Решение по делу № 2-1636/2022 от 20.12.2022 | Заволжский районный суд г. Твери (Тверская область)

Дело № 2-1636/2022

УИД №69RS0036-01-2022-002246-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года г. Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе

председательствующего судьи Почаевой А.Н.

при секретаре судебного заседания Литвиненко М.С.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Твери о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации города Твери, указав третьим лицом Главное управление архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области, в котором просит сохранить квартиру <адрес> в переустроенном и реконструированном состоянии, соответствующем данным технического паспорта, составленного Тверским отделением АО «Ростеинвентарихация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу по состоянию на 30 июня 2021 года, а также указать, что решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение и сведения ЕГРН.

В основании иска указано, что решением общего собрания собственников помещений названного жилого дома согласована реконструкция части жилого дома с присоединением помещений общего пользования, площадью 14 кв.м и 4,9 кв.м, к квартире истца, ООО «АРКТАР-ПРОЕКТ» разработана проектная документация, Главным управлением архитектуры и градостроительной деятельности Тверской области отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, по договору подряда от 5 апреля 2021 года произведена перепланировка и переустройство, заключающиеся в том, что организован дверной проем между помещениями № 4 и № 7 (согласно технического паспорта от 30 июня 2021 года), заложен дверной проем между помещением № 8 и общим коридором, перенесена плита в помещении № 4.

Определениями суда, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика – ГУК «Заволжского района г. Твери», ООО «ЦДО».

В судебное заседание истец не явился, доверил представлять свои интересы ФИО1, который иск поддержал по изложенным в нем основаниям с учетом выводов заключения судебной экспертизы.

Иные участники процесса в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного иска.

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1), перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (часть 1).

Статьей 27 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 данной статьи часть 2).

По правилам статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 1), на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы) (пункт 1), иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места (пункт 2), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения (пункт 3).

В силу части 3 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Статьей 40 Жилищного кодекса Российской Федерации об изменении границ помещений в многоквартирном доме предусмотрено, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (часть 2).

Согласно подпункта 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой).

Статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации регламентированы вопросы выдачи разрешения на строительство, которое представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с данным кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом, дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных кодексом.

Среди документов, подаваемых в целях строительства, реконструкции объекта капитального строительства застройщиком вместе с заявлением о выдаче разрешения на строительство в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство органы, пунктом 6.2 части 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено решение общего собрания собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений и машино-мест в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником квартиры <адрес>. По договору передачи квартиры в собственность граждан от 5 декабря 2008 года, администрацией Заволжского района города Твери, действующей от имени администрации города Твери, ему передана названная квартира, расположенная на первом этаже, общая площадь – 53,1 кв.м, жилая – 32,7 кв.м.

По техническому паспорту от 15 сентября 2008 года, в квартире имеются следующие помещения: 1. прихожая - 7,8 кв.м, 2. жилая комната – 19,9 кв.м, 3. жилая комната - 12,8 кв.м, 4. кухня - 9 кв.м, туалет – 1,1 кв.м, 6. ванная – 2,5 кв.м.

По техническому паспорту на данный жилой дом от 23 июля 2003 года, к квартире № на первом этаже прилегают помещения, площадью 14 кв.м и 4,9 кв.м.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 5 декабря 2018 года разрешено уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем реконструкции квартиры № с присоединением помещения № 1 (коридор), площадью 4,9 кв.м, и помещения № 2 (комната вахтера), площадью 14 кв.м, расположенных на 1-м этаже дома.

ООО «АРКТАР-ПРОЕКТ» в 2020 году подготовлена проектная документация по реконструкции части жилого дома с присоединением помещений, площадью 14 кв.м и 4,9 кв.м, к квартире <адрес>.

01 апреля 2021 года Главархитектурой Тверской области ФИО2 отказано в выдаче разрешения на строительство объекта «Реконструкция части жилого дома (общего имущества) с присоединением помещения поз. 8 (комната вахтера), площадью 14 кв.м, и помещения поз. 9 (коридор), площадью 4,9 кв.м, к квартире <адрес>» ввиду непредставления перечисленных в отказе документов, в том числе заключения экспертизы проектной документации на реконструкцию объекта капитального строительства.

Из технического паспорта квартиры <адрес>, выполненному Тверским отделением филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу 30 июня 2021 года, следует, что в расположенной на 1 этаже дома названной квартире после реконструкции имеются следующие помещения: 1. прихожая - 7,8 кв.м, 2. жилая комната – 19,9 кв.м, 3. жилая комната - 12,8 кв.м, 4. кухня - 9 кв.м, туалет – 1,1 кв.м, 6. ванная – 2,5 кв.м, 7. жилая комната – 14 кв.м, 8. кладовая – 4,9 кв.м, жилая площадь (с подсобными помещениями) - 72 кв.м, общая – 74 кв.м.

Заключением Тверского отделения филиала АО «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу от 20 июля 2021 года № 326 подтверждается, что в жилом помещении выполнена следующая реконструкция:

- между прихожей (1) и кухней (4) в бетонной перегородке демонтированы элементы дверного блока для устройства арочного проема;

- между кухней (4) и комнатой вахтера (8) в бетонной несущей стене прорезан дверной проем, для усиления выполнено обрамление проема усиливающей рамой, для устройства комнаты (7), площадью 14 кв.м;

- между коридором общего пользования и коридором (9) демонтированы элементы дверного блока, проем «замурован» для устройства кладовой (8), площадью 4,9 кв.м;

- в кухне (4) выполнена перестановка электроплиты.

Технико-экономические показатели по жилому помещению изменились в результате демонтажа, монтажа вышеуказанных конструкций.

Общая площадь жилого помещения после реконструкции – 72 кв.м, в том числе жилая – 46,7 кв.м (без подсобных помещений).

Все общестроительные и монтажные работы выполнены в соответствии с проектом ООО «Актар-проект» № 14.09.18-К1 от 11 декабря 2020 года. Заказчиком предъявлена исполнительная документация в составе: аттестация специалиста по сварочным работам, сертификаты на примененные материалы, проектная документация, акты на скрытые работы.

Состояние конструкций на момент обследования – работоспособное техническое состояние.

Данная реконструкция соответствует требованиям СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», предъявляемым к основным элементам жилых зданий, затрагивает основные, несущие конструкции здания, но обеспечивает конструктивную безопасность, не влияет на их несущую способность и деформативность, не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» дано экспертное заключение от 14 октября 2021 года № 04-1/2-442 о соответствии реконструкции квартиры <адрес> требованиям раздела VIII СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Из ответа Управления Роспотребнадзора по Тверской области от 12 ноября 2021 года №69-00-06/20-101310-2021 следует, что реконструкция квартиры соответствуют требованиям СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По заключению № от ДД.ММ.ГГГГ судебной строительно-технической экспертизы, проведенной по назначению суда экспертом <данные изъяты> ФИО5, на объекте исследования выполнены строительно-монтажные работы по реконструкции, перепланировке и переустройству помещения в многоквартирном жилом доме, в результате которых в помещении квартиры №, общей площадью 55,1 кв.м (с балконом), и нежилых помещениях №7, площадью 14 кв.м, и №8, площадью 4,9 кв.м:

- между прихожей (пом. №1 согласно технического паспорта от 30 июня 2021 года – рис. 4) и кухней (пом. №4 согласно технического паспорта от 30 июня 2021 года – рис. 4) в бетонной перегородке демонтированы элементы дверного блока для

устройства арочного проема;

- между кухней (пом. №4 согласно технического паспорта от 30 июня 2021 года – рис. 4) и комнатой (пом. №7 согласно технического паспорта от 30 июня 2021 года – рис. 4) в бетонной несущей стене прорезан дверной проем с последующим усилением проема металлической рамой, состоящей из металлических закладных деталей: уголок – 125 мм x 80 мм x10 мм; швеллер - 16П; полоса стальная – 100 мм x 6 мм (схема обрамления проема, рис. 5);

- между коридором общего пользования и помещением №8 (согласно технического паспорта от 30 июня 2021 года – рис. 4) демонтирован дверной блок с последующей «замуровкой» дверного проема;

- в кухне (пом. №4 согласно технического паспорта от 30 июня 2021 года – рис. 2) выполнена переустановка электроплиты.

В результате выполнения работ по реконструкции, перепланировке и переустройству образовался объект - квартира №, общей площадью 74 кв.м (с балконом), в том числе жилая площадь 46,7 кв.м.

При производстве работ по реконструкции объекта недвижимости - объединение квартиры №, общей площадью 55,1 кв.м, с нежилым помещением, площадью 14 кв.м, и нежилым помещением №8, площадью 4,9 кв.м, посредством устройства проема в несущей стене многоквартирного жилого дома и «заложением» дверного проема (между общим коридором и помещением № 8, площадью 4,9 кв.м) было затронуто общее имущество собственников многоквартирного дома, а именно несущая конструкция многоквартирного жилого дома (устройство проема в несущей железобетонной стене (панели), произведено объединение помещений, являющихся общедомовым имуществом, с помещениями рассматриваемой квартиры.

Образованный в результате проведенных работ по реконструкции перепланировке и переустройству объект недвижимости соответствует строительным, техническим, противопожарным, санитарно-эпидемиологическим и иным нормам и правилам, предъявляемым к такого рода объектам недвижимости, а также требованиям механической и противопожарной безопасности, предъявляемым для обеспечения безопасной эксплуатации объектов капитального строительства, в связи с чем с технической точки зрения не создает угрозу жизни и здоровью лиц, проживающих и находящихся в рамках рассматриваемого многоквартирного жилого дома.

Оснований не доверять выводам эксперта, имеющего необходимое образование и стаж работы по соответствующей специальности, у суда не имеется, нарушений действующего законодательства при составлении экспертного заключения не установлено, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, в заключении указаны дата и время его проведения, использовавшиеся экспертом технические средства, применявшиеся экспертом методы исследования, своды правил и методические пособия.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что в принадлежащей истцу ФИО2 квартире <адрес> произведены: переустройство помещения в многоквартирном доме (в кухне перенесена электроплита), реконструкция квартиры, а также реконструкция общих помещений в многоквартирном доме путем присоединения данной части общего имущества в многоквартирном доме к квартире истца, приведшая к уменьшению размера общего имущества в многоквартирном доме, на что получено согласие всех собственников помещений в данном доме.

В связи с тем, что сохранением квартиры истца в переустроенном состоянии не нарушаются права и законные интересы граждан и это не создает угрозу их жизни или здоровью, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, от 05 декабря 2018 года разрешено уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем реконструкции квартиры № с присоединением помещения № 1 (коридор), площадью 4,9 кв.м, и помещения № 2 (комната вахтера), площадью 14 кв.м, расположенных на 1-м этаже дома, суд считает, что названная квартира может быть сохранена в переустроенном и реконструированном состоянии.

Как следует из разъяснений, приведенных в Обзоре законодательства и судебной практики за второй квартал 2006 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2006 года, в решении суда о сохранении жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии должно быть указано, что оно является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

исковые требования ФИО2 (паспорт гражданина РФ №) к администрации города Твери (ОГРН <***>, ИНН <***>) о сохранении жилого помещения в переустроенном и реконструированном состоянии удовлетворить.

Сохранить квартиру <адрес> в переустроенном и реконструированном состоянии, выразившемся в проведении следующих работ:

- между кухней (4) и комнатой общего пользования, площадью 14 кв.м, в бетонной несущей стене прорезан дверной проем, для усиления выполнено обрамление проема усиливающей рамой, для устройства комнаты (7), площадью 14 кв.м;

- между коридором общего пользования и коридором, площадью 4,9 кв.м, демонтированы элементы дверного блока, проем «замурован» для устройства кладовой (8), площадью 4,9 кв.м;

- в кухне (4) выполнена перестановка электроплиты.

Общая площадь жилого помещения после проведения работ по реконструкции – 72 кв.м, с лоджией – 74 кв.м, в том числе жилая площадь – 46,7 кв.м.

Решение является основанием для внесения соответствующим органом, осуществляющим технический учет недвижимого имущества, изменений в техническую документацию на жилое помещение.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд города Твери в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Почаева

Мотивированное решение составлено 19 января 2023 года.

Председательствующий А.Н. Почаева