Дело № 2а-78/2023

27RS0012-01-2022-001577-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Чегдомын 15 февраля 2023 года

Верхнебуреинский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Рябова О.В.,

с участием: помощника прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Рябикина Н.И.,

представителя административных ответчиков Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 им. Г.А. Агеева городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района ФИО1,

представителя административного ответчика Администрации Верхнебуреинского муниципального района ФИО2,

при секретаре Ковалевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средней общеобразовательной школе № 2 им. Г.А. Агеева городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Управлению образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края, Администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным и понуждении выполнить требования законодательства об антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края обратился в суд с административным иском (с учетом уточнённых исковых требований) ссылаясь на следующие обстоятельства. Прокуратурой Верхнебуреинского района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму проведены проверочные мероприятия в отношении Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 им. Г.А. Агеева городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее – Школа № 2). Согласно информации предоставленной 09.12.2022 ОВО по Верхнебуреинскому району - филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по Хабаровскому краю» Учреждению в 2022 году, присвоена 4 (четвертая) категория опасности. В действующем законодательстве на Учреждения возложены обязанности по обеспечению:

д) оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Входе осмотра паспорта безопасности (акт осмотра от 18.01.2022) Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 2 им. Г.А. Агеева городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (далее - Учреждение) установлено, что в п. VIII «Вывод и рекомендации» прописано: Установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта. Конкретные условия по защите объектов (территорий) должны решаться совместно с представителями собственника объекта и его технических работников, с представителями территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (по согласованию). В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение п. 17 Требований антитеррористической защищенности № 1006, в Учреждении отсутствует система оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта. По данному факту прокуратурой района 08.09.2022 вносилось представление об устранении нарушений закона, которое рассмотрено, однако нарушения не устранены, по причине отсутствия финансирования. Между тем Учредитель данного Учреждения финансирование на устранение данных нарушений планирует на 2024 год, что подтверждается поступившей в прокуратуру информации и отзывом Управления образования на административно исковое заявление. Таким образом, в действиях Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края усматривается бездействие, по финансированию указанных мероприятий. Просит:

1) Признать незаконным бездействие Школы № 2 в части непринятия мер по устранению нарушений антитеррористической защищенности.

2) Обязать Школу № 2 произвести следующие работы в сфере антитеррористической безопасности:

- установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта.

3) Признать незаконным бездействие Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в части не финансирования мероприятий по устранению нарушений антитеррористической защищенности.

4) Обязать Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в срок до 31 января 2024 года произвести финансирование Учреждению:

- на приобретение и установку системы оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края Рябикин Н.И. поддержал уточненные исковые административные требования, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель административных ответчиков Школы № 2 и Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района ФИО1, сославшись на доводы, указанные в её отзывах на заявленные требования, исковые требования не признала.

В судебном заседании представитель административного ответчика Администрации Верхнебуреинского муниципального района ФИО2, сославшись на доводы, указанные в её отзыве на заявленные требования, исковые требования не признала.

Заслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

Из Отзыва административного ответчика – Школы № 2 следует, что с исковыми требованиями не согласны в полном объёме, по следующим снованиям. Объекту (территории) присвоена четвертая категория. В настоящее время ими исполнены в полном объеме требования действующего законодательства, а именно п. 17 постановления РФ № 1006 в части антитеррористической защищенности объектов образования. В вышеуказанном паспорте отражены меры по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта. В паспорте объекта отражена техническая характеристика объектовой и локальных систем оповещения, систем речевого оповещения - «РОКОТ». Система речевого оповещения пожарная «Рокот» (в дальнейшем - система) предназначена для трансляции речевой информации и предварительно записанных речевых сообщений при возникновении пожара или других экстремальных ситуаций. Система состоит из прибора управления оповещением «Рокот» и акустических систем «АС-2», «АС-3», подключенных с помощью соединительных линий (линий оповещения), то есть при необходимости возможен любой речевой алгоритм. Данная система регламентирована до 2026 года к использованию. Вышеуказанной комиссией предложено усилить антитеррористическую защиту объекта (территории) установкой системой «Антитеррор», что является рекомендацией к выполнению на ближайшие 2 финансовых года, в связи с чем, что требования по обязательной установке такой системы еще не регламентированы, в связи с тем, что общие требования к техническим средствам и системам антитеррористической защиты не утверждены, прошло рассмотрение ГОСТ проекта в первой версии. В целях исполнения рекомендаций комиссии по категорированию ими направлены заявки в Министерство Образования и науки Хабаровского края, отвечающее за финансирование данных мероприятий, в связи с чем, были утверждены мероприятия (соглашение от 14.02.2022 № 4ОС/2022 между Министерством Образования и Администрацией Верхнебуреинского муниципального района на 2 финансовых года в рамках государственной программы Хабаровского края «Обеспечение общественной безопасности и противодействие преступности в Хабаровском крае» по реализации мероприятий по повышению уровня обеспеченности муниципальных образовательных организаций элементами систем безопасности на сумму 14597057,20 рублей. Считает, что учреждение надлежащим образом исполняет обязанности по защите жизни и здоровья своих воспитанников. Учитывая, что в настоящий момент ими исполнены все требования действующего законодательства, считает требования Прокуратуры Верхнебуреинского района преждевременными, а административные исковые требования не подлежащими удовлетворению (л.д.92-94).

Из Отзывов административного ответчика - Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района следует, что с исковыми требованиями не согласны по следующим снованиям. 07.11.2022 от прокурора Верхнебуреинского района поступило требование о предоставлении информации в части исполненных мероприятий обеспечения антитеррористической защищенности объектов Образования Верхнебуреинского района. 08.11.2022 была предоставлена информация о проведенных мероприятиях, в том числе о проведении перекатегорирования объектов с целью проведения оценки потенциальной угрозы, а также о перечне мероприятий необходимых к исполнению, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019 года, планируемых на ближайших 2 финансового года, с учетом рекомендаций комиссии по категорированию, в связи с чем, были актуализированы паспорта безопасности объектов образования. В соответствии с п. 37 Постановления Правительства РФ № 1006 от 02.08.2019 копии актов категорирования направлены в Министерство просвещения и органы местного самоуправления. В настоящее время ими исполнены в полном объеме требования действующего законодательства, а именно п. 17 постановления РФ № 1006 в части антитеррористической защищенности объектов образования. Вышеуказанной комиссией предложено усилить антитеррористическую защиту объекта (территории) установкой системой «Антитеррор», что является рекомендацией к выполнению на ближайшие 2 финансовых года, в связи с чем, что требования по обязательной установке такой системы еще не регламентированы, в связи с тем, что общие требования к техническим средствам и системам антитеррористической защиты не утверждены, прошло рассмотрение ГОСТ проекта в первой версии. Просит в уточненных административных исковых требованиях до 31.01.2024 (это 1 финансовый год) приобрести и установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения антитеррористического акта в отношении Управления образования отказать, в связи с тем, что вышеуказанное требование заявлено преждевременно, а также в связи с тем, что Управление образования не является распорядителем денежных средств, денежные средства доводятся целевым направление, ввиду отсутствия собственных средств они является ненадлежащим ответчиком (л.д. 104-105, 106).

Из Отзыва административного ответчика - Администрации Верхнебуреинского муниципального района следует, что ознакомившись с содержанием административного искового заявления, администрация района считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В 2022 году объекту Школе № 2 была присвоена четвертая категория опасности. Новый паспорт безопасности Школы № 2 утвержден комиссией по категорированию в соответствии с актом обследования и категорирования объекта. Согласно пункту 2.2 Раздела 2 акта обследования и категорирования объекта Министерства просвещения РФ в Школе № 2 установлена система речевого оповещения пожарная «Рокот», предназначенная для трансляции речевой информации, предварительно записанных речевых сообщений при возникновении пожара или иных экстремальных ситуации. Конструктивно система «Рокот» включает в себя прибор управления оповещения и акустические системы «АС-2», «АС-3», подключенных с помощью соединительных линий, что позволяет записать любой алгоритм по безопасной эвакуации и транслировать ранее записанные сообщения. Таким образом, меры по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, предусмотренных пунктом 24 Требований к антитеррористической защищенности объектов, Школой № 2 исполнены надлежащим образом. В уточнении искового заявления административный истец ссылается на Рекомендации по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, разработанных в 2022 Федеральным казенным учреждением «Научно-исследовательский центр «Охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, которые не являются нормативным правовым актом. Обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации устанавливаются Требованиями к антитеррористической защищенности объектов. Требование по обязательной установке системы оповещения и управления эвакуацией людей три угрозе или угрозе совершения террористического акта, не утверждены Требованиями к антитеррористической защищенное объектов. Таким образом, уточненные требования заместителя прокурора не соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и не могут быть возложены на ответчиков. Просит в исковых требованиях отказать в полном объеме (л.д. 1117-120).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Школа № 2 является юридическим лицом, основным видом его деятельности является образование основное общее. Учредителем данного учреждения является Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края (л.д. 38-43).

В соответствии с актом проверки № 1 проведенной помощником прокурора Верхнебуреинского района 03.10.2020 в Школе № 2 отсутствует система оповещения и управления эвакуацией при угрозе или совершении террористического акта (л.д. 31-32).

Согласно акту осмотра от 18.01.2023 в паспортах безопасности Школы № 2 в п. VIII «Вывод и рекомендации» прописано: Установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта (л.д. 86).

Из сообщения ОВО по Верхнебуреинскому району – филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по Хабаровскому краю» от 09.12.2022 следует, что в соответствии с паспортом безопасности объекта, утвержденным 30.10.2019, Школе № 2 была присвоена 3 категория потенциальной опасности (л.д. 50-52).

Из сообщения Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района от 11.11.2022 следует, что в течение проведения комиссией перекатегорирования Школы № 2 даны рекомендации по установлению системы оповещения об угрозе совершения или о совершении террористического акта. Планирование финансирования мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом категории объекта (территории) составляет 2 финансовых года, следующих за текущим финансовым годом. Все мероприятия по выполнению требований и рекомендаций антитеррористической защищенности запланированы на период с 2023 по 2024 годы (л.д. 54-61).

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся в том числе: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 7 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» одним из принципов противодействия терроризму в РФ являются обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно подп. «д» п. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания и сооружения необходимо соблюдение следующих требований: в зданиях с большим количеством посетителей (зрителей), а также в зданиях образовательных, медицинских, банковских организаций, на объектах транспортной инфраструктуры должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий; в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Во исполнение требований п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования антитеррористической защищенности).

В соответствии с подп. «а, в» п. 17 указанных Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), а также на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).

В соответствии с подп. «д» п. 24 Требований антитеррористической защищенности, в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории опасности, осуществляются мероприятия по оборудованию объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 4.9. Рекомендации по оборудованию инженерно- техническими средствами охраны социально значимых объектов (территорий), находящихся в сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, разработанных Федеральным казенным учреждением «Научно-исследовательский центр «охрана» Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» в 2022 году в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 в целях оперативного информирования о необходимости, порядке и путях эвакуации при возникновении угроз или совершении преступных действий с признаками террористических проявлений, противодействии таким проявлениям, а также других координирующих действиях, направленных на обеспечение безопасности работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объектах Министерства просвещения Российской Федерации, независимо от присвоенной им категории, такие объекты оборудуются системой оповещения и управления эвакуацией (далее – СОУЭ).

СОУЭ должны быть автономными и позволяющими осуществлять оперативное информирование лиц, находящихся на объектах Министерства просвещения Российской Федерации, об актуальных чрезвычайных ситуациях и разновидностях террористических проявлений, поскольку от конкретной ситуации зависит и алгоритм дальнейших действий находящихся на таких объектах лиц (например, безопасная эвакуация либо противодействие преступным действиям с признаками террористических проявлений).

С учетом этого, установленные на объектах Министерства просвещения Российской Федерации СОУЭ для целей оповещения людей при пожаре, чрезвычайных ситуациях (гражданской обороны) не могут подменять собой СОУЭ для оповещения людей при совершении или угрозе совершения террористического акта, а также его проявлений.

Устройства в составе СОУЭ не должны функционально совмещаться с иными ретрансляционными или технологическими системами, установленными на объектах.

СОУЭ должна обеспечивать трансляцию речевых сообщений, передаваемых персоналом через микрофон, либо автоматическое воспроизведение заранее записанных речевых сообщений с информацией о характере опасности, путях эвакуации, иных действиях, направленных на обеспечение безопасности людей.

В судебном заседании установлено, что на Школу № 2 возложена обязанность по созданию безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, обязанность по оборудованию объекта (территории) с учетом установленной категории опасности системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Однако, учреждение длительное время бездействует в части исполнения требований федерального законодательства о противодействии терроризму.

Установленные нарушения требований норм антитеррористического законодательства нарушают права, свободы и интересы несовершеннолетних учащихся, преподавателей, других работников, а также иных лиц, посещающих учреждение, на жизнь и охрану здоровья, закрепленные в Конституции РФ, в связи с чем, требования о признании незаконным бездействия Школы № 2 в части непринятия мер по устранению нарушений антитеррористической защищенности и проведении работ – установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта, подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1.2 Положения об Управлении образования администрации Верхнебуреинского района муниципального района, утвержденного решением Собрания депутатов Верхнебуреинского района от 31.05.2016 № 16, Управление образования является муниципальным казенным учреждением, входящим в структуру администрации Верхнебуреинского муниципального района и осуществляющим функции Учредителя (Верхнебуреинского муниципального района) подведомственных учреждений образования. Выступает от имени администрации Верхнебуреинского муниципального района учредителем подведомственных образовательных и иных организаций (пункт 3.1).

Пунктом 5.1 Положения об Управлении образования предусмотрено, что финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств районного бюджета муниципального района.

В силу п. 3.58 указанного Положения Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в пределах своей компетенции является главным распорядителем бюджетных средств районного бюджета в соответствии с Решением Собрания депутатов Верхнебуреинского района «О районном бюджете на очередной финансовый год».

В силу статьи 53 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формирование расходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (часть 1). Исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации (часть 2).

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения. Указанные расходные обязательства муниципального образования устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Суд считает исковые требования заместителя прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в части признания незаконным бездействие Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района в части не финансирования мероприятий по устранению нарушений антитеррористической защищенности, необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

В судебном заседании не было установлено, что в результате бездействия Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района в Школе № 2 до настоящего времени: не установлена система оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта. Суд считает исковые требования к Школе № 2 обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

В связи с тем, что расходные обязательства Верхнебуреинского муниципального района возникают в результате муниципальных правовых актов, суд считает необходимым до 31 января 2024 года установить для Администрации Верхнебуреинского муниципального района обеспечить финансирование вышеуказанных мероприятий.

Суд считает необходимым обязать Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в срок до 31 января 2024 года предусмотреть выделение денежных средств на финансирование вышеуказанных мероприятий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования заместителя прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 2 им. Г.А. Агеева городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в части не установления системы оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательного учреждение средняя общеобразовательная школа № 2 им. Г.А. Агеева городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского произвести следующие работы в сфере антитеррористической безопасности - установить систему оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта.

Обязать Администрацию Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края до 31 января 2024 года выделить денежные средства на финансирование работ по установлению системы оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта.

Обязать Управление образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в срок до 31 января 2024 года предусмотреть выделение денежных средств на финансирование работ по установлению системы оповещения и управления эвакуацией людей при угрозе или угрозе совершения террористического акта.

В исковых требованиях заместителя прокурора Верхнебуреинского района Хабаровского края в части признания незаконным бездействие Управления образования администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края в части не финансирования мероприятий по устранению нарушений антитеррористической защищенности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда, через Верхнебуреинский районный суд.

Мотивированное решение суда будет изготовлено 16 февраля 2023 года.

Судья Рябов О.В.