Дело № 2-722/2023 (59RS0002-01-2021-000365-25)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 марта 2023 г. г. Пермь

Индустриальный районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Ждановой О.В.,

с участием старшего помощника прокурора Мотовилихинского района г. Перми Молчановой С.В.,

при секретаре Ковальковой О.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда материалы гражданского дела по исковому заявлению прокурора Мотовилихинского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю гр2, Обществу с ограниченной ответственностью «Империя бизнеса» о запрете продажи алкогольной продукции,

установил:

Прокурор Мотовилихинского района г. Перми (далее по тексту – истец) обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 гр2, Обществу с ограниченной ответственностью «Империя бизнеса». В обоснование исковых требований указаны следующие обстоятельства.

Прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проведена проверка соблюдения продажи алкогольной продукции в магазине «Продукты», принадлежащего Индивидуальному предпринимателю гр2 и ООО «Империя бизнеса», магазина «Адмирал», расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что на территории <адрес> по адресу: <адрес>, расположен торговый объект – магазин «Адмирал». Информация на вывеске – «Продуктовый магазин «Адмирал», круглосуточно», режим работы 24 часа, без выходных. Согласно информации, предоставленной ИФНС по Мотовилихинскому району г. Перми деятельность по данному адресу осуществляет ИП гр2 Также, согласно сведениям, представленным из ОП № (дислокация Мотовилихинский район) Управления МВД России по г. Перми деятельность в данном магазине осуществляет ООО «Империя бизнес», которое зарегистрировано в г. Москва, директором является гр1. Прокуратурой района совместно со специалистом Роспотребнадзора 08 сентября 2022 г. проведено санитарно-эпидемиологическое обследование в отношении торгового объекта – магазин «Адмирал». В ходе обследования установлено, что в непосредственной близости от магазинов по адресу: <адрес> расположено частное дошкольное образовательное учреждение «Маня» (далее по тексту – ЧДОУ «Маня»). Указанное учреждение расположено на первом этаже многоэтажного жилого дома, ограждения по периметру здания в виде забора нет, вход в организацию осуществляется с торца дома, ориентированного на ул. Студенческая. В непосредственной близости от магазинов по адресу: <адрес> расположен МАДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 161» г. Перми, который имеет ограждение по периметру в виде забора и два входа для посетителей, ориентированных на ул. Студенческая. Специалистом Роспотребнадзора проведены замеры расстояния между торговыми объектами и образовательными организациями от центра входа для посетителей на обособленную территорию образовательной организации МАДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 161» г. Перми (два входа) и от центра входя для посетителей в здание, в котором расположена образовательная организация ЧДОУ «Маня», у которой отсутствует обособленная территория, до центра входя для посетителей в магазин «Адмирал» ИП гр2 и ООО «Империя бизнеса». Результаты проведения замеров зафиксированы на схеме замеров б/н от 08 сентября 2022 г. Согласно утвержденной схеме торговые объекты по адресу: <адрес> входят в границы территории, прилегающей к МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад №161» г. Перми, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции. При осуществлении выхода в магазин «Адмирал», расположенного по адресу: <адрес>, на витринах и в холодильной установке находилась алкогольная продукция (пиво и пивные напитки). Факт продажи алкогольной продукции подтверждается также и материалами проверки КУСП № от 12 сентября 2022 г., в ходе которой сотрудниками отдела полиции № (дислокация Мотовилихинский район) зафиксирована продажа алкогольной продукции в магазине «Адмирал» после 23:00 часов. Кроме того, отделом полиции № 4 за 2020-2022 годы зафиксированы неоднократные обращения граждан в связи с нарушением тиши в ночное время, драками, продаже алкоголя в ночное время.

На основании изложенного прокурор Мотовилихинского района г. Перми просит признать деятельность по продаже алкогольной продукции, в том числе пива и виной продукции в магазине «Адмирал», расположенном по адресу: <адрес>, незаконной; запретить Индивидуальному предпринимателю гр2 (№) и ООО «Империя Бизнеса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) продажу алкогольной продукции, в том числе пива и пивной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: <адрес>.

Старший помощник прокурора в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам и основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики – гр2, ООО «Империя Бизнеса» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, своевременно и в соответствии со ст.ст. 113,115,116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в том числе путем размещения соответствующей информации на сайте суда industry.perm.sudrf.ru. Представители ответчиков в судебное заседание не явились, об отложении дела не ходатайствовали, письменных возражений относительно заявленных исковых требований суду не представили.

Судом неоднократно направлялись судебные извещения в адреса ответчиков, однако ответчики не являются на почту для получения почтовой корреспонденции, поэтому судебные извещения возвращаются в суд из почтового отделения без вручения адресатам в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с п. 2 ст. 117 ГПК Российской Федерации адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчиков, заблаговременно направлены судебные извещения по адресам регистрации и адресам, указанным в исковом заявлении. Извещение ответчиками не получено и возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

Как указано в п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей от суда в адрес ответчика корреспонденции несет сам адресат.

Не получив адресованные судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчики самостоятельно распорядились принадлежащими им процессуальными правами, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к ним исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.

Данные действия ответчиков свидетельствуют о злоупотреблении ими своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение истца, ответчиков о дате, месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела документам, в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК РФ, признав причину неявки ответчиков неуважительной.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора по Мотовилихинскому району г. Перми, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В п.7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» используются следующие основные понятия алкогольной продукции - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Постановлением Администрации г. Перми от 31.10.2014 М 802 «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускаются розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Перми» определены границы территорий, прилегающих к организациям, в т.ч. образовательным, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции - 50 метров от центра входа для посетителей на обособленную территорию при ее наличии или от центра входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены организации и (или) объекты, указанные в настоящем пункте, при отсутствии обособленной территории - до центра входа для посетителей в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции.

В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Приведенные выше положения направлены законодателем на ограничение доступности алкогольной продукции для детей и подростков и запрещают реализацию этой продукции в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от территории, предназначенной для оказания образовательных услуг, в том числе дополнительных образовательных услуг.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой Мотовилихинского района г. Перми проведена проверка соблюдения продажи алкогольной продукции в магазине «Продукты», принадлежащего Индивидуальному предпринимателю ФИО1 гр2 и ООО «Империя Бизнеса», а также в магазине «Адмирал», расположенных по адресу: <адрес>.

По результатам прокурорской проверки установлено, что на территории Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>, расположен торговый объект – магазин «Адмирал». Информация на вывеске – «Продуктовый магазин «Адмирал», круглосуточно», режим работы 24 часа, без выходных.

Деятельность по указанному адресу осуществляет ответчик гр2, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя 26 мая 2009 г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП, а также копией материалов регистрационного дела в отношении ответчика /л.д.19-23, 33-74/./.

Согласно сведениям, представленными Отделом полиции № 4 (дислокация Мотовилихинский район) в указанном выше магазине также осуществляет свою деятельность ООО «Империя Бизнеса», директором которого является гр1. Данное обстоятельство также подтверждается сведениями ЕГРЮЛ /л.д.24-31/.

В ходе санитарно-эпидемиологических обследования предприятий розничной торговли, расположенных по адресу: <адрес>, проведенного с участием специалиста Управления Роспотребнадзора совместно с прокуратурой Мотовилихинского района, по соблюдению требований законодательства в области оборота спиртосодержащей и алкогольной продукции, установлено следующее.

В непосредственной близости от магазинов по адресу: <адрес> расположено частное дошкольное образовательное учреждение «Маня» (далее по тексту – ЧДОУ «Маня»). Указанное учреждение расположено на первом этаже многоэтажного жилого дома, ограждения по периметру здания в виде забора нет, вход в организацию осуществляется с торца дома, ориентированного на ул. Студенческая. В непосредственной близости от магазинов по адресу: <адрес> расположен МАДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 161» г. Перми, который имеет ограждение по периметру в виде забора и два входа для посетителей, ориентированных на ул. Студенческая. В результате проведенных замеров установлено, что расстояние между МАДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад № 161» г. Перми по адресу: <адрес> магазином «Адмирал», расположенного по адресу: <адрес> – от входа № 1 (точка А1 на схеме замеров) – 51,75 +/-0,26 метров, от входа № 2 (точка А1 на схеме замеров) – 40,4+/-0,21 метров; расстояние между ЧДОУ «Маня» по адресу: <адрес> магазином «Адмирал» (точка С на схеме замеров) – 21,5+/-0,12 метров.

Дане обстоятельства подтверждаются экспертным заключением № 4436-ЦА, подготовленного ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае» по результатам санитарно-эпидемиологических обследований, санитарно-эпидемиологических и гигиенических оценок /л.д.115-122/.

При осуществлении выхода в магазин «Адмирал» установлено наличие на витринах и в холодильной установке алкогольной продукции, в том числе пива и пивной продукции, что подтверждается материалами дела, в том числе представленной истцом видеозаписью на флэш-носителе, и не оспорено ответчиками.

В соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», Постановлением Администрации города Перми № 802 от 31 октября 2014 г. «Об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания на территории города Перми» определены границы территории, прилегающих к организациям, в том числе образовательным, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции – 50 метров от центра входя для посетителей на обособленную территорию, при ее наличии, или от центра входа для посетителей в здание, в котором расположены организации, в том числе образовательные при отсутствии обособленной территории – до центра входа для посетителей в стационарный торговый объект, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции.

Согласно утвержденной схеме торговый объект по адресу: <адрес> (магазин «Адмирал») входит в границы территории, прилегающей к МАДОУ «Центр развития ребенка - детский сад № 161» г. Перми, на которой не допускается розничная продажа алкогольной продукции, что подтверждается натурными измерениями, проведенными в ходе обследования.

В соответствии со статьями 2,38 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 X 124-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Таким образом, реализация алкогольной продукции ИП гр2 и ООО «Империя Бизнеса» в магазине «Адмирал» вблизи дошкольных учреждений нарушает права граждан, не соответствует целям и задачам Российской Федерации и относится к факторам, негативно влияющим на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, ответчиками не представлено.

Учитывая, что выявленные в ходе проведения прокуратурой Мотовилихинского района г.Перми проверки нарушения требований действующего законодательства, направленного на ограничение употребления алкогольной продукции, влекут за собой нарушение прав населения на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, неблагоприятно влияют на воспитание подрастающего поколения, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать деятельность по продаже алкогольной продукции, в том числе пива и пивной продукции в магазине «Адмирал», расположенного по адресу: <адрес>, осуществляемую Индивидуальным предпринимателем гр2 (№) и Обществом с ограниченной ответственностью «Империя Бизнеса» (ИНН <***>, ОГРН <***>), незаконной.

Запретить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 гр2 (№) и Обществу с ограниченной ответственностью «Империя Бизнеса» (ИНН <***>, ОГРН <***>) продажу алкогольной продукции, в том числе пива и пивной продукции в магазине «Адмирал», расположенного по адресу: <адрес>.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Индустриальный районный суд г.Перми в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Жданова