УИД 37RS0005-01-2025-003108-11
Дело № 2а-2456/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 октября 2025 года город Иваново
Ивановский районный суд Ивановской области в составе
председательствующего судьи Чеботаревой Е.В.,
при секретаре Хабибуллиной Е.К.,
с участием:
помощника Ивановского межрайонного прокурора Лейман Т.Г.,
представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> ССР, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, намеренного проживать после освобождения по адресу: <адрес>,
установил:
Врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области обратился в суд с административным исковым заявлением (далее по тексту – заявление) об установлении административного надзора в отношении ФИО2 на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства; а также установлении административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.
Заявление мотивировано тем, что приговором Малоярославецкого районного суда Калужской области от 25.10.2018 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ) к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Окончание срока отбывания наказания – 08.12.2025. ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 24.10.2019, которое не обжаловалось. За период нахождения в следственном изоляторе ФИО2 допустил 44 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за период отбывания наказания в исправительной колонии – 50 нарушений, поощрений не получал; с 05.04.2023 состоит на профилактическом учете как лидер и активный участник группировок осужденных отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и сужденных; с 29.10.2019 переведен из обычных условий отбывания наказания на строгие; в жизни учреждения и отряда принимает пассивное участие; библиотеку при учреждении не посещает, самообразованием не занимается; придерживается исламского вероисповедания, посещает мечеть при учреждении; в быту ведет себя примерно; спальное место, личные вещи и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, внешне опрятен, санитарно-гигиенические требования соблюдает, одежду установленного образца и распорядок дня соблюдает не всегда; не трудоустроен; к работам по благоустройству территории колонии привлекается согласно установленному графику, к работе относится не добросовестно, порученную работу выполняет с неохотой, требует контроля со стороны администрации; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает с неохотой, правильные выводы для себя не делает; пассивно участвует в культурно-массовых мероприятиях; среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в конфликтных ситуациях не замечен; в общении с администрацией вежлив не всегда; в ходе проводимой индивидуально-воспитательной работы не осознал всю серьезность совершенного преступления и степень его общественной опасности, прослеживается низкая динамика исправления; социально-полезные связи поддерживает с братом путем краткосрочных свиданий, переписки и телефонных переговоров. С целью предотвращения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии со ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор, а также приведенные выше административные ограничения.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области – ФИО1, действующая на основании надлежащим образом оформленной доверенности, заявленные требования поддержала.
Административный ответчик ФИО2 возражал против удовлетворения требований, указывая на большое количество явок в отдел полиции по избранному месту жительства для регистрации.
Помощник прокурора Лейман Т.Г. полагала заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, помощника прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Малоярославецкого районного суда Калужской области от 25.10.2018 ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором установлено, что ФИО2 совершеноособо тяжкое преступление.
Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области от 24.10.2019ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Из приведенных доказательств следует, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В соответствии с характеристикой, утвержденной 09.09.2025врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области, осужденный ФИО2 в местах лишения свободы характеризуется отрицательно. В следственном изоляторе он содержался с 11.12.2017, где совершил 44 нарушения установленного порядка отбывания наказания; 24.09.2019 прибыл в ФКУ ИК-5, где совершил 50 нарушений; поощрений не получал; с 05.04.2023 состоит на профилактическом учете как лидер и активный участник группировок осужденных отрицательной направленности, а также лицо, оказывающее негативное влияние на других подозреваемых, обвиняемых и сужденных; с 29.10.2019 переведен из обычных условий отбывания наказания на строгие; в жизни учреждения и отряда принимает пассивное участие; библиотеку при учреждении не посещает, самообразованием не занимается; придерживается исламского вероисповедания, посещает мечеть при учреждении; в быту ведет себя примерно; спальное место, личные вещи и прикроватную тумбочку содержит в чистоте, внешне опрятен, санитарно-гигиенические требования соблюдает, одежду установленного образца и распорядок дня соблюдает не всегда; не трудоустроен; к работам по благоустройству территории колонии привлекается согласно установленному графику, к работе относится не добросовестно, порученную работу выполняет с неохотой, требует контроля со стороны администрации; мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает с неохотой, правильные выводы для себя не делает; пассивно участвует в культурно-массовых мероприятиях; среди осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности, в конфликтных ситуациях не замечен; в общении с администрацией вежлив не всегда; в ходе проводимой индивидуально-воспитательной работы не осознал всю серьезность совершенного преступления и степень его общественной опасности, прослеживается низкая динамика исправления; социально-полезные связи поддерживает с братом путем краткосрочных свиданий, переписки и телефонных переговоров.
Факт совершения административным ответчиком 94 нарушений установленного порядка отбывания наказания и отсутствия поощрений подтверждается соответствующей справкой исправительного учреждения. Многочисленные нарушений допускались на протяжении всего периода отбывания наказания, связаны с установлением межкамерной связи, хранением запрещенных предметов, нарушением Правил внутреннего распорядка, не выполнением законных требований администрации, невыполнением команд подъем и отбой, нарушением распорядка дня, нарушением формы одежды, закрытием смотрового глазка камеры, сном в неустановленное распорядком дня время.
Согласно разъяснениям, данным в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.
В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд приходит к выводу о наличии достаточной совокупности доказательств, свидетельствующих о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора при его освобождении из мест лишения свободы на срок 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства или пребывания.
Установление в отношении ФИО2 административного надзора на указанный срок соответствует требованиям п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», характеру и степени общественной опасности совершенных им преступлений, а также сведениям о его поведении в период отбывания наказания. Оснований для установления меньшего срока административного надзора суд не усматривает.
Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с ч. 4 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) в административном исковом заявлении исправительного учреждения об установлении административного надзора указываются предлагаемые к установлению виды административных ограничений.
Исходя из содержания п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Как следует из представленной копии паспорта, ФИО2 имеет регистрацию по адресу: <адрес>. Однако, как им указано в судебном заседании, после освобождения он намерен проживать по адресу: <адрес>.
ФИО2 в составе группы лиц совершено особо тяжкое преступление, с применением насилия, опасного для жизни и здоровья, с применением предмета, используемого в качестве оружия, с причинением тяжкого вреда здоровью человека, которое имеет повышенную степень общественной опасности, в совокупности со сведениями о его поведении в период отбывания наказания, наличием многочисленных допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания, в том числе однородного характера, частоту их совершения, допущение нарушений порядка отбывания наказания, в том числе после признания осужденного злостным нарушителем, явно свидетельствует о пренебрежении с его стороны нормами и правилами поведения, игнорировании установленных законных требований, что указывает на необходимость установления более тщательного контроля со стороны органов внутренних дел за дальнейшим поведением осужденного, освобождаемого из мест лишения свободы.
С учетом вышеуказанных обстоятельств, характера совершенногоМахмудовым Г.Ш.в ночное время преступления и характеризующих его личность сведений, суд считает целесообразным для предупреждения совершения новых преступлений и иных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов установить поднадзорному лицу на весь срок административного надзора следующие административныеограничения: обязательную явку именно 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом (оснований для снижения количество таких явок с учетом всех установленных обстоятельств суд не усматривает); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью. При этом, суд исходит из того, что вопреки иному мнению административного ответчика, установление запрета на место жительства в ночное время суток не будет ущемлять его права, в том числе на общение с семьей и на получение дохода.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:
- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц в дни, установленные данным органом;
- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному лицом месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить ФИО2, что он обязан явиться для постановки на учет в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В окончательной форме решение составлено 08.10.2025.
Судья Е.В. Чеботарева