Дело № 5-1373/2022
УИД 52RS0016-01-2022-005031-26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Кстово 26 октября 2022 года
Судья Кстовского городского суда Нижегородской области Симонова Т.М., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), в отношении
ФИО1, (данные обезличены)
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, 25.10.2022г. повторно осуществлял незаконную трудовую деятельность в качестве разнорабочего (на момент проверки выполнял обсыпку песком участка строящегося дома) не имея действующего патента на территории Нижегородской области, что является нарушением п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
При составлении протокола Ф 52 № 112337 об административном правонарушении от 25.10.2022 года начальником отделения ОВМ Отдела МВД России по Кстовскому району ФИО3 ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, объяснения получены, копия протокола вручена, что подтверждается личными подписями ФИО1
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, отнесено к компетенции судьи, территориально дело подведомственно Кстовскому городскому суду Нижегородской области, обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.
Лицо, составившее протокол Ф 52 № 112337 об административном правонарушении от 25.10.2022 года – начальник ОВМ Отдела МВД России по Кстовскому району, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте судебного разбирательства по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не представил.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
В судебном заседании ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.24.2, 24.4, 25.1, 29.2, 29.3 КоАП РФ, что подтверждается протоколом разъяснения процессуальных прав и обязанностей лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В судебном заседании ФИО1 с участием переводчика свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что он ранее 28.07.2022г. уже привлекался по ст.18.10 КоАП РФ, однако патент не получил, территорию РФ не покинул.
Выслушав доводы ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что квалификация действий ФИО1, указанная в протоколе об административном правонарушении, является верной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.10 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан, в том числе правила их передвижения по территории Российской Федерации, выбора места жительства и пребывания, осуществления ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ от 25.07.2002 года).
В соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п.4.2 ст.13 вышеуказанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом Ф 52 № 112337 от 25.10.2022 года об административном правонарушении, в соответствии с которым 25.10.2022 в 11 часов 30 минут по адресу: (адрес обезличен), ул.(адрес обезличен), у (адрес обезличен) (строящийся дом), выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 осуществления трудовой деятельности, как иностранным гражданином, ранее он привлекался за аналогичное правонарушение, в протоколе ФИО1 поставил свои подписи, указал, что с протоколом согласен; объяснениями ФИО1 в судебном заседании; справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которой ФИО1 последний раз въехал на территорию РФ 26.04.2021 года, срок пребывания в РФ истек 18.01.2022г., патент не выдавался; протоколом 26 № 1336/1143 об административном задержании от 25.10.2022 года; постановлением врио начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Дзержинску от 28.07.2022г., которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
У суда не имеется оснований не доверять собранным по делу письменным доказательствам, поскольку они полны, конкретны, оформлены надлежащим образом должностным лицом, чьей заинтересованности в исходе дела не установлено. Суд признает, что указанные письменные доказательства получены с соблюдением требований закона.
Оснований для переквалификации действий ФИО1, равно как и оснований для прекращения производства по делу, суд не находит.
При назначении ФИО1 административного наказания суд руководствуется ч.2 ст.4.1 КоАП РФ и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Совокупность вышеизложенных доказательств, фактические обстоятельства дела, приводят суд к убеждению о необходимости назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом суд не усматривает оснований для применения наказания в виде штрафа в большем размере, считая, что данное наказание в полной мере согласуется с его предупредительными целями (ст.3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.18.10, ст.ст.29.7 – 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Наименование получателя платежа: УФК по Нижегородской области (Отдел МВД России по Кстовскому району);
ИНН <***>, КПП 525001001, ОКТМО 22637101,
Наименование банка получателя: Волго-Вятское ГУ Банка России, номер счета получателя платежа: 40102810745370000024
БИК 042202001,
Кор./счет № 03100643000000013200,
КБК 18811640000016020140,
УИН 18891529990162149552,
Наименование платежа: штраф ч.3 ст. 18.10 КоАП РФ,
В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.
В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в канцелярию Кстовского городского суда Нижегородской области (г. Кстово Нижегородской области, пл. Ленина, д. 8, номер факса 8 83145 4–43-57).
До момента выдворения за пределы территории Российской Федерации ФИО1, (данные обезличены) содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области, расположенного по адресу: <...>.
Контроль выезда ФИО1, (дата обезличена) года рождения, за пределы Российской Федерации возложить на Управление службы судебных приставов России по Нижегородской области.
Копию постановления суда вручить ФИО1, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления через Кстовский городской суд Нижегородской области.
Судья: Т.М. Симонова