Дело № 5-1665/2022

УИД: 39RS0001-01-2022-007269-58

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 декабря 2022 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ИНКОР» (ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>) по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня направила в суд материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ИНКОР».

Как следует из представленных материалов, 07.07.2022 в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни с территории Литовской Республики прибыло транспортное средство – седельный тягач марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № с полуприцепом марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, с товаром Евразийского экономического союза (далее - Союз) – «масла минеральные моторные фасованные» в количестве 88 бочек, 216,5 литров, на 22 поддонах, весом брутто 15800 кг, согласно товаросопроводительным документам: международной товаросопроводительной накладной (CMR) № № от 12.07.2022, счет-фактуре (ТТН) № № от 12.07.2022. Отправитель товара - обособленное подразделение ООО «ЛЛК-Интернешнл» (г. Пермь), получатель – ООО «Грин» (<адрес>), перевозчик товара, а также принципал (декларант) таможенной процедуры таможенного транзита по ТД - ООО «ИНКОР».

Гродненской региональной таможней Республики Беларусь товары были помещены под таможенную процедуру таможенного транзита по транзитной декларации (ТД) № №.

С применениями системы управления рисками транспортное средство было направлено для проведения таможенного осмотра с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК), по результатам которого было установлено, что предположительно в грузовом отсеке находится товар, не указанный в товаросопроводительных документах (акт таможенного осмотра № №).

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра № №) установлено, что в грузовом отсеке транспортного средства находится товар, по наименованию и количеству грузовых мест соответствующий товаросопроводительным документам, по весу брутто не превышающий указанный в товаросопроводительных документах, при этом в грузовом отсеке, помимо поддонов на которых размещен товар, находится еще 3 поддона, у передней стенки полуприцепа, которые не указаны в товаросопроводительных документах и ТД.

Всего поддонов 25 шт., из которых 3 шт. не указаны в товаросопроводительных документах.

Исходя из объяснений водителя транспортного средства ФИО2. от 18.07.2022, погрузка товара осуществлялась в г. Пермь. При погрузке он не присутствовал, так как отправитель является закрытым заводом и его на его территорию не пустили, транспортное средство он получил уже опломбированным. На таможенном посту МАПП Чернышевское были обнаружены три паллета, которые используются как прокладочный материал для крепления груза.

Вместе с тем, обнаруженные паллеты (поддоны) подлежали таможенному декларированию в полном объеме при помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Таким образом, выявлено недекларирование ООО «ИНКОР» по установленной форме товара – поддоны деревянные 3 шт., при таможенном декларировании товара, следовавшего по ТД.

Согласно заключению эксперта ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Калининград от 10.10.2022 № 12401004/0019100 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на 16.07.2022 на территории Российской Федерации составляла 552 рубля.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 18.07.2022 и помещен в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское по адресу: <...>.

26.07.2022 таможенным органом по данному факту в отношении ООО «ИНКОР» было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, по окончании административного расследования 17.10.2022 составлен протокол об административном правонарушении и материалы дела переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Законный представитель ООО «ИНКОР» в суд не явился, защитника не направил, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно подп. 45 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) любое движимое имущество, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу, являются товаром.

Положениями п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Для перевозки (транспортировки) с одной части таможенной территории Союза на другую часть таможенной территории Союза через территории государств, не являющихся членами Союза, товаров Союза применяется таможенная процедура таможенного транзита (пп. 2 п. 2 ст. 142 ТК ЕАЭС).

На основании п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

При заявлении таможенной процедуры таможенного транзита декларантом товаров, помещенных под эту процедуру, может выступать перевозчик в соответствии с пп. 4 ст. 83 ТК ЕАЭС.

Перечень сведений, подлежащих указанию в транзитной декларации, установлен п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС, в том числе: о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест.

В силу ч. 4 ст. 107 ТК ЕАЭС перечисленные сведения также заявляются и в транзитной декларации в отношении товаров Союза, перевозимых через территорию государств, не являющегося членом Союза.

Подпунктом 26 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС определено, что перевозчиком, является лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза. В качестве перевозчика товаров, в рассматриваемом случае, выступало ООО «ИНКОР», которое также выступало в качестве декларанта таможенной процедуры таможенного транзита по ТД № №.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем (п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

На основании ч. 1 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из общеправового принципа, закрепленного в ст. 15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ИНКОР» должно было не только знать о существовании обязанностей, установленных для данного вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, поэтому обязано было соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «ИНКОР» обязанностей, предусмотренных действующим таможенным законодательством. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не предприняло необходимых и достаточных мер для соблюдения закона, что повлекло совершение административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт совершения ООО «ИНКОР» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела об административном правонарушении:

- товаросопроводительными документами;

- актом таможенного осмотра от 17.07.2022;

- актом таможенного досмотра от 18.07.2022;

- объяснением №. от 18.07.2022;

- протоколом изъятия вещей и документов от 18.07.2022;

- заключением эксперта от 10.10.2022 № 12401004/0019100;

- протоколом об административном правонарушении от 17.10.2022, а также другими материалами дела об административном правонарушении.

Прихожу к выводу, что виновность ООО «ИНКОР» в совершении административного правонарушения подтверждена вышеизложенными, согласующимися между собой доказательствами, и квалифицирую его деяние по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Существенных нарушений требований действующего законодательства в ходе производства по делу об административном правонарушении должностными лицами Калининградской областной таможни допущено не было.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматриваю.

Давая оценку характеру совершенного правонарушения, обстоятельствам его совершения, и с учетом того, что каких-либо вредных последствий от совершения правонарушения не наступило, правонарушение совершено по неосторожности и не повлекло причинение какого-либо вреда, прихожу к выводу, что правонарушение не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, в связи с чем, является малозначительным, и в силу статьи 2.9 КоАП РФ считаю возможным освободить ООО «ИНКОР» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «ИНКОР» прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Объявить ООО «ИНКОР» устное замечание.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъятый протоколом изъятия вещей и документов от 18.07.2022 и находящийся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста МАПП Чернышевское по адресу: <...>, возвратить законному владельцу.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: