16RS0051-01-2022-017863-54

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-1777/23

9 февраля 2023 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного соответчика ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО2

при секретаре Насыровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан о признании постановления незаконным, и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также - административный истец, взыскатель) обратился в суд с вышеназванным административным иском, указывая, что решением суда от 25 февраля 2019 года суд постановил истребовать из чужого незаконного владения ФИО4, земельный участок и возвратить участок в его владение, пользование и распоряжение; обязать ФИО4 демонтировать ограждение земельного участка а также снести постройку (баню), возведенную на земельном участке, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу и взыскать в его пользу расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей. Решение вступило в законную силу 17 июня 2019 года и 4 июля 20222 года судом были выданы три исполнительных листа для принудительного исполнения решения суда. Один из данных листов был выдан с предметом исполнения – истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок, границы которого обозначены следующими характерными точками: 1) Х-486159,80, Y-1311825,84; 2) Х-486177,76, Y-1311832,27; 3) Х-486174,38, Y-1311846,78; 4) Х-486157,48, Y-1311840,10, вернув участок во владение, пользование и распоряжение истца. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17 ноября 2022 года было отказано в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу со ссылкой на то, что документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» и в исполнительном документе не указан адрес земельного участка, который необходимо вернуть во владение, пользование и распоряжение административного истца. Он считает данное постановление незаконным, поскольку вышеуказанная статья 13 такого требования к исполнительному документу не предъявляет.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3 от 17 ноября 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по выданному 4 июля 2022 года Советским районным судом г. Казани исполнительному листу №2-799/2019 от 25 февраля 2019 года (ФС №038685164) с предметом исполнения: истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок, границы которого обозначены следующими характерными точками: 1) Х-486159,80, Y-1311825,84; 2) Х-486177,76, Y-1311832,27; 3) Х-486174,38, Y-1311846,78; 4) Х-486157,48, Y-1311840,10, вернув участок во владение, пользование и распоряжение ФИО1; обязать административного соответчика возбудить исполнительное производство по указанному исполнительному листу.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО4

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ.

На судебное заседание административный истец явился, требования поддержал.

Представитель административного соответчика ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ явилась, административный иск не признала.

Иные участники судебного разбирательства не явились, надлежащим образом извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав административного истца и представителя административного соответчика, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:

1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;

2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;

3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;

4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;

5) сведения о должнике и взыскателе:

а) для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен);

б) для организаций - наименование и адрес, указанные в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер;

в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование, адрес и идентификационный номер налогоплательщика органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;

г) для иностранного государства - помимо сведений, указанных в пунктах 1 - 4 настоящей части, также наименование и место нахождения соответствующих органа, учреждения или иного образования;

6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;

7) дата выдачи исполнительного документа.

Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Согласно статьи 30 названного Федерального закона, исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем.

Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю.

В соответствии со статьей 31 названного Федерального закона, судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

…4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.

Судом установлено, что административному истцу ФИО1, как взыскателю, 4 июля 2022 года Советским районным судом г. Казани был выдан исполнительный лист серии ФС №038685164 по делу №2-799/2019 от 25 февраля 2019 года с предметом исполнения: истребовать из чужого незаконного владения ФИО4 земельный участок, границы которого обозначены следующими характерными точками: 1) Х-486159,80, Y-1311825,84; 2) Х-486177,76, Y-1311832,27; 3) Х-486174,38, Y-1311846,78; 4) Х-486157,48, Y-1311840,10, вернув участок во владение, пользование и распоряжение ФИО1

7 ноября 2022 года данный исполнительный лист вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства, подписанного самим взыскателем, были предъявлены в ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ для принудительного исполнения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3 от 17 ноября 2022 года №16008/22/253469 было отказано в возбуждении исполнительного производства по указанному исполнительному листу со ссылкой, что исполнительный документ не является исполнительным, либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве». В исполнительном документе не указан адрес земельного участка, который необходимо вернуть во владение, пользование и распоряжение ФИО1

Посчитав данное постановление незаконным, административный истец ФИО1, обратился в суд с вышеуказанными административными исковыми требованиями.

Исходя из оспариваемого постановления, суд приходит к выводу, что основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства послужил пункт 4 части 1 статьи 31 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Между тем, представленный суду исполнительный лист серии ФС №038685164 по делу №2-799/2019 от 25 февраля 2019 года, выданный 4 июля 2022 года Советским районным судом г. Казани соответствует всем требованиям, предъявляемым статьей 13 Федерального закона «Об исполнительном производстве»: указано наименование суда, фамилия и инициалы судьи, имеется наименование дела, номер дела, дата принятия судебного акта, дата вступления его в законную силу, дата выдачи исполнительного листа имеются необходимые и предусмотренные законом сведения о должнике и взыскателе, указана и резолютивная часть судебного акта, которая не может изменяться при выдаче исполнительного листа. Исполнительный лист подписан судьей и заверен гербовой печатью суда.

Поданное в ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ заявление о возбуждении исполнительного производства также подписано взыскателем, имеет все необходимые сведения. Кроме того, пользуясь правом, предоставленным ему законом, взыскатель приложил к заявлению также и копию определения Советского районного суда г. Казани от 26 октября 2022 года по делу №2-799/2019, где, в том числе, указан и конкретный адрес земельного участка, где необходимо совершать исполнительные действия. Кроме того, суд отмечает, что исполнительный лист подан по месту совершения исполнительных действий, что соответствует положениям статьи 33 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Следовательно, у судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по РТ ФИО3 отсутствовали установленные законом основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Доводы административных соответчиков о необходимости указания в резолютивной части решения суда конкретного адреса земельного участка для суда неубедительны, поскольку не основаны на законе, местонахождение земельного участка определено в исполнительном листе указанием на индивидуальные и неповторяющиеся характерные точки. Кроме того, адрес земельного участка указан в других документах, приложенных к заявлению о возбуждении исполнительного производства, при этом, из содержания всей совокупности представленных документов усматривается, что они относятся к одному и тому же делу по которому выдан исполнительный лист.

Таким образом, суд признает незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 №16008/22/253469 от 17 ноября 2022 года об отказе ФИО1 в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №2-799/2019 (ФС №038685164) от 4 июля 2022 года, выданного Советским районным судом г. Казани.

В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов административного истца суд обязывает судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенное нарушение путем повторного рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №2-799/2019 (ФС №038685164) от 4 июля 2022 года, выданного Советским районным судом г. Казани в течение 10 дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

Требование административного истца о понуждении судебного пристава-исполнителя к возбуждению исполнительного производства удовлетворению не подлежит, поскольку суд не вправе своим решением предрешать решение вопроса о возбуждении исполнительного производства самостоятельным должностным лицом иного органа исполнительной власти.

При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, ГУФССП по Республике Татарстан о признании постановления незаконным, и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 №16008/22/253469 от 17 ноября 2022 года об отказе ФИО1 в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №2-799/2019 (ФС №038685164) от 4 июля 2022 года, выданного Советским районным судом г. Казани.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 устранить допущенное нарушения путем повторного рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа №2-799/2019 (ФС №038685164) от 4 июля 2022 года, выданного Советским районным судом г. Казани в течение 10 дней с даты вступления настоящего решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 17 февраля 2023 года

Судья Д.А. Бусыгин