ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«08» сентября 2023 г. г. Балашиха
Судья Балашихинского городского суда Московской области Фадеев И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ
Прокурором в отношении ФИО1, как должностного лица МУП «Балашихинские коммунальные Системы» (далее – МУП «БКС»), ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ, согласно которого ФИО1 в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не выполнены требования законодательства об антитеррористической защищенности объектов водоснабжения и водоотведения, закрепленных на праве хозяйственного ведения за МУП «БКС».
Дело об указанном административном правонарушении поступило в Балашихинский городской суд Московской области для рассмотрения по существу.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты, представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Таким образом, при передаче судье для рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, орган, возбудивший дело об административном правонарушении, должен обеспечить отсутствие препятствий к рассмотрению этого дела судом.
Невыполнение данного условия препятствует рассмотрению судом дела об административном правонарушении по существу и может являться основанием нарушения предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ принципов своевременности выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснениях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
Настоящее дело об административном правонарушении было возбуждено прокурором в отношении ФИО1 как должностного лица МУП «БКС»).
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют сведения, документально подтверждающие наличие у ФИО1 полномочий по выполнению организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в муниципальной организации.
Как следует из материалов дела, на стадии его возбуждения, директором МУП «БКС» в адрес прокурора были направлены в числе прочих документов приказ об ответственном лице за соблюдение требований АТЗ на объектах и должностная инструкция.
В материалах дела данных документов не имеется, что исключает для суда возможность определить статус лица, привлекаемого к административной ответственности в соответствии с примечаниями к ст. 2.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, по настоящему делу усматривается неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, что исключает возможность рассмотрения дела судьей.
Кроме того, в материалах дела имеются показания ФИО1, на которые имеется ссылка в постановлении о возбуждении дела, дата получения которых не указана.
С учетом изложенного, вышеуказанные материалы дела об административном правонарушении подлежат возврату в Балашихинскую городскую прокуратуру.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.35 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 возвратить в Балашихинскую городскую прокуратуру ввиду неправильного оформления материалов дела и неполноты представленных материалов.
Судья Фадеев И.А.