№2а-3796/2023

УИД 24RS0002-01-2023-004009-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2023 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием прокурора Алешиной Н.А.,

ответчика ФИО1,

при секретаре Смолевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административно дело по иску Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении административного надзора и возложении административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 19.09.2016 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 30 сентября 2033 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на посещение мест проведения детских массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 приговором Ачинского городского суда от 19.09.2016 признан виновным в совершении четырех преступлений, предусмотренных п. «б». ч. 4 ст. 132, ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 3 ст. 135, ч.3 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на 2 года. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 01.10.2021 по отбытии срока наказания, судимость не погашена (не снята). Поскольку ФИО1 совершил преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, начальник МО МВД России «Ачинский» просил установить в отношении ответчика административный надзор на указанный срок с перечисленными ограничениями.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО1 02.10.2023 (л.д.30).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.37), в том числе путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении представитель отдела ФИО2, действующая на основании доверенности от 19.07.2023 (л.д.34,35), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.33).

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласился частично, возражал против установления в отношении него административных ограничений в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени; запрета на посещение мест проведения детских массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, ссылаясь на то, что в настоящее время он занимается предпринимательской деятельностью и заключил контракт на выполнение подрядных работ в г. Красноярске, в связи с чем ему необходимо иметь возможность выезжать за пределы г. Ачинска для заработка. Кроме того, он имеет несовершеннолетнего сына, учащегося средней школы, а потому у него имеются причины для посещения детских учебных и медицинских учреждений, детских мероприятий, т.е. установление испрошенных истцом административных ограничений создаст для него препятствия в выполнении родительских обязанностей.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей административные исковые требования удовлетворить в полном объеме, суд считает требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Административный надзор, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1,2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административных ограничений в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В соответствии с п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 19 сентября 2016 г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Красноярского краевого суда от 12.01.2017, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 4 ст. 132, ч.1 ст. 135, ч. 3 ст. 135 УК РФ и ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы с ограничением свободы на срок 2 года (л.д. 6-24).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 01.10.2021 по отбытии срока наказания и 30.09.2023 снят с учета в уголовно-исполнительной инспекции в связи с истечением срока наказания, судимость не погашена (не снята) (л.д. 25,27).

Согласно ч.5 ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные п. «б» ч. 4 ст. 132 УК РФ, ч. 3 ст. 135 УК РФ относятся к особо тяжким преступлениям, за совершение которых судимость в силу п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания, то есть 30 сентября 2033 года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Согласно характеристике участкового уполномоченного МО МВД России «Ачинский», ФИО1 по месту регистрации проживает один, характеризуется посредственно, работает, в сфере семейно-бытовых отношений жалоб на него не поступало (л.д. 28).

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, данные о личности ФИО1, который имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение особо тяжких преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетних, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть до 30 сентября 2033 года.

Кроме того, с учетом положений ст.4 Федерального закона №64-ФЗ, определяющих перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, исследованных материалов дела, сведений об образе жизни и о поведении ФИО1, обстоятельствах совершения им преступлений, характере таковых, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края; запрета на посещение мест проведения детских массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета на пребывание в общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

Данные административные ограничения являются необходимыми и соразмерными, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Возражения ФИО1 в отношении установления перечисленных административных ограничений суд во внимание не принимает, так как установление ограничения в виде запрета на выезд за пределы определенной судом территории в данном случае в силу положений ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ является обязательным и направлено на обеспечение дополнительного контроля за поднадзорным лицом, при этом согласно ч. 3 ст. 12 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", поднадзорное лицо вправе получить разрешение органа внутренних дел на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью решения определенных вопросов трудоустройства, в числе которых заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

Также ссылки ответчика на то, что заявленные административным истцом ограничения будут препятствовать воспитанию его несовершеннолетнего ребенка, судом отклоняются, поскольку согласно характеристике административный ответчик совместно с ребенком не проживает, и, по мнению суда, запреты на посещение мест проведения детских массовых мероприятий с участием в указанных мероприятиях, а также на пребывание в детских учреждениях не является препятствием для исполнения ФИО1 своих родительских обязанностей иными способами и является необходимым и соразмерным в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов.

В тоже время, оснований для установления административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени не имеется, каких-либо обстоятельств и предпосылок для установления ФИО1 этого ограничения истцом не было приведено, материалы дела данных в пользу установления такового ограничения не содержат, а потому в его установлении суд полагает необходимым отказать.

Руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МО МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, по приговору Ачинского городского суда Красноярского края от 19 сентября 2016 года на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е до ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период срока административного надзора ФИО1 установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета на выезд за пределы муниципального образования город Ачинск Красноярского края;

- запрета на посещение мест проведения детских массовых мероприятий и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запрета на пребывание в общеобразовательных учреждениях, учреждениях культуры и здравоохранения, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ирбеткина Е.А.