Дело Номер/2022

УИД 19RS0009-01-2022-000515-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Таштып 16 ноября 2022 г.

Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Осиповой Н.С.,

при ведении протокола секретарем Костяковой Л.В.,

с участием помощника прокурора Таштыпского района Макарова М.А.,

представителя административного истца Отд МВД России по Таштыпскому району ФИО2,

административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по Таштыпскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

отделение Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (далее – Отд МВД России по <адрес>) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, мотивируя требования тем, что в отношении последнего был установлен административный надзор по приговору Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ Просило установить административный надзор в отношении ФИО1 и административные ограничения, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора, пояснял, что установление названного административного ограничения воспрепятствует его жизнедеятельности и трудовой деятельности.

Участвующий в деле прокурор полагал, что имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, а также требуемых в административном иске административных ограничений.

Выслушав объяснения присутствующих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора закреплены в главе 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Часть 2 статьи 272 КАС РФ предусматривает, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Приговором Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ, за которое назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Наказание в виде лишения свободы осужденным ФИО1 отбыто ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой ФИО8 России по РХ об освобождении от ДД.ММ.ГГГГ, требованием о судимости, выданным ИЦ МВД России по <адрес>.

Решением Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ с учетом определения суда об исправлении описки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО4 установлен административный надзор сроком на 8 лет, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости по приговору Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ с установлением административных ограничений: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов.

Решением Усть-Абаканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ФИО1 административные ограничения в виде: запрета пребывания в питейных заведениях, барах, ресторанах, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрета выезда за пределы <адрес> Республики Хакасия.

Вступившим в законную силу приговором Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 180 часов.

Решением Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ дополнены ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, увеличив общее количество явок до четырех раз в месяц. Конкретизировано ранее установленное решение Усть-Абаканского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории <адрес> Республики Хакасия путем установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования <адрес> Республики Хакасия.

Постановлением Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заменена неотбытая часть наказания в виде обязательных работ сроком 133 часа по приговору Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ на лишение свободы, в соответствии с частью 3 статьи 49 УК РФ, сроком на 16 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В связи с направлением ФИО1 к месту отбывания наказания по постановлению Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ.

В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

В соответствии с пунктами 2, 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, совершенное ФИО1 (часть 2 статьи 111 УК РФ), статьей 15 УК РФ (в редакции Федерального закона, действующей на дату совершения преступления ДД.ММ.ГГГГ), относится к категории тяжких преступлений.

В силу пункта «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом указанного имеются основания для установления административного надзора в отношении ФИО1, поскольку он имеет непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ

В резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ).

В пункте 23 поименованного Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации обращено внимание, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

Учитывая, что из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с учетом вышеприведенных норм, административный надзор подлежит установления до ДД.ММ.ГГГГ

Пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ устанавливает, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

С учетом указанного срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусматривает административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Данная норма содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

В пункте 22 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Материалы административного дела свидетельствуют о том, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>, <адрес>

Из справки-характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: д. <адрес>. Официально не работает, живет за счет средств случайных заработков, постоянного места жительства не имеет. Ранее судим. Привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушения против порядка управления. Замечен в употреблении спиртных напитков в быту, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению преступлений и правонарушений. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно.

Вместе с тем, приговорами суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не установлено, что преступления ФИО1 были совершено в состоянии алкогольного опьянения.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания, личности ФИО1, суд полагает, что имеются основания для установления административных ограничений, указанных в административном исковом заявлении, за исключением административных ограничений: в виде запрета выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства <адрес> Республики Хакасия и пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, как ошибочно полагает административный ответчик, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Также в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление отделения Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок восемь лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО3 административные ограничения в виде: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия через Таштыпский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

ФИО6 Осипова

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий Н.С. Осипова