< >

Дело № 2-4800/2022

35RS0010-01-2022-009761-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2022 года г. Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Розановой Т.В.,

при секретаре Лобовой П.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения, в обоснование которого указал, что он является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ. № ответчик отказал в перерасчете страховой пенсии, сославшись на то, что на момент обращения за перерасчетом ФИО1 не проживает в сельской местности, у него отсутствует 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. «Сельский стаж» истца составляет 17 лет 11 месяцев 20 дней. Ответчик не включил в «сельский стаж» периоды работы в должности старшего прораба: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в НП «Комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в АОЗТ «Комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Ботово», т.к. профессия «старший прораб» не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пении по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указанная должность относится к должности служащего согласно Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не соглашаясь с данным решением, истец указывает, что его работа в качестве прораба предусмотрена в разделе «Животноводство». Перечисленные в этом разделе виды профессий и должностей относятся к строительству, ремонту, обслуживанию сельскохозяйственных производственных объектов.

Работая старшим прорабом в совхозе «Коммунист» с 1990 года, истец руководил строительным цехом совхоза. В его обязанности входили заказ и контроль надлежащего использования строительной техники, заказ и получение строительных материалов, контроль за работой подрядных организаций, подписание документов по форме КС-2, КС-3, проверка смет, посещение строительных площадок свинокомлекса. В его подчинении находились мастер строительных работ и инженер по техническому надзору. С 1986 года истец являлся членом совхоза «Коммунист», а после всех реорганизаций стал акционером ЗАО «Ботово». Таким образом, его трудовая деятельность проходила в сельскохозяйственной организации, он всегда являлся членом сельскохозяйственной организации.

По мнению истца, основаниями для назначения фиксированной выплаты являются его работа в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, его трудовая функция связана с выполнением работ по обслуживанию и ремонту сельскохозяйственных производственных объектов.

Истец просит признать незаконным решение ответчика об отказе в перерасчете страховой пенсии и отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ. № в части отказа по мотиву отсутствия 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве; зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в НП «Комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в АОЗТ «Комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Ботово»; обязать ответчика установить повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренное ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты вынесения судом решения.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Истец суду пояснил, что его работа была связана со строительством объектов, дорог.

В судебное заседание представитель ответчика ОПФР по <адрес> не явился, о дне слушания извещен, направил заявление о рассмотрении иска в его отсутствие, указал, что исковые требования не признает по основаниям, изложенным в решении от ДД.ММ.ГГГГ. В момент обращения истец не проживал в сельской местности, работа в должности старшего прораба не предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит в удовлетворении требований отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, его представителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением ГУ Управление ПФ РФ в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного ч.14 ст.17 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку на момент обращения за перерасчетом ФИО1 не проживает в сельской местности; у него отсутствует 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве, дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. «Сельский стаж» истца составляет 17 лет 11 месяцев 20 дней, в состав которого не включены периоды работы в должности «ст. прораба» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в НП «Комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в АОЗТ «Комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Комплекс», с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ЗАО «Ботово», т.к. профессия «старший прораб» не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пении по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.14 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденного Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ № указанная должность относится к должности служащего.

Согласно трудовой книжке ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принят в порядке перевода ст. прорабом в НП «Комплекс», ДД.ММ.ГГГГ. НП «Комплекс» реорганизовано в АО «Комплекс», ДД.ММ.ГГГГ. АОЗТ «Комплекс» переименовано в ЗАО «Комплекс», ДД.ММ.ГГГГ. ЗАО «Комплекс» переименовано в ЗАО «Ботово», ДД.ММ.ГГГГ переведен ст. прорабом, ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность главного инженера.

В силу положений ч. 3 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Истец является получателем страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.14, ч.15 ст. 17 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренное частью 14 настоящей статьи, не устанавливается.

С ДД.ММ.ГГГГ. часть 14 ст. 17 изложена в следующей редакции: лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Частью 15 ст. 17 предусмотрено, что при выезде граждан, указанных в части 14 настоящей статьи, на новое место жительства за пределы сельской местности после установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 настоящей статьи, указанное повышение сохраняется.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Истец снялся в регистрационного учета по указанному адресу в период рассмотрения дела и ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрировался по адресу: <адрес>. Таким образом, на момент вынесения оспариваемого решения истец не проживал в сельской местности.

Согласно части 16 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из материалов дела следует, что работа истца в качестве старшего прораба связана со строительством, реконструкцией, ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Решением Череповецкого городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. период работы истца в качестве старшего прораба в совхозе «Коммунист» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. включен в специальный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

В материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 занимался работами, связанными с растениеводством, послеуборочной обработкой сельскохозяйственной продукции (заготовка, хранение), животноводством и другими работами, производствами сельского хозяйства, поименованными в Списке, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1440.

Вышеуказанным Списком предусмотрено, что не все работники сельского хозяйства могут рассчитывать на повышение фиксированной выплаты, а только те, которые непосредственно осуществляли свою трудовую деятельность в сельском хозяйстве.

Должность старшего прораба не тождественна тем работам, должностям, профессиям, которые предусмотрены Списком. Само по себе наличие у организации основного вида деятельности - сельское хозяйство недостаточно для учета страхового стажа в определенной отрасли хозяйства.

Поскольку в ходе судебного разбирательства не установлен факт исполнения в спорные периоды истцом обязанностей по должностям, предусмотренным Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», то оснований для включения спорных периодов в «сельский стаж» у суда не имеется.

В связи с отсутствием стажа работы в сельском хозяйстве 30 календарных лет не могут быть удовлетворены требования об установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.10.2022.

Судья < > Т.В. Розанова