Дело № 2-545/2023

УИД 74RS0038-01-2022-004820-10

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года с. Долгодеревенское

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Дуплякиной А.А,

при секретаре Гайнановой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в стаж, обязании назначить пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС (далее ОСФР АДРЕС), в котором просит:

признать незаконным решение от ФИО2 № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

обязать включить в стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ФИО2 по ФИО2, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ФИО2 по ФИО2 и до 3-х летнего возраста с ФИО2 по ФИО2 с применением льготного периода исчисления (один год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца);

обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - ФИО2.

В обоснование исковых требований указала, что ФИО2 обратилась в УПФР в АДРЕС с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решением УПФР в АДРЕС от ФИО2 № истцу отказано в назначении пенсии. В стаж не включены спорные периоды работы. С решением не согласна, поскольку периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком должны засчитываться в стаж в льготном исчислении, поскольку в это период времени истец работала в сельской местности, дающей право на льготный порядок исчисления стажа. Периоды нахождения курсов повышения квалификации также необоснованно не включены в специальный стаж, поскольку в спорные периоды работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена.

Представитель ответчика ОСФР по АДРЕС в судебном заседании участия не принимал, ответчик извещен, представлены возражения на иск.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ФИО1 обратилась в УПФР в Сосновском районе Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в АДРЕС от ФИО2 № ФИО1 в назначении пенсии по старости на основании пп. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ФИО2 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» отказано по причине отсутствия необходимого для назначения пенсии стажа на соответствующих видах работ. При этом установлено, что не могут быть засчитаны, в том числе следующие периоды работы: период нахождения на курсах повышения квалификации с ФИО2 по ФИО2, поскольку указанный период не предусмотрен постановлением Правительства РФ от ФИО2 №; период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ФИО2 ФИО2 рождения с ФИО2 по ФИО2 засчитан в стаж на соответствующих видах работ в календарном исчислении.

Согласно вышеуказанному решению продолжительность специального стажа на соответствующих видах работ ФИО1 составила 24 года 7 месяцев 18 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от ФИО2 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу пункта 20 части первой статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью второй статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 1 «н» постановления Правительства Российской Федерации от ФИО2 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО2 №;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ФИО2 № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ФИО2 по ФИО2 включительно.

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ФИО2 № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ФИО2 по ФИО2 включительно.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ФИО2 № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 72 Федерального закона от ФИО2 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ФИО2 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Учитывая, что истец в спорный период с 05 по ФИО2 осуществляла лечебную деятельность, в указанный период работы за истцом сохранялась средняя заработная плата, с который работодатель отчислял страховых взносы в пенсионный фонд, необходимо обязать ответчика засчитать в специальный страховой стаж указанный период работы.

Разрешая требование о включении в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ФИО2 по ФИО2 и до 3-х летнего возраста с ФИО2 по ФИО2 с применением льготного периода исчисления (один год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца, суд исходит из следующего.

Период отпуска по уходу за ребенком в силу ранее действовавшего законодательства (статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР, пункт 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ФИО2 N 677, пункт 7 постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ФИО2 N 375/24-11) подлежал зачету в специальный стаж работы по специальности до ФИО2. Согласно Федеральному закону от ФИО2 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не предусмотрено включение отпуска по уходу за ребенком в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

С принятием Закона Российской Федерации от ФИО2 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу ФИО2) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как разъяснено в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ФИО2 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ФИО2 (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ФИО2 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ФИО2, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Отпуск по уходу за ребенком имел место до ФИО2.

В соответствии с пунктом 3 постановления от ФИО2 N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до ФИО2 засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ФИО2 N 464.

Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до ФИО2 может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Учитывая, что работа истца протекала только в сельской местности, льготное исчисление стажа 1 год работы за 1 год и 3 месяца подлежит применению к периодам ее работы имевшим место до ФИО2, то есть и к периоду нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ФИО2 до ФИО2.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы: период прохождения курсов повышения квалификации с ФИО2 по ФИО2 (23 дня), период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ФИО2 по ФИО2 и до 3-х летнего возраста с ФИО2 по ФИО2 с применением льготного периода исчисления (один год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца) (3 года 6 месяцев 11 дней), в связи с чем суд приходит к выводу, что решение ГУ УПФР в АДРЕС от ФИО2 об отказе во включении указанных периодов в специальный стаж истца является незаконным

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло у истца после того, как продолжительность ее специального стажа достигла 25 лет. На момент обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации, включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в льготном исчислении специальный стаж истца достиг требуемой продолжительности 25 лет (стаж 25 лет достиг ФИО2).

Исходя из установленного частью 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и пунктом 3 статьи 10 Федерального закона от ФИО2 №350-ФЗ периода ожидания продолжительностью шесть месяцев, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ФИО2.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в АДРЕС от ФИО2 № об отказе в установлении пенсии в части не включения в стаж на соответствующих видах работ периода прохождения курсов повышения квалификации с ФИО2 по ФИО2, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ФИО2 по ФИО2 и до 3-х летнего возраста с ФИО2 по ФИО2 календарном исчислении.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС включить в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работы периоды прохождения курсов повышения квалификации с ФИО2 по ФИО2, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с ФИО2 по ФИО2 и до 3-х летнего возраста с ФИО2 по ФИО2 с применением льготного периода исчисления (один год работы в сельской местности как 1 год и 3 месяца).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по АДРЕС назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ФИО2.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд АДРЕС в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Дуплякина А.А.

Мотивированное решение составлено ФИО2.

Председательствующий Дуплякина А.А.