Дело № 2-1836/2025
УИД 08RS0001-01-2025-003023-39
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
1 октября 2025 года года Элиста
Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
председательствующего судьи Зеленко И.ГОДА,
при секретаре судебного заседания Кектеевой А.Е.,
с участием помощника прокурора г.Элисты Зургадаевой Б.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Элисты в интересах неопределенного круга лиц к Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» о возложении обязанности выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности,
установил :
прокурор города Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города проведена проверка исполнения федерального законодательства при заключении и исполнении концессионного соглашения о создании и эксплуатации объекта спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения г.Элисты», в деятельности которого выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
В соответствии с п.1 ч.4.10 ст.37 ФЗ от 21.07.2005 №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», п.1 распоряжения Правительства РФ от 17.12.2019 №408-р, между Министерством спорта и молодежной политики Республики Калмыкия» (Далее - Концедент) и ООО «Вымпел» (Далее - Концессионер)заключено концессионное соглашение от 17.12.2019, дополнительное соглашение к нему от 18.12.2019 о создании и эксплуатации объекта спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения г. Элиста».
В соответствии с п.2.1 Концессионного соглашения Концессионер обязался выполнить работы по проектированию и созданию Объекта, право собственности на который будет принадлежать Концеденту.
Распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 14.03.2023 №421-р объект спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения в г. Элиста» из оперативного управления Министерства физической культуры и спорта Республики Калмыкия передан в оперативное управление БУ РК «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд».
Распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 30.03.2023 №506-р БУ РК «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «спорт», находящийся в собственности Республики Калмыкия, с кадастровым номером:<данные изъяты>, общей площадью 10,025 кв.м., расположенный по адресу: <...>.
19.03.2020 Администрацией г. Элисты выдано разрешение на строительство объекта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения г. Элисты». 23.07.2021 Администрацией выдано разрешение на ввод в эксплуатацию указанного объекта.
В целях устранения нарушений прокурором города Бюджетному учреждению Республики Калмыкия «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» 10 марта 2025 года внесено представление, ряд требований прокурора ответчиком не исполнены, что послужило основанием обращения в суд с иском.
Просит суд обязать Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия в пределах своих полномочий устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда исполнение БУ РК «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности на объекте спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения г. Элисты» согласно п.2 исковых требований. Обязать БУ РК «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности на объекте спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения г. Элисты».
28 июля 2025 года судом в качестве соответчиков привлечены АНО ДО РК «Республиканская спортивная школа по зимним видам спорта «Джунгар», Министерство физической культуры и спорта Республики Калмыкия.
16 сентября 2025года в суд поступило уточненное исковое заявление Первого заместителя прокурора г. Элисты в котором просит суд: 1) возложить обязанность на Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Министерство физической культуры и спорта Республики Калмыкия обязанность в пределах своих полномочий обеспечить в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу солидарное исполнение Бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» и Автономной некоммерческой организацией дополнительного образования «Республиканская школа по зимним видам спорта «Джунгар» мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности на объекте спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения г. Элисты» согласно п.2 исковых требований.
2) Возложить на Бюджетное учреждение Республики Калмыкия «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» и Автономную некоммерческую организацию дополнительного образования «Республиканская школа по зимним видам спорта «Джунгар» солидарную обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности на объекте спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения г. Элисты», а именно:
2.1. Оборудовать помещение тамбура с кофейным аппаратом, подключённым в электрическую сеть, а также помещения катка и стоянки автомобиля для чистки льда пожарными извещателями;
2.2.Оборудовать первый этаж административного корпуса системой дымоудаления;
2.3. Установить гофрированную трубу на кабели электропроводов системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в соответствии с проектной документацией;
2.4. Обеспечить в отношении имеющихся на объекте противопожарных дверей наличие акта сдачи-приёмки, включающего в себя гарантийные обязательства от организации, производившей монтаж противопожарных дверей, а также документа, подтверждающего право на проведение таких работ в виде специального разрешения (лицензия МЧС);
2.5. Обеспечить в отношении имеющихся на объекте противопожарных дверей наличие паспортов и копий действующих сертификатов на противопожарные двери, инструкций по монтажу, руководств по эксплуатации, копий лицензий организаций, осуществивших монтажные работы;
2.6. Обеспечить технической документацией систему автоматической пожарной сигнализации, систему оповещения о пожаре и иные системы противопожарной защиты;
2.7. Организовать проведение технического обслуживания системы противодымной вентиляции в здании пристройки с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию МЧС России);
2.8. Организовать проведение технического обслуживания системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в здании пристройки с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию МЧС России);
2.9. Обеспечить технической документацией облицовочные и декоративноотделочные материалы стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений;
2.10. Организовать и провести ремонт шлейфов под №№ 5 - 16 на приборной панели автоматической пожарной сигнализации находится;
2.11. Разработать и утвердить декларацию пожарной безопасности;
2.12. Обеспечить документацией о проверке состояния огнезащитного покрытия строительные конструкции и инженерное оборудование в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;
2.13. Разместить в местах установки приёмно-контрольных пожарных приборов информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты.
В судебном заседании помощник прокурора года Элисты Зургадаева Б.В. исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить.
Представитель Министерства по земельным и имущественным отношениям РК ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения, в которых просила в удовлетворении требований, в части возложения обязанности на Министерства устранить нарушения в пределах своих полномочий обеспечить в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу исполнение БУ РК «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности на объекте спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения г. Элисты» отказать, поскольку у Министерства отсутствуют полномочия по обязанию Учреждения выполнить мероприятия по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности. В остальной части требования прокурора оставляют на усмотрение суда.
Представитель ответчика БУ РК «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» ФИО2 просила оказать в удовлетворении исковых требований, поскольку на основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом, находящему в оперативном управлении БУ РК «РЦСП» №17 от 18 февраля 2025года с дополнительным соглашением объект спорта «Каток» передан в пользование АНО ДО РК «Республиканская спортивная школа по зимним видам спорта «Джунгар».
Представители ответчика Министерства физической культуры и спорта Республики Калмыкия, АНО ДО РК «Республиканская спортивная школа по зимним видам спорта «Джунгар» в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены, причина неявки суду не известна.
Представители третьих лиц Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Элиста ГУ МЧС России по РК, Администрации г. Элисты, в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания надлежаще извещен, причина неявки суду не известна.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК, счел возможным рассмотреть дело в при указанной явке.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В силу статей 1, 3 ФЗ от 21 декабря 1994года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон о пожарной безопасности) под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности. Система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно абзацу 2 статьи 38 Федерального закона «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; должностные лица в пределах их компетенции.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, которыми установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности (далее – Правила противопожарного режима в РФ).
Согласно пункту 54 Правил противопожарного режима в РФ руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
При монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения должны соблюдаться проектные решения и (или) специальные технические условия, а также регламент технического обслуживания указанных систем, утверждаемый руководителем организации. Регламент технического обслуживания систем противопожарной защиты составляется, в том числе с учетом требований технической документации изготовителя технических средств, функционирующих в составе систем.
На объекте защиты хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
При эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации правообладатель объекта защиты обеспечивает ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.
Информация о работах, проводимых со средствами обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, вносится в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.
К выполнению работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения привлекаются организации или индивидуальные предприниматели, имеющие специальное разрешение, если его наличие предусмотрено законодательством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела в рамках федерального проекта «Спорт-норма жизни» между Минспортом России и Правительством Республики Калмыкия заключены соглашения, дополнительные соглашения к нему о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение мероприятий на реализацию «проекта государственно-частного партнерства по созданию объектов спорта». 17 декабря 2019 года между Министерством спорта и молодежной политики Республики Калмыкия и ООО «Вымпел» заключено концессионное соглашение, дополнительное соглашение от 18 декабря 2019 года о создании и эксплуатации объекта спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения в г. Элиста».
19 марта 2020 года Администрацией г. Элиста выдано разрешение на строительство объекта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения в г. Элиста». 23 июля 2021 года выдано разрешение на ввод указанного объекта в эксплуатацию.
Распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 14 марта 2023 года объект спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения в г. Элиста» из оперативного управления Министерства физической культуры и спорта Республики Калмыкия передан в оперативное управление БУ РК «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд».
Распоряжением Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 30 марта 2023 года БУ РК «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок из категории земель «земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования «спорт», находящийся в собственности Республики Калмыкия, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <...>.
ГУ МЧС России по РК в адрес прокурора Республики Калмыкия направлена информация результатов проверки соблюдения требований законодательства РФ в области пожарной безопасности на объекте спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения в г. Элиста».
Так, в ходе проведенной проверки на объекте «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения в г. Элиста» выявлены нарушения, перечисленные в 34 пунктах.
Причинами нарушений законодательства о пожарной безопасности при эксплуатации объекта спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения г. Элисты» явились нарушения градостроительных требований закона, выразившиеся в недостатках проведения строительно-монтажных работ, а также отсутствии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, отсутствии сопровождения и заключения государственного строительного надзора.
Согласно информации, направленной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Элиста ГУ МЧС России по РК в адрес прокурора г. Элисты 7 марта 2025 года за исх. № ИВ-221-41074, в ходе проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности в здании объекта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятия населения г. Элисты» были выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
10 марта 2025 года по указанным фактам прокуратурой г. Элисты в БУ РК «Региональный центр спортивной подготовки и сборных команд» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности.
Однако, требования прокурора, указанные в представлении от 21 апреля 2025 года ответчиком не исполнены в полном объеме, поскольку выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности до настоящего времени не устранены. В частности:
1) В помещении катка отсутствуют пожарные извещатели (ч.1 ст.83 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).
2) В помещении стоянки автомобиля для чистки льда отсутствуют пожарные извещатели (п. 25.2 таб. А3 СП 5.13130.2009 Свод правил. Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования).
3) На первом этаже административного корпуса в нарушение проектной документации отсутствует система дымоудаления (п. 54 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»).
4) В нарушение проектной документации и принятому в ней способу прокладки кабелей системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре монтаж произведен без гофрированной трубы (ч.1 ст. 83 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»),
5) Отсутствует акт сдачи-приемки, включающий в себя гарантийные обязательства от организации производившей монтаж, противопожарных дверей, а также документ, подтверждающий право на проведение таких работ в виде специального разрешения (лицензия МЧС) (п.54 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»).
6) Отсутствуют паспорта и копии действующих сертификатов на противопожарные двери, инструкции по монтажу, руководства по эксплуатации, копии лицензий организаций осуществивших монтажные работы (п.54 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»).
7) Отсутствуют документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре, а также паспорта оборудования, сертификаты соответствия (п.54 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»).
8) Не организовано проведение технического обслуживания системы противодымной вентиляции в здании пристройки, с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей имеющих специальное разрешение (лицензия МЧС России) (п.54 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»).
9) Не организовано проведение технического обслуживания системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в здании пристройки, с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей имеющих специальное разрешение (лицензия МЧС России) (п.54 Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020года № 1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»).
10) Не представлены сертификаты на облицовочные и декоративно-отделочные материалов для стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещении на объекте защиты (п. 25 Постановления Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
11) Допускается использование помещения тамбура для размещения кофейного аппарата, подключенного в электрическую сеть, в связи с чем необходимо оборудовать данное помещение пожарными извещателями (ст. 54 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 9 таб. А.1 СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;
12) Шлейфы №№5-16 на приборной панели автоматической пожарной сигнализации находится в неисправном состоянии (п. 54 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
13) Отсутствует документация на проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ (п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»);
14) На объекте защиты отсутствует декларация пожарной безопасности (ст. 64 ФЗ №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008года);
15) В местах установки приемно-контрольных приборов пожарных не размещается информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты (п.10 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 года №1479 «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ».
Таким образом, судом установлено, что «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения г. Элисты» осуществляет свою деятельность в нарушение требований вышеуказанного Федерального закона «О пожарной безопасности». Нарушения требований пожарной безопасности создают потенциальный риск возникновения пожара. Его дальнейшее распространение, затруднения в его обнаружении и эвакуации людей, чем создается потенциальная угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296 ГК РФ).
В силу п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
На основании распоряжения Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия №421-р от 14 марта 2023 года указанная государственная собственность передана из оперативного управления Министерства физической культуры и спорта Республики Калмыкия в оперативное управление бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд».
Согласно п. 5 ст. 123.22 ГК РФ бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено.
Таким образом, право оперативного управления имеет вещный характер и не только предоставляет его субъектам правомочия по владению и пользованию имуществом, но и возлагает на них обязанности по содержанию имущества. Обладатели права оперативного управления с момента его возникновения обязаны нести расходы на содержание закрепленного за ними имущества.
На основании договора безвозмездного пользования государственным имуществом, находящимся в оперативном управлении БУ РК «РЦСП» №31 от 23 марта 2023 года объект спорта «Каток» был передан в безвозмездное пользование АНО «Академия хоккея и фигурного катания «Джунгар».
Договором безвозмездного пользования государственным имуществом, нходящимся в оперативном управлении БУ РК «РЦСП» №17 от 18 февраля 2025 года с дополнительными соглашениями объект спорта «Каток», передан в пользование АНО ДО РК «Республиканская спортивная школа по зимним видам спорта «Джунгар».
Пунктами 2.3 и 2.5 Договора предусмотрено, что ссудополучатель осуществляет владение и пользование объектом. Также ссудополучатель несет ответственность за пожарную безопасность объекта, а также осуществляет текущий и капитальный ремонт.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что осуществление эксплуатации помещений с наличием указанных нарушений могут нанести существенный вред интересам личности, общества и государства.
Учитывая изложенное, исковые требования прокурора года Элисты в интересах неопределенного круга лиц подлежат частичному удовлетворению.
Что касается требования о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, то суд, учитывая приведенные выше положения гражданского законодательства, приходит к выводу, что обязанность по устранению установленных в ходе судебного заседания нарушений и недостатков должна возлагаться на АНО ДО РК «Республиканскую спортивную школу по зимним видам спорта «Джунгар», поскольку в его оперативном ведении и управлении находится спорное имущество и на его учредителя - Министерства физической культуры и спорта Республики Калмыкия, так как оно отвечает за доведение выделяемых бюджетных средств и лимитов, а также за финансирование основной деятельности Учреждения.
Таким образом, доводы Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Бюджетного учреждения Республики Калмыкия «Региональный центр спортивной подготовки сборных команд» о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу, являются обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования прокурора года Элисты Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.
Обязать Министерство физической культуры и спорта Республики Калмыкия в пределах своих полномочий устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда исполнение Автономную некоммерческую организацию дополнительного образования «Республиканская школа по зимним видам спорта «Джунгар» мероприятий по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности на объекте спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения г. Элисты» согласно п.2 исковых требований.
Возложить на Министерство физической культуры и спорта Республики Калмыкия и Автономную некоммерческую организацию дополнительного образования «Республиканская школа по зимним видам спорта «Джунгар» солидарную обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности на объекте спорта «Каток с искусственным льдом для тренировочных и оздоровительных занятий населения г. Элисты», а именно:
2.1. Оборудовать помещение тамбура с кофейным аппаратом, подключённым в электрическую сеть, а также помещения катка и стоянки автомобиля для чистки льда пожарными извещателями;
2.2.Оборудовать первый этаж административного корпуса системой дымоудаления;
2.3. Установить гофрированную трубу на кабели электропроводов системы пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в соответствии с проектной документацией;
2.4. Обеспечить в отношении имеющихся на объекте противопожарных дверей наличие акта сдачи-приёмки, включающего в себя гарантийные обязательства от организации, производившей монтаж противопожарных дверей, а также документа, подтверждающего право на проведение таких работ в виде специального разрешения (лицензия МЧС);
2.5. Обеспечить в отношении имеющихся на объекте противопожарных дверей наличие паспортов и копий действующих сертификатов на противопожарные двери, инструкций по монтажу, руководств по эксплуатации, копий лицензий организаций, осуществивших монтажные работы;
2.6. Обеспечить технической документацией систему автоматической пожарной сигнализации, систему оповещения о пожаре и иные системы противопожарной защиты;
2.7. Организовать проведение технического обслуживания системы противодымной вентиляции в здании пристройки с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию МЧС России);
2.8. Организовать проведение технического обслуживания системы автоматической пожарной сигнализации и оповещения о пожаре в здании пристройки с привлечением организаций или индивидуальных предпринимателей, имеющих специальное разрешение (лицензию МЧС России);
2.9. Обеспечить технической документацией облицовочные и декоративноотделочные материалы стен, потолков и покрытия полов путей эвакуации, а также зальных помещений;
2.10. Организовать и провести ремонт шлейфов под №№ 5 - 16 на приборной панели автоматической пожарной сигнализации находится;
2.11. Разработать и утвердить декларацию пожарной безопасности;
2.12. Обеспечить документацией о проверке состояния огнезащитного покрытия строительные конструкции и инженерное оборудование в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ;
2.13. Разместить в местах установки приёмно-контрольных пожарных приборов информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 10 октября 2025 года
Председательствующий И.Г. Зеленко