Дело № 2а-369/2023

УИД НОМЕР

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Н.М.,

при секретаре Ворониной Л.Р., рассмотрев с участием старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Гагариной Н.В. в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности прохождения профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулеза,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кусинского района Челябинской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, в суд обратился с административным иском к ФИО1 о возложении обязанности прохождения профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулеза 2 раза в год в течение 2 лет после освобождения из мест лишения свободы.

В обоснование предъявленных административных исковых требований прокурор Кусинского района Челябинской области указал, что проведенной прокуратурой проверкой соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации, было установлено, что административный ответчик ФИО1 ДАТА освободился из мест лишения свободы и по данным ГБУЗ «Районная больница г. Куса» проходил профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза лишь ДАТА. Ссылаясь на положения Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона № 77-ФЗ от 18 июня 2001 года «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза», утвержденный Приказом Минздрава России № 124н от 21 марта 2017 года, Постановление Главного государственного санитарного врача РФ № 4 от 28 января 2021 года «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 3.3686-1 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», прокурор Кусинского района Челябинской области указал, что административный ответчик надлежащим образом не исполняет возложенную на него обязанность по прохождению 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулеза, предъявив в интересах неопределенного круга лиц указанные выше административные исковые требования.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Гагарина Н.В. административный иск поддержала по основаниям, изложенным выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 17), о причинах неявки суд не уведомил, об отложении судебного заседания не просил, возражений в отношении предъявленных административных исковых требований не представил.

Поскольку явка административного ответчика обязательной судом не признавалась, в указанных обстоятельствах с учетом мнения участника судебного разбирательства, суд определил о рассмотрении дела в отсутствие административного ответчика.

Суд, заслушав объяснения старшего помощника прокурора Кусинского района Челябинской области Гагариной Н.В., исследовав материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 41, 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу статьи 10 Федерального закона № 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715 заболевание туберкулезом отнесено к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно пункту 809 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 № 4 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) профилактические медицинские осмотры проходят 2 раза в год лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений в течение первых 2 лет после освобождения.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения закреплены Федеральным законом от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный № 77-ФЗ).

Данным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу статьи 1 Федерального закона № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 77- ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержден приказом Минздрава России от 21 марта 2017 года № 124н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 8 данного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением для взрослого населения метода обследования в виде флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДАТА был освобожден из мест лишения свободы по месту жительства в АДРЕС (л.д. 9).

По данным ГБУЗ «Районная больница г. Куса» (л.д. 10) профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза ФИО1 проходил лишь ДАТА; после освобождения из мест лишения свободы профилактический медицинский осмотр он не проходил.

Учитывая, что административный ответчик, освободившись из исправительного учреждения, не соблюдает периодичность прохождения профилактических медицинских осмотров, несмотря на имеющийся риск возникновения и скрытого (латентного) развития у него данного заболевания, что может повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц, суд полагает предъявленные прокурором Кусинского района Челябинской области административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, удовлетворить.

Возложить на ФИО1, родившегося ДАТА (паспорт НОМЕР выдан ДАТА), обязанность прохождения профилактического медицинского осмотра в целях своевременного выявления туберкулеза два раза в год в период до ДАТА.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова

Решение суда принято в окончательной форме 21 июля 2023 года.

Судья Н.М. Леонова