Дело №2а-1133/2025

УИД05RS0005-01-2025-001434-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025г. г.Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Амирханова Р.А., при секретаре судебного заседания Абдулаевой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО1 и УФССП по Республике Дагестан о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя

УСТАНОВИЛ:

ООО МФК «ОТП Финанс» в лице представителя по доверенности ФИО2 в суд с выше указанным административным исковым заявлением. В обосновании иска указывает на то, что в ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району 26.03.2024 г. предъявлялся исполнительный документ ФС 044069656, выданный 29.09.2023 г. Буйнакский городской суд Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору 3007890360 с должника: ФИО3, 19.09.1966г. адрес регистрации: 368220, <адрес>, в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс».

03.05.2024 возбуждено исполнительное производство 111421/24/05030-ИП.

Согласно данных официального сайта «ФССП России», исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя: ФИО1.

Считают, что незаконность бездействия судебного пристава - исполнителя заключается в следующем:

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнитслем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Мерь: принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время но месту получения дохода должника не направлено.

Согласно ст. 67 Закона при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. При этом в рамках исполнительного производства постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено.

Согласно информации с сайга ЕПГУ о ходе исполнительного производства, исполнительное производство в состав сводного не входит.

Согласно информации с сайта ЕПГУ о ходе исполнительного производства, постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, судебным приставом- исполнителем НЕ ВЫНОСИЛИСЬ

Согласно информации с сайта ЕПГУ о ходе исполнительного производства, последние запросы направлены 22.09.2025г., но настойчиво обращаю ваше внимание, что автоматическое отправление запросов программой АИС ПК без физического участия судебного пристава в рамках исполнительного производства не является действиями и мерой принудительного исполнения, а является лишь способом получения информации об имущественном положении должника, наличии имущества, в том числе денежных средств, с целью дальнейшего обращения взыскания на данное имущество в счет погашения задолженности в принудительном порядке.

Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы ООО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству.

Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов.

Просят суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району - ФИО1 выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 03.05.2024г. по 15.10.2025г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 03.05.2024г. по 15.10.2025г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 03.05.2024г. по 15.10.2025г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 03.05.2024г. по 15.10.2025г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 03.05.2024г. по 15.10.2025г.;в не вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в срок с 03.05.2024г. по 15.10.2025г.; Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, вынести постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, вынести постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. Взыскать с ответчика в пользу взыскателя государственную пошлину, оплаченную за подачу искового заявления в суд.

Административный истец – ООО МФК «ОТП Финанс» надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания своего представителя в суд не направило, в своем административном исковом заявлении просит рассмотреть без их участия.

Административный ответчик судебный пристав- исполнитель МОСП Буйнакский ФИО1. будучи надлежаще извещенной о месте и времени судебного слушания по делу в суд не явилась, в своем заявлении просит рассмотреть настоящее дело без ее участие и представила в суд возражения в которых указал, что требования административного истца являются необоснованным по следующим основаниям.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Для предположения административным истцом., о факте—бездействия судебного пристава-исполнителя, взыскатель должен ознакомиться с материалами исполнительного производства, однако от заявителя какое либо ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства, кроме жалобы, в адрес ОСП г. Буйнакску и Буйнакскому району не поступало. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что заявитель без ознакомления с материалами исполнительного производства и установления совершенных исполнительных действий преждевременно подает в суд заявление об оспаривании бездействия пристава, что говорит о недобросовестном соблюдении порядка подачи подобных заявлений.

Исполнительное производство №-ИП от 03.05.2024г. в отношении должника: ФИО4 19.09.1966г.р., возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № ФС 044069656 от 19.02.2024г. 19.02.2024, выданного Буйнакским городским судом РД о взыскании кредитной задолженности 633960.57р. в пользу ООО МФК "ОТП Финанс", находится на исполнении непосредственно у судебного-пристава-исполнителя ОСП г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО1. С целью исполнения исполнительного документа, а именно с целью установления местонахождения должника, денежных средств на счетах должника, а так же имущества принадлежащего должнику, на которое может быть обращено взыскание и в соответствии со ст. ст. 6, 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом — исполнителем сразу же после возбуждения исполнительного производства были направлены соответствующие запросы по системе электронного документооборота в МВД ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД Росреестр о наличии недвижимости, УФМС, ФНС и иные регистрирующее органы. Согласно ответов поступивших из кредитных учреждений, за должником выявлено наличие 12 расчетных счетов зарегистрированных за должником в, на которые судебным приставом-исполнителем 06.05.2024 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке. Часть денежных средств удержаны и перечислены взыскателю и до настоящего времени находятся на исполнении в банках. Запрос в ЗАГС в рамках указанного исполнительного производства направлялся и 27.02.2025 хотя ФЗ «Об исполнительном производстве» не предусматривает обязанность судебного пристава-исполнителя устанавливать имущественное положения супруги должника, так как должником по исполнительному производству является ФИО3, а супруг должника даже если бы и была, не является стороной исполнительного производства и обращение взыскания может быть произведено только лишь на имущество должника по судебному решению о выделе доли супруга должника из общего имущества супругов. Кроме того выдел доли супруга должника возможен только с имущества зарегистрированного за должником. Никакого зарегистрированного за должником имущества, в том числе недвижимости, земельных участков, каких либо доходов в виде зарплаты. пенсии, согласно полученных ответов на запросы не выявлено. Запрос в УФМС направлялся 23.05.2024 и 27.02.2025. Более того местонахождение должника не установлено, что подтверждается и актом совершения исполнительных действий с выходом по адресу должника. Также судебным приставом-исполнителем составлен акт с выходом по адресу должника, в результате чего было установлено, что с выходом по указанному адресу должника обнаружить не удалось, по месту жительства имущества принадлежащего должнику для наложения ареста не обнаружено. В связи с указанным на данный момент взыскание кредитной задолженности не представлялось возможным.

Просит суд отказать в удовлетворении требований ООО МФК «ОТП Финанс».В соответствии с п.1 ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства за исключением требований, предусмотренных частями 2-6.1 ст.36 указанного закона. Как указано в постановлениях арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.12.2014г. по делу №А45-6562/2014 и Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» нарушение срока исполнения исполнительного документа, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, так как Закон не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий. Отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока не может служить основанием для безусловной констатации бездействия судебного пристава. Данный срок носит организационный характер, а отсутствие реального исполнения в результате проводимых судебным приставом исполнителем действий не может являться основанием для констатации факта незаконности бездействия судебного пристава исполнителя. Бездействие судебного пристава исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и.т.д.). Постановления, действия судебного пристава исполнителя тогда могут быть признаны незаконными, когда они не соответствуют закону и при этом нарушают права и законные интересы заявителя. В данном случае нет этих составляющих незаконности действий должностного лица службы.

Административный ответчик – УФССП РФ по Республике Дагестан будучи надлежаще извещенными о времени и месте судебного заседания представителя в суд не направили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствии.

Заинтересованное лицо – ФИО3 будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась и о причинах не явки не сообщала.

Согласно ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд находит участие неявившихся сторон по административному делу не обязательным и возможным рассмотрения настоящего административного дела без их участие.

Проверив доводы, изложенные в административном исковом заявлении, доводы возражения административного ответчика ФИО1 исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее-Закона) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Как следует из административного искового заявления, административным истцом, был направлен исполнительный документ – исполнительный лист ФС 044069656, выданный 29.09.2023 г. Буйнакским городским судом Республики Дагестан о взыскании задолженности по кредитному договору 3007890360 с ФИО3 в ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району.

Согласно материалам исполнительного производства № – ИП, исполнительный документ поступил в отделение ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району 02.05.2024г. и на его основании, судебным приставом–исполнителем, возбуждено исполнительное производство № – ИП.

Согласно сводке по исполнительному производству, судебным приставом ФИО5 были направлены запросы по системе электронного документа оборота в том числе, в МВД по РД, ПФР, операторам сотовой связи, банки, ГИБДД, Росреестр, УФМС, ФНС и другие регистрирующие органы.

06.05.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящихся в банке или иной кредитной организации.

15.05.2025г. судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации.

09.07.2025г. судебным приставом-исполнителем составлен акт с выходом по адресу должника, а именно <адрес> Установлено, что с выходом по указанному адресу должника обнаружить не удалось, по месту жительства имущества принадлежащего должнику для наложения ареста не обнаружено.

Согласно Сводке по исполнительному производству, в ходе исполнения было установлено, с должника судебным приставом-исполнителем было обращено взыскание в размере 40 000 рублей, в рамках сводного исполнительного производства в пользу ООО МФК "ОТП Финанс", однако в соответствии ст.69 ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках сводного исполнительного производства ей был сохранен прожиточный минимум при производстве удержаний

Согласно с п.7,8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ (далее –Закона) судебный пристав- исполнитель в 3-х дневный срок с момента поступления ему заявления взыскателя и исполнительного документа, выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии со ст. 36 Закона и ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства и т.д.

Согласно ст.4 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст.12,13 Федерального закона от 21.07.1997г. №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, со относимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст.64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом исполнителем в соответствии с настоящим Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ст.68 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В целях принудительного исполнения исполнительного документа и в соответствии со ст.98 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Как следует из разъяснений Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015г. №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленное на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и.т.д.).

Таким образом, суд находит административные исковые требование ООО МФК«ОТП Финанс» не обоснованными и подлежащими отказу в удовлетворении.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО1 и УФССП по Республике Дагестан о признании незаконными бездействие выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации в срок с 03.05.2024г. по 15.10.2025г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 03.05.2024г. по 15.10.2025г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 03.05.2024г. по 15.10.2025г.; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с 03.05.2024г. по 15.10.2025г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 03.05.2024г. по 15.10.2025г.;в не вынесении постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации в срок с 03.05.2024г. по 15.10.2025г.; Обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Буйнакску и Буйнакскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, вынести постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации, вынести постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей. Взыскании с ответчика в пользу взыскателя государственную пошлину, оплаченную за подачу искового заявления в суд, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РД в месячный срок со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий Р.А.Амирханов