Дело № 2-3576/2022

22RS0011-02-2022-004273-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2022 года город Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хоченовой Е.В.,

при секретаре Мельниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту - ОПФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в трудовой стаж. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 в 2022 году обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Для подтверждения страхового стажа в ОПФР по Алтайскому краю им был предоставлен дубликат трудовой книжки *** № *** от ***. 09.09.2022 ФИО1 получил решение об отказе в установлении пенсии № 501756/22. В данном решении указано, что период работы с *** по *** не может быть включен в страховой стаж, так как запись заверена печатью, оттиск которой не читается. С указанным решением ответчика ОПФР по Алтайскому краю истец ФИО1 не согласен, так как предоставить ответчику какие-либо иные документы, подтверждающие указанный период работы, не представляется возможным. При этом обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав. В связи с чем, ссылаясь на положения ст. 39 Конституции Российской Федерации, ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, ст. ст. 11, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 декабря 2014 года № 1015, истец ФИО1 просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с *** по *** в должности ***

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в порядке п. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по устному ходатайству истца, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ОПФР по Алтайскому краю в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте судебного заседания Отделение извещено надлежащим образом. Представителем ОПФР по Алтайскому краю по доверенности ФИО3 представлены в суд письменные возражения на исковое заявление ФИО1, в которых она просит отказать в иске в полном объеме по доводам, изложенным в представленных возражениях.

Выслушав истца и его представителя, свидетелей Т. , Ж. , исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту – Закон "О страховых пенсиях").

Согласно ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Учитывая переходные положения указанного закона в 2022 году минимальный требуемый стаж для назначения страховой пенсии составляет 13 лет, минимальный размер индивидуального пенсионного коэффициента – 23,4, возраст выхода на пенсию для мужчин составляет 61,6 года.

Согласно ч. 1 ст. 22 Закона "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 05.09.2022 ФИО1 обратился в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Алтайскому краю от 09.09.2022№ 501756/2022 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Из решения ОПФР по Алтайскому краю от 09.09.2022 № 501756/22 следует, что ФИО1 был представлен дубликат трудовой книжки от ***, в которой запись о периоде работы с *** по *** заверена печатью, оттиск которой не читается. В целях оказания содействия ФИО1 в подтверждении сведений о периоде работы и заработной плате, ОПФР по Алтайскому краю был сделан запрос. В ответ на запрос о подтверждении периода работы с *** по *** поступил отрицательный ответ. В связи с чем, период работы с *** по *** не был учтен в страховой стаж ФИО1

Не согласившись с решением ОПФР по Алтайскому краю от 05.09.2022, ФИО1 обратился в суд с иском о включении указанных периодов работы в трудовой стаж.

Разрешая требования ФИО1, суд исходит из следующего.

Статьей 11 Закона "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Закона "О страховых пенсиях".

Ст. 14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 (далее - Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации и абз. 1 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (абз. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина (п. 38 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий).

Согласно пункту 1 постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" (действовало на момент заполнения трудовой книжки истца; утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2020 г. N 80), трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (пункт 5 Постановления от 6 сентября 1973 г. N 656).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (пункт 18 Постановления от 6 сентября 1973 г. N 656).

Из представленной истцом копии дубликата трудовой книжки серии *** N *** от ***, факт принадлежности которой истцу ФИО1 установлен, вступившим в законную силу, решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 25.05.2022 по делу № 2-1797/2022 по заявлению ФИО1 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, следует, что *** ФИО1 был принят ***, уволен ***.

Из ответа на запрос архивного отдела Администрации города Барнаула от 11.12.2020 № С-4268 следует, что в документах объединенного архивного фонда ликвидированных организаций, предприятий, расположенных на территории города Барнаула *** «Приказы директора общества по личному составу» за ***-*** гг., ***-*** гг., «Расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам объединения» за ***-*** гг, ***-*** гг. ФИО1 не значится. Отдельными архивными делами приказы директора общества по личному составу, расчетные ведомости по начислению заработной платы работникам *** (так в запросе) на хранение в архивный отдел администрации города Барнаула не передавались, поэтому подтвердить стаж работы и предоставить сведения о начислении заработной платы на указанном предприятии за периоды с *** по ***, с *** по *** не представляется возможным.

Вместе с тем, сомневаться в достоверности указанных записей, содержащихся в трудовой книжке истца, оснований не имеется, поскольку все записи внесены последовательно, с соблюдением нумерации, содержат ссылки на номер и дату приказа работодателя о приеме на работу и увольнении.

Кроме того, факт работы истца в период с *** по *** в должности *** в судебном заседании подтвердили свидетели Т. , Ж. ., знающие ФИО1 по совместной работе в спорный период в данной организации.

При этом работа указанных свидетелей за время, в отношении которого они подтверждают работу ФИО1, в *** подтверждается соответствующими записями в их трудовых книжках, копии которых приобщены к материалам дела.

Таким образом, спорный период работы истца подтверждается записями в трудовой книжке истца, а также показаниями свидетелей, которые не противоречат друг другу и подтверждают указанные в иске обстоятельства.

При этом небрежное ведение работодателем трудовой книжки истца ФИО1, выразившееся в заверке записей, сделанных в трудовой книжке, печатью, оттиск которой не читается, на что ссылался ответчик, не должно иметь негативных последствий для работника и, следовательно, не может служить основанием для ограничения его пенсионных прав.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт *** номер ***, выдан ***) удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю включить в страховой стаж ФИО1 период его работы с *** по *** в должности ***

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Хоченова

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2022.