2 не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для пребывания на территории РФ, а решение о его депортации до настоящего времени не исполнено, препятствий к нахождению ФИО2 в ЦВСИГ ФИО3 по городскому округу ФИО8 (в том числе, медицинских противопоказаний) не имеется, суд находит требования административного иска о продлении срока временного размещения иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, подлежащими удовлетворению, и продлевает срок нахождения гражданке Республики Казахстан ФИО2 в ЦВСИГ ФИО3 по г.о. ФИО8 сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ГУ МВД ФИО3 по <адрес> удовлетворить.

Продлить срок размещения гражданке Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ФИО3 по г.о. ФИО8 сроком на 90 (девяносто) суток, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд <адрес> в течение десяти дней.

Судья <данные изъяты>

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>