Решение по делу № 2А-2080/2023 от 09.06.2023

Дело № 2а-2080/2023

76RS0013-02-2023-001088-31

Мотивированное решение изготовлено 09 июня 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Ломановской Г.С.

при секретаре Шагиной К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 26 мая 2023 года административное исковое заявление ИП ФИО2 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ярославской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

установил:

ИП ФИО2 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО4, в котором просит:

1. Признать бездействие судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области ФИО4, выразившееся в нарушении ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», незаконным.

2. Обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области ФИО4 направить запрос в регистрирующий орган для получения сведений о смене фамилии должника. Внесении корректировки в исполнительное производство №-ИП и обновить запросы в регистрирующие органы с новой фамилией.

Свои требования административный истец мотивирует следующими обстоятельствами.

13.09.2019г. мировым судьей судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области было вынесено решение о взыскании с ФИО9, ФИО5 в пользу АО Банк «ВВБ» суммы задолженности по кредитному договору № от 21.05.2015 в размере 7 418,48 руб. На основании решения суда был выдан исполнительный документ №, который был предъявлен первоначальным кредитором в ОСП по г. Рыбинску № 2. На основании заявления судебным приставом-исполнителем ФИО6 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 19.10.2022г.

15.07.2022г. между ИП ФИО2 и ПАО Банк «ВВБ», в лице представителя конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО1, заключен Договор уступки прав требования (цессии) №.

12.09.2022 Мировым судьей судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области было вынесено определение о замене взыскателя (с первоначального кредитора ПАО Банк «ВВБ» на правопреемника ИП ФИО2)

03.11.2022 г. ИП ФИО2 обратилась в ОСП по г. Рыбинску № 2 с заявлением о совершении исполнительных действий, а также внесения корректировки в исполнительное производство после получения ответа из ЗАГС. Требования заявителя были удовлетворены, однако мер по направлению запроса о перемене имени должника и внесении корректировки в исполнительное производство судебным приставом-исполнителем не предпринято.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО2 не явилась, просила рассмотреть иск в свое отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО4 в судебном заседании не участвовала, направила отзыв, в котором просит в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по ЯО в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о дате судебного разбирательства.

Заинтересованные лица судебные приставы-исполнители ОСП по г. Рыбинску 2 УФССП России по Ярославской области ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО6. ФИО11 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещались о дате судебного разбирательства.

Заинтересованное лицо ФИО13 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о дате судебного разбирательства

Суд, полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, по имеющимся в деле доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Порядок принудительного исполнения судебных актов установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Перечень исполнительных действий установлен ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.

Согласно ст.ст. 64 и 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет необходимость, разумность и достаточность исполнительных действий и мер принудительного характера, которые надо совершать для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава- исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в 2-х месячный срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом исполнителем незаконном бездействии.

Судом установлены следующие обстоятельства.

13.09.2019 г. мировым судьей судебного участка № 10 Рыбинского судебного района Ярославской области было вынесено решение о взыскании с ФИО9„ ФИО5 в пользу АО Банк «ВВБ» суммы задолженности по кредитному договору № от 21.05.2015 в размере 7 418,48 руб. На основании решения суда был выдан исполнительный документ 2-1745/2019, который был предъявлен первоначальным кредитором в ОСП по г. Рыбинску № 2.

На основании заявления судебным приставом-исполнителем ФИО12 было возбуждено исполнительное производство №-ИП от 12.11.2019.

15.07.2022 г. между ИП ФИО2 и ПАО Банк «ВВБ», в лице представителя конкурсного управляющего - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» ФИО1, заключен Договор уступки прав требования (цессии) №.

17.10.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 2 ФИО19 вынесено постановление о замене стороны в исполнительном производстве №-ИП.

В силу частей 5 - 7 ст.64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

14.11.2022 года судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Рыбинску № 2 ФИО19 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства ИП ФИО2

Согласно сводке по исполнительному производству от 07.04.2023 в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО4 повторно направлены запросы в регистрирующие органы, финансово-кредитные организации о наличии в собственности должника имущества и денежных средств, в Пенсионный фонд.

В материалы дела представлены ответы из ЗАГС от 21.10.2022 и от 31.03.2023, поступившие по запросам судебного пристава по системе межведомственного взаимодействия, согласно которым, сведений в ЕГР ЗАГС о перемене фамилии, имени, отчества, государственной регистрации акта гражданского состояния в отношении ФИО5 не имеется.

Таким образом, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом – исполнителем не было допущено нарушение законодательства об исполнительном производстве в виде бездействия, связанного с отсутствием запроса в регистрирующие органы для получения сведений о смене фамилии должника. Отсутствие совокупности предусмотренных статьей 227 КАС РФ обстоятельств (нарушение закона и прав лица) не позволяет суду прийти к выводу о признании бездействия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Рыбинску № 2 УФССП по Ярославской области ФИО4 незаконным.

Вместе с тем, в суд поступил ответ из отдела ЗАГС г. Рыбинска Ярославской области о том, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак с ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, сменила фамилию на «Белоусова», что подтверждается записью акта о заключении брака № от 16.02.2017 года.

Учитывая подтвержденную информацию о смене фамилии должника, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований в части возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности внести корректировки в исполнительное производство №-ИП и обновить запросы в регистрирующие органы в отношении должника, с учетом изменения его фамилии.

Руководствуясь ст.ст. 175-176, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рыбинску № 2 УФССП России по Ярославской области ФИО4 внести корректировки в исполнительное производство №-ИП и обновить запросы в регистрирующие органы в отношении должника ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом изменения ее фамилии.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Г.С. Ломановская