Решение по делу № 02-1418/2025 от 17.11.2025 - об обязании обеспечить определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования гидротехнического сооружения.

Дело № 2-1418/25

УИД: 77RS0026-02-2024-008920-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.10.2025 года г.Москва

Решение принято в окончательной форме 17.11.2025 года.

Таганский районный суд г.Москвы в составе

председательствующего судьи Шаренковой М.Н.

при секретаре Гулян М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орловского природоохранного межрайонного прокурора к ФИО1 об обязании обеспечить определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования гидротехнического сооружения,

УСТАНОВИЛ:

Орловский природоохранный межрайонный прокурор, уточняя требования в порядке ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с указанным иском к ФИО1, мотивируя тем, что по поручению заместителя Генерального прокурора РФ Орловской природоохранной межрайонной прокуроры проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений (ГТС), в результате которой установлено, что ответчик с 2008 года является собственником ГТС с кадастровым номером 57:01:1600101:14, протяженностью 170 метров, местоположением: Орловская область, Волховский район, Однолуцкий с/с, п. Кузнецовский. В рамках проведенной прокуратурой проверки в Приокском управлении Ростехнадзора были истребованы информация о предоставлении в уполномоченный орган декларации безопасности ГТС с кадастровым номером 57:01:1600101:14. По информации Приокского управления Ростехнадзора, в отношении указанного ГТС правила эксплуатации, расчет вероятного вреда, декларация безопасности собственником в Управление не предоставлялись, регулярное обследование не проводилось. По мнению истца, ФИО1, являющимся собственником указанного ГТС, не обеспечена его безопасность в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Учитывая изложенное, истец просил обязать ФИО1 в течение 8 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования принадлежащего ему на праве собственности гидротехнического сооружения с кадастровым номером 57:01:1600101:14, протяженностью 170 метров, местоположением: Орловская область, Волховский район, Однолуцкий с/с, п. Кузнецовский.

Представитель истца по поручению – старший прокурор Таганской межрайонной прокураты г.Москвы ФИО2 явилась, требования с учетом уточнений поддержала.

Ответчик ФИО1 не явился, его представитель по доверенности – ФИО3 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска, однако обратила внимание суда, что работы, которые надлежит выполнить для исполнения решения суда, - являются сезонными, ввиду чего просила суд предоставить более длительный срок для проведения преддекларационного обследования гидротехнического сооружения.

Представитель третьего лица Приокского управления Ростехнадзора не явился, извещен надлежащим образом, об отложении слушания дела не просил, об уважительности причин неявки не сообщил.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона №117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек. Безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды и хозяйственных объектов.

Согласно ст.19 Федерального закона №117-ФЗ нарушениями законодательства о безопасности гидротехнических сооружений являются, в частности: невыполнение требований представления декларации безопасности гидротехнического сооружения; эксплуатация гидротехнического сооружения без соответствующего разрешения.

В соответствии с абз.3 ст.8 Федерального закона №117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании, в том числе, требований представления деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно ст.10 Федерального закона №117-ФЗ декларация безопасности гидротехнического сооружения является основным документом, который содержит сведения о соответствии гидротехнического сооружения критериям безопасности.

Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация составляют и представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти декларацию безопасности гидротехнического сооружения при эксплуатации гидротехнического сооружения I, II или III класса, а также при консервации и ликвидации гидротехнического сооружения I, II, III или IV класса.

Согласно ст.9 Федерального закона №117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и (или) - эксплуатирующая организация обязаны, в частности, обеспечивать проведение регулярных обследований гидротехнического сооружения.

С момента вступления в силу Федерального закона от 03.07.2016 года №255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» были внесены изменения по классификации ГТС на ГТС 1, II, III, и IV класса, а также предусмотрена обязанность собственников ГТС в течение пяти лет с момента вступления данного Федерального закона в силу разработать декларацию безопасности и представить ее в уполномоченный орган.

Согласно п.2 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений декларирование безопасности гидротехнических сооружений, аварии которых могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, является обязательным при их проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации.

В соответствии с п.7 Положения разработке декларации безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации, консервируемых или ликвидируемых, предшествует обследование гидротехнических сооружений, которое организуется их собственником и (или) эксплуатирующей организацией.

В случае, если участниками обследования установлено, что возможные повреждения гидротехнических сооружений не приведут к возникновению чрезвычайной ситуации, декларирование безопасности таких гидротехнических сооружений не проводится, сведения о них не вносятся в Российский регистр гидротехнических сооружений и разрешение на эксплуатацию гидротехнического сооружения не требуется.

По итогам преддекларационного обследования составляется акт, форма которого утверждена приказом Ростехнадзора от 04.12.2020 №497. По результатам преддекларационного обследования, в частности, определяется класс опасности гидротехнического сооружения, влияющий на необходимость дальнейшего составления декларации безопасности гидротехнического сооружения, внесение сведений о нем в Российский регистр гидротехнических сооружений, получение разрешения на его эксплуатацию.

Для проведения регулярного обследования ГТС формируется комиссия с обязательным участием представителей органа государственного надзора и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Таким образом, обоснование необходимости (отсутствия необходимости) декларирования безопасности ГТС в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о безопасности ГТС, которое, в свою очередь, предназначено для включения объектов в соответствующий Российский регистр гидротехнических сооружений, т.е. в целях придания им статуса гидротехнических сооружений в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" производится по результатам обследования объекта.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ответчик является собственником ГТС с кадастровым номером 57:01:1600101:14, протяженностью 170 метров, местоположением: Орловская область, Волховский район, Однолуцкий с/с, п.Кузнецовский, и им не обеспечена безопасность данного ГТС в связи с непредставлением декларации безопасности в отношении него.

По информации, представленной Приокским управлением Ростехнадзора, правила эксплуатации, расчет вероятного вреда, акт преддекларационного обследования, декларация безопасности собственником в Управление не представлялись, предцекларационное обследование не проводилось.

Таким образом, ФИО1, являющимся собственником указанного ГТС, не обеспечена его безопасность в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Подобное бездействие ответчика может повлечь непредсказуемые последствия для окружающей среды, а также нарушает гарантированные ст.42 Конституции РФ, статьями 3, 11 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 18 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на безопасную среду обитания и условия жизнедеятельности, на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения природных и техногенных происшествий.

Анализируя изложенное и оценивая представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии правовых основания для удовлетворения исковых требований, однако полагает, что ответчику следует установить срок для исполнения настоящего решения в течение одного года, поскольку необходимые для проведения преддекларационного обследования гидротехнического сооружения работы, являются сезонными, в связи с чем установление более короткого срока может привести к невозможности исполнения настоящего решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск - удовлетворить частично.

Обязать ФИО1, в течение 1 (одного) года со дня вступления настоящего решения суда в законную силу, обеспечить определение вероятного вреда и проведение преддекларационного обследования гидротехнического сооружения с кадастровым номером 57:01:1600101:14, протяженностью 170 метров, по адресу: Орловская обл., Болховский р-н, с/с Однолуцкий, пос. Кузнецовкий

В удовлетворении иска в части исполнения решения суда в более короткий срок – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Таганский районный суд г. Москвы в течение одного месяца со дня его принятии в окончательной форме.

Судья М.Н. Шаренкова