Дело №2а-410\2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года г. Славск

Славский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Улька М.В.,

при секретаре Крайсвитной Л.В..,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» о признании незаконным бездействия и обязании устранить нарушения по содержанию детской игровой площадки, заинтересованное лицо: <данные изъяты>

установил:

Прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение безопасности при эксплуатации спортивно - игровой инфраструктуры, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.

Проведенной прокуратурой района совместно со специалистами в сфере обеспечения безопасности детского игрового оборудования ИП ФИО3 проверкой детской – игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> между площадью и МФЦ, выявлены следующие нарушения.

- на оборудовании детской площадки (качели детской площадки) обнаружено нарушение целостности элементов, чем нарушен п. 4.1 ГОСТ 34614.1 – 2019 (отломаны, изношены элементы оборудования) и п. 4.3.2 ГОСТ Р 52169 – 2012(конструкцией оборудования должна быть обеспечена прочность, устойчивость, жесткость и пространственная неизменяемость);

- в нарушение требований п. 4.10.2 ГОСТ 34614.2-2019 на оборудовании детской площадки (качели детской площадки) нарушены зоны безопасности качели, размеры пространства падения и зоны приземления;

- в нарушение требований п. 4.2.8.5.2 ГОСТ 34614.1 – 2019 на оборудовании детской площадки (качели детской площадки) ударопоглащающее покрытие отсутствует, не соответствует критической высоте падения;

- в нарушение требований п. 4.3 ГОСТ Р 55677-2013 на оборудовании детской площадки (спортивное оборудование – лестница) в пределах его доступных частей, отсутствует надлежащее закрытие выступающих концов болтов;

- в нарушение требований п. 4.3 ГОСТ 56440-2015 на оборудовании детской площадки (спортивное оборудование – лестница) сварные швы не являются гладкими;

- в нарушение требований п. 4.2.5 ГОСТ 34614.1-2019 на оборудовании детской площадки (качалка детской игровой площадки – качалка балансир) отсутствуют заглушки для резьбовых соединений, в нарушение требований п. 4.3.9 ГОСТ Р 52169-2012 выступающие концы болтовых соединений на данном оборудовании надлежащим образом не защищены;

- в нарушение требований п. 4.2.8.4 ГОСТ 34614.1-2019 на оборудовании детской площадки (качалка детской игровой площадки – качалка балансир) пространство падения содержит препятствия, на которые пользователь может упасть и получить травмы;

- в нарушение требований п. 4.3.26.1 ГОСТ Р 52169-2012 на оборудовании детской площадки (качалка детской игровой площадки – качалка балансир) граница зоны приземления должна быть на расстоянии не менее 1500 мм от проекции любой точки конструкции на зону приземления;

- в нарушение требований п. 4.3.23.1., п. 4.3.23.3, п. 4.3.23.7 ГОСТ Р 52169 – 2012 на оборудовании детской площадки ( детский спортивный комплекс – ДСК) конструкцией оборудования не исключается возможность застревания тела, головы, шеи или одежды пользователя;

- в нарушение требований п. 4.3 ГОСТ Р 55677-2013 на оборудовании детской игровой площадки (детский спортивный комплекс- ДСК) выступающие концы болтов в пределах доступной части оборудования постоянно не закрыты;

- в нарушение требований п. 8.2.9 на ГОСТ 34614-2019 эксплуатантом допущено изменение конструкции оборудования (детский спортивный комплекс – ДСК), при этом внесение в конструкцию оборудования изменений, влияющих на безопасность его конструкции или элементов, не допускается;

- в нарушение требований п. 5.2. ГОСТ 34614.7 – 2019 оборудование детской игровой площадки (детский спортивный комплекс – ДСК) установлено не в соответствии с инструкцией изготовителя, изменения в конструкцию оборудования внесены без согласования с изготовителем либо компетентным специалистом;

- в нарушение требований п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности вышеуказанного оборудования детской игровой площадки, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность пользователей, незамедлительно не устранены, меры по обеспечению невозможности использования неисправного оборудования не предприняты.

Прокурор Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц, с учетом уточнения, просит суд признать незаконным бездействие администрации МО «Славский муниципальный округ» по содержанию детской – игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> между площадью и МФЦ, в соответствии с требованиями ГОСТ 34614.2-2019 и обязать администрацию МО «Славский муниципальный округ» устранить нарушения требований ГОСТ 34614.2-2019, а именно: устранить нарушения требований к ударопоглащающему покрытию (оборудование – качели детской площадки, в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Вавилин В.С. административные исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал и просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области» ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные административные исковые требования признала, при этом просила суд установить срок исполнения судебного решения в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Последствия признания иска понятны.

Прокурор не возражал против установления срока исполнения решения – 4 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель заинтересованного лица <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав участников процесса, находит административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. 1 ФЗ от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ « Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации «отдых детей и их оздоровление – совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно – гигиенических и санитарно - эпидемиологических требований и требований обеспечения безопасности жизни и здоровья детей.

ч. 1 ст. 4 ФЗ «« Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Во исполнение Федерального Закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ № 184-ФЗ «О техническом регулировании» приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 ноября 2012 года № 2012 г. № 1148 – ст с 01.07.2013 введен в действие национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 52169-2012 « Оборудование о покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».

Из материалов дела установлено, что в рамках муниципального задания на ДД.ММ.ГГГГ и на плановый период ДД.ММ.ГГГГ годов, утвержденного главой администрации МО «Славский муниципальный округ Калининградской области», запланировано содержание детских и спортивных площадок (населенные пункты Славского района).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией муниципального образования «Славский городской округ» и ООО <данные изъяты> заключен контракт № на выполнение работ по обустройству детской игровой площадки по адресу: <адрес>.

Предметом вышеуказанного контракта является обустройство детской игровой площадки по адресу <адрес>.

В материалы дела представлена ведомость дефектов в соответствии с выводами которой оборудование не соответствует требованиям безопасности.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы администрации МО Славский муниципальный округ Калининградской области» направлено письмо в адрес генерального директора ООО «<данные изъяты>» с просьбой рассмотреть вопрос о принятии соответствующих действенных мер по устранению выявленных недостатков в максимально короткие сроки.

Из ответа ООО <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что замечания, касающиеся детского игрового оборудования устранены в полном объеме, что подтверждается представленной фототаблицей.

Как следует из показаний представителя административного ответчика в настоящее время не устранено лишь нарушение требований к ударопоглащающему покрытию (оборудование – качели детской площадки). Данное нарушение будет устранено в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанные нарушения ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних, что идет вразрез с государственной политикой, направленной на охрану здоровья детей.

С учетом значимости необходимых к проведению работ, суд считает, что срок исполнения судебного решения должен быть установлен – в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Славского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц -удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Славский муниципальный округ» по содержанию детской – игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> между площадью и МФЦ и обязать администрацию МО «Славский муниципальный округ» устранить нарушения требований ГОСТ 34614.2-2019, а именно: устранить нарушения требований к ударопоглащающему покрытию (оборудование – качели детской площадки), в течении четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Славский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2023 года.

Судья Улька М.В.