КОПИЯ
Дело № 5-99/2025
41RS0001-01-2025-000940-31
ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
КАМЧАТСКОГО КРАЯ
683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Курчатова, д. 6
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 января 2025 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре Долган С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, Республики Армения., гражданина Республики Армения, имеющего паспорт серии AL №, выданныйДД.ММ.ГГГГ, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, нуждающегося в переводчике, не работающего, состоящего на миграционном учете на территории Камчатского края и временно пребывающего в Камчатском крае по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
30 января 2025 в 11 часов 00 минут при проверке документов в помещении отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, расположенном по адресу <...> кабинет № 210 выявлен гражданин Республики Армения Мартиросян, уклонившийся от прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также от прохождения медицинского освидетельствования в срок по 28 января 2025 года включительно, чем нарушил абз. 2 п. 13, абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ).
При рассмотрении дела Мартиросян свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признал, ходатайств не заявлял, с исследованными материалами дела был согласен.
Иследовав материалы административного дела, нахожу факт совершения административного правонарушения Мартиросяном и его вину в совершении административного правонарушения, описанного в установочной части постановления, полностью доказанными совокупностью следующих доказательств.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Таким образом, иностранный гражданин, продолжая сохранять правовую связь и с собственным государством, имея определенные права и обязанности как его гражданин, подчиняется на территории РФ законам Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определено Федеральным законом № 115-ФЗ. Указанный закон также регулирует отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
В соответствии с абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.
В Российской Федерации государственная дактилоскопическая регистрация проводится в отношении достигших возраста шести лет граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 5 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).
Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения государственной дактилоскопической регистрации, используется для подтверждения личности иностранных граждан и лиц без гражданства (статья 6 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации»).
Статья 9 Федерального закона от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» определяет круг лиц, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, в том числе при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу (пункт "п").
В силу абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что Мартиросян прибыл на территорию Российской Федерации 30 декабря 2024 года, получил миграционную карту серии 4621 № с целью въезда «работа», сроком пребывания до 29 марта 2025 года (л.д. 5).
13 января 2025 года поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> сроком до 29 марта 2025 года (л.д. 7-8).
Личность Мартиросяна установлена на основании паспорта гражданина Республики Армении (л.д. 6).
Из сведений, содержащихся в медицинском заключении №, установлено, что Мартиросян прошел медицинское освидетельствование в период с 22 по 29 декабря 2024 года (л.д.9-10).
30 января 2025 года по факту установленного нарушения миграционного законодательства в отношении Мартиросяна составлен протокол № № об административном правонарушении, согласно которому Мартиросян в установленный законом календарный тридцатидневный срок со дня въезда на территорию Российской Федерации (то есть по 28 января 2025 года включительно) не исполнил обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования, а также не прошел медицинское освидетельствование, чем нарушил абз. 2 п. 13, абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ (л.д. 1-3).
Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к его содержанию, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены.
Мартиросян с протоколом ознакомлен, копию протокола получил. В своих объяснениях, данных при составлении протока об АП, пояснил, что на территорию Российской Федерации он прибыл 30 декабря 2024 года. Получил миграционную карту серии 4621 № с целью въезда «работа», сроком пребывания до 29 марта 2025 года, после чего 13 января 2025 года был поставлен на миграционный учёт по месту пребывания по адресу: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, на срок до 29 марта 2025 года. Не прошёл в установленный срок медицинскую комиссию и дактилоскопирование по причине больших очередей и праздничных дней. Все близкие родственники: являются гражданами Республики Армения, там же и проживают. Близких родственников граждан Российской Федерации у него нет. На Камчатке проживает один.
Указанные объяснения привлекаемого к административной ответственности лица расцениваю как имеющие силу доказательственного значения в порядке ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждающие факт совершения вменяемого Мартиросяну правонарушения.
Изложенные выше обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об АП, объяснениями Мартиросяна, копией миграционной карты №, справкой УВМ УМВД России по Камчатскому краю от 30 января 2025 года, БД «Мигрант-1», медицинским заключением №, иными материалами дела.
Все имеющиеся по делу доказательства с точки зрения относимости и достаточности соответствуют правовым нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сомнений не вызывают. Признаю приведенные выше доказательства допустимости по рассматриваемому делу об административном правонарушении.
То обстоятельство, что Мартиросян впоследствии, за пределами установленного 30-дневного срока, прошел медицинское освидетельствование, не устраняет противоправность его предшествующего бездействия и не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения.
В судебном заседании объективно установлено, что Мартиросян, въехав на территорию Российской Федерации 30 декабря 2024 года с целью осуществления трудовой деятельности, уклонился от установленной законом обязанности в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, а также пройти медицинское освидетельствование, чем нарушил абз. 2 п. 13, абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ. Таким образом, 29 января 2025 года Мартиросян совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины Мартиросяна в совершении административного правонарушения при установленных судом обстоятельствах и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации.
Указанная выше квалификация полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мартиросяна, согласно ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мартиросяна, согласно ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Решая вопрос о виде и размере наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, руководствуясь принципами справедливости, соразмерности наказания, считаю возможным назначить Мартиросяну административное наказание в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать гражданина Республики Армения ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Копию постановления для сведения направить Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.А. Лобановская
Реквизиты на перечисление суммы административного штрафа:
Наименование получателя: УФК по Камчатскому краю (УМВД России по Камчатскому краю) л/с <***>
ИНН получателя: 4101123158
КПП получателя: 410101001
Реквизиты счета получателя: 40№
Наименование банка: Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский
БИК ТОФК: 013002402 Код ОКТМО: 30701000
Кор.счет 03№
Код классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140
УИН: 18№
«КОПИЯ ВЕРНА»Подпись судьи_________________________Секретарь (помощник судьи) Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края __________________ (инициалы, фамилия) «___»___________20____г.