УИД: 11RS0002-01-2023-001655-06
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Воркута Республики Коми 7 июля 2023г.
Воркутинский городской суд Республики Коми в составе: председательствующего Гюлумян А.Г.,
при секретаре Луниной М.В.,
с участием представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску Воркутинского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли к акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» о возложении обязанности отстранить работника от работы,
установил:
Воркутинский межрайонный прокурор по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли обратился суд с иском к акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» (далее по тексту АО «Воркутауголь») с учетом уточнения в порядке ст.39 ГПК РФ о возложении обязанности отстранить от работы ... 5 разряда участка по добыче угля ... структурного подразделения «Шахта Комсомольская» АО «Воркутауголь» ФИО3 (т.н. ...) до прохождения им химико-токсикологического исследования.
В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения АО «Воркутауголь» законодательства об охране труда в части организации проведения химико-токсикологическое исследования работников, осуществляющих подземные работы на опасных производственных объектах. Указанной проверкой установлено, что ФИО3 не прошел в установленном порядке обязательное химико-токсикологическое исследование, а работодатель не отстранил его от работы.
Ответчик представил возражения по иску, в которых указал, что не признаёт его в полном объёме, поскольку приказом от <дата> № ... работники, в том числе ФИО3 были направлены на прохождение химико-токсикологического исследования, однако до настоящего времени ФИО3 справку о результатах данного исследования не представил, ввиду большого количества сотрудников, направленных на прохождение химико-токсикологического исследования, сроки исследования работников существенно затягиваются.
Представитель процессуального истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объёме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представитель просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Третье лицо ФИО3 о времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил. Судебная корреспонденция возвращена в суд с отместкой почты об истечении срока хранения, что в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ признается судом надлежащим извещением.
При таких обстоятельствах, суд считает возможным, в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив возражения ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что на основании трудового договора № ... от <дата>, приказа о приеме на работу ... от <дата>, ФИО3 принят на должность ... 5 разряда в АО «Воркутауголь» структурного подразделения «Шахта Комсомольская» участок по добыче угля ....
Приказом АО «Воркутауголь» от <дата> № ... на руководителей участков (служб, отделов) СП «Шахта Комсомольская» АО «Воркутауголь» возложенная обязанность по организации проведения химико-токсикологическое исследования для работников, занятых на подземных работах в медицинской организации, с которой АО «Воркутауголь» заключен договор, а именно ГБУЗ РК «ВБСМП» на базе бывшего Санатория Профилактория «Заполярье», о чем уведомить работников, занятых на подземных работах об обязательном прохождении ХТИ 2 раза в год в периоды, указанные в графике. В приказе также указано, что при выявлении фактов непрохождения химико-токсикологическое исследования работниками, занятыми на подземных работах, в указанные сроки без уважительных причин, работник будет отстранен от работы до его прохождения ХТИ и предоставления на предприятие справки. Работников необходимо ознакомить с приказом под подпись.
ФИО3 ознакомлен с данным приказом <дата> под роспись.
Из графика прохождения химико-токсикологического исследования работниками структурных подразделений АО «Воркутауголь» в 2023г. следует, что для СП «Шахта Комсомольская» установлен следующий график: с 17 апреля по 5 мая и с 28 сентября по 4 октября.
Согласно выписке из журнала учета выданных направлений на химико-токсикологическое исследование по СП АО «Воркутауголь» «Шахта Комсомольская» ФИО3 выдано направление на прохождение ХТИ <дата>г.
Табелем учета рабочего времени подтверждается, что ФИО3 допущен к работе.
Согласно Уставу основным видом деятельности АО «Воркутауголь» является, в том числе ведение горных и других работ, связанных с эксплуатацией и добычей угля подземным и открытым способом.
Из свидетельства о регистрации А25-00451, выданного <дата>г. Печорским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору шахта угольная «Комсомольская» является опасным производственным объектом, эксплуатируемым АО «Воркутауголь».
В соответствии с абз. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее Федеральный закон №116-ФЗ) на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект возложена обязанность допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.
В силу абз. 3 ч. 1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Исходя из ч.ч. 1, 2, абз. 12, 13 ч. 3 ст. 214 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников, а также в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.
В силу положений части 7 статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации для отдельных категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, а также проведение психофизиологических обследований.
Федеральным законом от 20июня 1996 г. №81-ФЗ определены основы государственной политики в области добычи (переработки) и использования угля (горючих сланцев), а также регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности в этой области. Указанным федеральным законом предусмотрено проведение обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров
Обязательные медицинские осмотры, указанные в пунктах 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 20 июня 1996 г. №81-ФЗ, предусматривают, в том числе проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
В отношении работников, занятых на подземных работах, предсменные, внутрисменные и послесменные медицинские осмотры с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов проводятся не менее двух раз в год (п.9 ст.19 Федерального закона от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ).
Приказом Минздрава России от 18 февраля 2022 № 92н утвержден Порядок проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) медицинских осмотров и обязательных периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников, занятых на работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев).
Предварительный осмотр и периодический осмотр предусматривают в том числе проведение химико-токсикологических исследований наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (п.45 Приказа Минздрава России от 18 февраля 2022 №92н).
В целях реализации п.8 Федерального закона от 20 июня 1996 г. № 81-ФЗ, приказом Минздрава России от 11 февраля 2022 г. №75н утвержден Порядок проведения обязательных медицинских осмотров до рабочей смены, медицинских осмотров в течение рабочей смены (при необходимости) и медицинских осмотров после рабочей смены (при необходимости) работников, занятых на подземных работах с опасными и (или) вредными условиями труда по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), в том числе с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, а также перечень включаемых в них исследований.
В пункте 8 Порядка Минздрава России от 11 февраля 2022 г. №75н указано, что в отношении работников, занятых на подземных работах, предсменные, внутрисменные и послесменные медицинские осмотры с использованием технических средств и медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, химико-токсикологические исследования наличия (отсутствия) в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (далее - химико-токсикологические исследования) проводятся не менее двух раз в год.
Химико-токсикологические исследования проводятся в целях обнаружения и последующей идентификации в образцах биологических объектов (мочи) работника наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов (п.9. Порядка Минздрава России от 11 февраля 2022 г. №75н).
По сведениям ГБУЗ РК «ВБ СМП» от <дата>г. ФИО3 химико-токсикологическое исследование не проходил.
По сведениям ответчика, представленным на дату рассмотрения дела электрослесарь подземный 5 разряда участка по добыче угля ... СП «Шахта Комсомольская» ФИО3, ТН ... направлялся АО «Воркутауголь» на химико-токсикологическое исследование, однако до настоящего момента химико-токсикологическое исследование не проходил, в настоящее время работает, не отстранен.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что АО «Воркутауголь» не исполнило установленную законом обязанность по отстранению ФИО3 от работы в подземных условиях без соответствующей справки о результатах химико-токсикологического исследования, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
При этом установление графика прохождения химико-токсикологического исследования не свидетельствует о выполнении работодателем установленной законом обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
Согласно п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации, ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. Исходя из удовлетворённых требований, с ответчика в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300,00 руб.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
иск Воркутинского межрайонного прокурора по надзору за исполнением законов в угледобывающей отрасли к акционерному обществу по добыче угля «Воркутауголь» о возложении обязанности отстранить работника от работы удовлетворить.
Обязать акционерное общество по добыче угля «Воркутауголь» отстранить от работы ... 5 разряда участка по добыче угля ... структурного подразделения «Шахта Комсомольская» АО «Воркутауголь» ФИО1 (т.н. 02916913) до прохождения им химико-токсикологического исследования.
Взыскать с акционерного общества по добыче угля «Воркутауголь» в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (<дата>).
Председательствующий А.Г.Гюлумян