УИД 03RS0003-01-2023-009210-89
№ 2а-10618/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Уфа 5 октября 2023 года
Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Кутлуяровой Э.Р.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП России по РБ о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, об обязании провести исполнительные действия по осуществлению взыскания задолженности и наложению ареста на имущество должника,
установил:
административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование ссылаясь на то, что судебным приставом-исполнителем Кировского РОСП г. Уфы ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № 4 по Кировскому району г. Уфы о взыскании задолженности по расписке в размере 130 518,07 руб., в пользу ФИО1 с ФИО3.
Из иска следует, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель ФИО2 во исполнение решения суда не осуществляет взыскание задолженности и не накладывает арест на имущество должника ФИО3. Кроме этого, судебный пристав-исполнитель не сообщает о ходе исполнительных действий.
Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель Кировского РОСП г. Уфы УФССП России по Республике Башкортостан проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
С учетом изложенного, истец просит суд:
Признать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, нарушающими права административного истца.
Обязать судебного пристава-исполнителя в кратчайшие сроки провести исполнительные действия по осуществлению взыскания задолженности и наложению ареста на имущество должника ФИО3 по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.
Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены о времени и месте его проведения надлежащим образом.
Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно статье 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу статьи 4 указанного Федерального закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно положениям указанного Закона судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. При этом из смысла того же Закона следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения и в каком объеме необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела.
В соответствии с ч. 1, 2, 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, и другие.
Судом установлено, материалами дела подтверждено, что в производстве Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ имеется исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа - <данные изъяты> в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1.
Согласно поступившей информации из регистрирующих органов установлено, что какое-либо движимое и недвижимое имущество, на которое возможно обратить взыскание, за должником не зарегистрировано.
В ходе совершения исполнительных действий вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на лицевых счетах, направленное для исполнения в кредитное учреждение. Денежные средства на депозитный счет отдела не поступали.
В ходе совершения исполнительных действий осуществлен выход по адресу, указанному в исполнительном документе, в результате которого должник не обнаружен, имущество, на которое возможно обратить взыскание, отсутствует, опрос соседей положительного результата не дал.
Должник в праве выезда за пределы Российской Федерации ограничен.
Согласно ответу ПФР должник не трудоустроен, пенсии не получает.
Исполнительное производство не окончено.
Таким образом, в процессе исполнительного производства принимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа. Применялись меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направлены соответствующие запросы.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом. В соответствии со статьей 36 Закона требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи, однако данный срок в соответствии с частью 8 статьи 36 Закона не является пресекательным и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства.
Поэтому у суда отсутствуют основания для выводов о незаконности бездействия судебных приставов – исполнителей Кировского РО СП г. Уфы. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований в данной части.
Между тем, суд приходит к выводу о необходимости обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ, ведущего исполнительное производство №-ИП, принять в последующем необходимые меры для принудительного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Вместе с тем, суд не уполномочен давать указания судебному приставу-исполнителю по совершению конкретных исполнительных действий в силу следующего.
Судебный контроль ограничен принципом разделения властей (статья 10 Конституции Российской Федерации), который препятствует вмешательству в сферу исключительной компетенции соответствующих органов и должностных лиц.
Разрешение вопроса о исполнительных действиях относится к исключительной компетенции административного ответчика, судебный пристав-исполнитель самостоятельно должен определить порядок и очередность исполнительных действий, направить предварительные запросы, получить ответы, после чего возможно принятие решения о необходимости розыска, или совершения иных мер.
Статьей 13 Федерального закона "О судебных приставах" предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных административных исковых требований, с целью обеспечения эффективного исполнения судебного решения судебным приставом-исполнителем.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО2, ГУФССП России по РБ о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, об обязании провести исполнительные действия по осуществлению взыскания задолженности и наложению ареста на имущество должника, - удовлетворить частично.
Обязать судебного пристава-исполнителя Кировского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ, ведущего исполнительное производство№-ИП, принять необходимые меры для принудительного взыскания задолженности с ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1.
В удовлетворении остальной части требований, - отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.
Судья Соколова И.Л.
Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.
Решение суда в окончательной форме принято 20.10.2023.